在全县脱贫攻坚战总结表彰大会上的讲话

2018年1月10日

同志们：

这次会议，是县委、县政府决定召开的。主要任务是传达贯彻省市扶贫工作有关会议精神，全党动员，全民发动，举全县之力，扎实做好今年脱贫攻坚工作。刚才，表彰了先进，几位同志分别作了典型发言。会上，下发了《2018年全县脱贫攻坚战实施意见》，这是指导我们做好今年工作的纲领性文件，必须抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、清醒认识新时代我县脱贫攻坚面临的形势

全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，一个标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫。虽然我县既不是国贫县也不是省贫县，贫困群众脱贫致富已经成为制约和影响乾安发展的最大短板，成为一个躲不开、也绕不过的关口。

（一）脱贫攻坚是必须担当的政治任务。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央始终把脱贫攻坚工作摆在治国理政的突出位置，作出了一系列重要指示。党的十九大再一次明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽的工作任务。**书记在新年贺词中指出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，是我们的庄严承诺。一诺千金。到2020年只有3年的时间，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。从目前的经济发展、财政收支状况看，我们的脱贫难度更大、工作要求更高、需要解决的问题更多，全县上下务必充分认识脱贫任务的艰巨性、重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到**书记系列重要讲话精神上来，统一到中央关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求上来，统一到省市县委的决策部署上来，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施，全力以赴，决战决胜，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）脱贫攻坚战已经拥有良好的基础。2年来，县委始终把打好脱贫攻坚战作为最大的政治任务，凝聚各方力量，统筹各类资源，全力以赴补短板，千方百计提弱项，各项工作取得明显成效。有以下几个特点：一是县委县政府坚强领导，坚决贯彻中央省市委部署要求，建立了县委常委包乡、副县级以上领导包贫困村制度。25名县级领导不折不扣，靠前指挥，亲力亲为，以上率下，勇于担当。二是涌现出一批先进典型。等42个先进单位，等62名先进个人，等第一书记，心系群众、默默付出，不辞辛苦、视村如家，让全县干部群众学有标杆，做有榜样。三是产业扶贫成效明显。通过政府“备菜”、贫困户“点菜”、部门“上菜”、帮扶企业“买单”的方式，推行“菜单式产业、订单式项目”产业扶贫模式，组织实施了“百个项目百户选、千名干部帮千家”行动，提供扶贫产业项目菜单200余个，签订协议订单3000余份，发展产业项目126个，其中种植业项目73个、养殖业项目53个。四是扶贫资金保障有力。整合各行业部门资金1.2亿元，争取中央、省、市级专项资金2392万元，县级投入资金1336万元，投入社会捐助资金657万元，合计投入脱贫资金1.67亿元，确保了脱贫攻坚资金需求。五是脱贫短板不断拉长。修建农村道路200公里，涉及贫困村道路建设52公里；解决7个乡镇16个村的安全饮水问题，受益贫困人口达3503人。建设日光大棚200栋、暖棚28栋；生猪养殖项目18个，建设猪舍21栋。成立各类农村经济合作组织451个，吸纳贫困户入社2582户。25个贫困村与县内12家民营企业实现对接帮扶，200户无劳动能力的贫困户每年补助3000元，补助年限20年，实现能致富、可脱贫、不返贫。这些成绩的取得，不仅是完成了阶段性任务，更为我们做好今年工作打下了坚实基础。

（三）脱贫攻坚还存在比较突出的问题。去年，省委巡视组反馈意见的时候指出了我县6个方面问题，国家和省第三方评估组在评估的过程中也反馈了一些意见。这些问题在我县都实实在在存在，大致可以总结几个方面：一是惯性思维严重。有的干部依然按照常规办法推进脱贫工作，没有把脱贫攻坚当成一项必须完成政治任务，真正从内心里重视起来。平时口号喊得响当当，干起工作来四平八稳，没有用打攻坚战的方式推进脱贫工作，更没有形成人山人海、白天黑夜、铺天盖地、轰轰烈烈的攻坚氛围。二是存在等靠要思想。无论是易地扶贫搬迁，还是发展产业项目，只等县里安排支持，自身的工作积极性、主动性都不够，推推动动，不推不动，甚至推也推不动。不讲自身努力争取，而是消极等待观望。三是产业扶贫效果还不明显。各乡镇一直谋划产业项目，受资金、技术等因素影响，有些项目可行性不强，一些扶贫项目没有实现预期目标。产业模式比较单一，多为“短平快”项目唱独角戏，龙头企业、能人大户带动和辐射作用发挥有限，企业与贫困村对接帮扶工作没有完全启动，没有形成集聚效应，持续增收能力不强。