2024全国两会关键词之八

民生蓝图再添暖意

“民生为本”是全国两会不变的底色。“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。”今年的政府工作报告中，一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。

如何不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感？答案就在今年全国两会有力度、有温度的民生细节中。

建言献策 代表委员尽显担当

民之所盼，行之所往。围绕“切实保障和改善民生”，代表委员们深入调查研究，积极建言献策。

2023年5月12日，全国政协“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”远程协商座谈会召开。

据《人民政协报》报道，全国政协委员、甘肃省卫生健康委员会原主任郭玉芬在会上表示，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，最大的难点在西部、在基层，特别是在乡村。为此她建议，建立长效机制，完善订单定向医学生培养制度，持续加强乡村卫生人才队伍建设；进一步加大政策整合力度，建立分级诊疗制度。

一年来，除围绕重大民生问题调研协商外，全国政协常委会还创新开展委员履职“服务为民”活动，组织委员面向青少年、基层群众等举办科普讲座、法治宣讲等44场次。开展“政协委员企业进校园促就业”和医卫、体育、文化、科技“下基层惠民生”等活动，组织委员开展服务群众活动2480项。

2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议高票通过无障碍环境建设法。这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律。

无障碍环境建设法规定，国家鼓励编写、出版满足视力障碍学生需求的教材。教育部在答复全国人大代表的建议中表示，2023年秋季起，自起始年级逐年出版普校大字版教材。

上述条款源于全国人大代表、福建省残联兼职副理事长王永澄。他是十四届全国人大唯一一位盲人代表，无障碍环境建设法草案调研时听取了他的建议。

“我一定要把盲人兄弟姐妹们的声音带到大会上，我们盲人看不见，那就让更多的人来看见我们。”王永澄在十四届全国人大二次会议第二场“代表通道”上说，建议被立法机关采纳并写入法律，他倍感温暖。

去年，在加强民生领域立法方面，全国人大常委会还修改慈善法，促进慈善事业健康发展；审议学前教育法、学位法草案和传染病防治法、国境卫生检疫法修订草案。

答记者问 部长许诺“幸福清单”

民之所需，力之所至。在十四届全国人大二次会议的经济、民生主题记者会及“部长通道”上，多位部长回应民生热点。

基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超13亿人，4400万人被纳入低保和特困救助范围，每年约1亿人次家庭经济困难学生享受国家资助……财政部部长蓝佛安表示，近年来，财政部门持续提高资金安排“民生含量”，不断增强政策举措“民生温度”，努力让国家财政账本变成百姓“幸福清单”。

今年，民生保障水平和投入力度将进一步提高。居民医保人均财政补助标准提高30元，教育、社保和就业预算安排都将超4万亿元。“坚决兜住兜准兜牢民生底线，把老百姓关心的事一件一件办好。”蓝佛安如是说。

就业是最大民生。过去一年，我国城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%，脱贫人口务工规模超3300万人，实现预期目标。

对于今年的就业工作，人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，重点从全力稳定就业岗位、全力拓宽就业渠道、全力提升就业技能、全力优化就业服务、全力保障重点群体五方面发力。

养老问题涉及千家万户。截至2023年底，我国60岁及以上人口达2.97亿，65岁及以上人口2.17亿，占全国人口的比重分别为21.1%、15.4%。

针对我国老龄化老年人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重的特征，民政部部长陆治原介绍，下一步着力健全社会保障、养老服务、健康支撑三个体系。养老问题是应对人口老龄化的重要任务，民政部将持续健全居家社区机构相协调的养老服务格局。

城市更新，让群众生活更舒心、更安心、更幸福。去年，全国实施各类城市更新项目6.6万个，完成投资2.6万亿元。政府工作报告提出，要稳步实施城市更新行动。

“只要群众需要，我们就要想办法去干，干一个成一个，群众受益一个。”住房和城乡建设部部长倪虹介绍了今年的更新行动计划——再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区；继续加大城市燃气、供水、污水、供热等老旧管网改造力度，再改造10万公里以上；提升城市排水防涝能力，再启动100个城市、1000个以上易涝积水点治理。