略谈基层党委书记的领导艺术

最近一段时间以来，各级对基层党委书记的培训力度越来越大，就日喀则地区而言，一方面，充分发挥本级党校的主阵地作用，另一方面，积极借助援藏四省市(上海、山东、黑龙江、吉林)“4+2”模式开展对基层党委书记的培训。应该说，对于基层党委书记进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟起到了很好的作用，但如何巩固培训成果，把课堂的理论知识、现场观摩的经验、相互交流的体会融化到工作实践中去，这需要一个长期学习、不断积累的过程。就各级党委而言，有高低不同的层面，就认识的来源与发展而言，基层党委具有重要的地位与作用，而基层党委书记扮演着重要的角色。抓好各项工作落实，是基层党委书记的职责和使命。但是，抓基层只知埋头干具体事务，缺乏领导艺术就难以发挥班子的整体功能和班子成员的个体效能，从而影响单位的建设和发展。基层党委书记，面对的是基层一线，依靠的是基层党组织，工作的对象是基层党员群众，岗位重要，责任重大。

通过与前几批培训回来的一些基层党委书记座谈，发现培训中理论灌输、参观见学多，而现身说法，传授方法少，对如付进一步提高基层党委书记的能力素质、理性思维、领导艺术等方面的培训显得有些不足。应谈中，对基层党委书记如何提高领导艺术，进一步发挥好班子的整体功能，引发了笔者的一些粗浅思考。

一、统揽不包揽，集中精力抓大事

美国前总统林肯曾经说过:“过去和平时期的教条，不足以面对当前的狂风暴雨。现在充满了挑战，我们面对现在的状况，必须有新的思考、新的行动。”从座谈中了解到，有相当数量的基层党委书记是这次换届刚任职的，放弃了过去自己熟悉的处理事物的模式，现在又重新深入陌生的领域。面对新的岗位，只有摆脱过去经验的约束，并以新的观察、思维和行为的模式，才能制定出预示着成功的未来远景。新老班子交替过程中，不仅会面对一些历史遗留问题，还会面对出现的新情况、新问题，新老问题、新旧矛盾常常交织在一起。当前，基层党委书记要善于把宏观决策与具体指导姑合起来，集中精力抓主要矛盾，研究和解决重大问题，并通过有力的组织工作，经常性的思想政治工作，实现统揽的决心。要善于把上级的指示同本单位的实际结合起来，吃透上面的精神，摸清下面的情况，了解横向大信息，形成自己的思路，把握好工作的轻重缓急，当好“调节员”。要善于把重点工作与一般性工作结合起来，通过抓大事带动全盘，做到大权揽得住，把握好方向和全局，小权分散得开，防止和克服陷入事务性工作中。

二、果断不武断，集思广益搞好民主决策

作为基层党委书记，重在“拍板”，难在“拍板”，水平、能力大多体现在“拍板”上。党委议事和决策既要有会上的果断，也要有会下的准备。会下准备越充分，会上果断越有根据。当然，会下准备要靠日积月累，会上果断则靠熟知政策、遵循法规。首先，要有很强的民主作风，当好“班长”，不当“家长”。基层党委书记要做到耳聪目明、面面俱到并不容易，其中最重要的就是学会倾听，能主动在别人言谈中搜寻多样观点。在研究和决策问题时，要广泛发扬民主，充分听取各方面意见，切实把正确的意见集中好，分歧的意见统一好，否定的意见说服好，依靠集体的智慧作出正确的决策。其次，要善于发挥机关的职能部门作用。通常讲，机关职能部门是党委的“智囊”和“外脑”。领导的不同之处，就在于调动机关干部的工作积极性，防止热衷于出新思路、新思想，从而打乱正常的工作思路和程序，造成基层一线忙乱。要坚持按程序办事，努力形成机关的主意从调查研究中来，党委领导的决策多数从机关的意见和建议中生成的良性循环。再次，要增强抗干扰能力。面对新的形势、新的任务、新的环境，影响领导决策的因素也在增多，作为“一班人”的“班长”要做到外安于目，内安于心，在原则问题上一定要有主心骨，要有“定力”，保持清醒头脑，千万不要被名利所困惑，为压力所动摇，为人情所左右，从而使作出的决策能够经得起历史和实践的检验。

三、放手不撒手，跟踪督导抓好落实

基层党委书记必须是个聆听者，是个服务者，也是个激励者。尊重上级是一种天职，尊重同事是一种本分，尊重下级是一种美德，尊重所有人是一种教养。对干部一定要充分信任，敢于放手。但是，信任不等于放任，放手不等于撒手。在笔者看来，有五个环节需要注意把握好:一是区分责任，明确分工。安排工作、布置任务，要责任到人，同时将自己的想法、要求讲清楚，使分管的同志能够领会和把握工作的意图，切忌含糊其辞，模棱两可，让班子成员无所适从。二是加强检查，搞好督促，发现问题及时提醒。美国著名管理学家柯林斯在《第五级领导》中曾引用了一个窗户和镜子的比喻，对两类领导者对待功过时的态度做了形象的描述:一类领导者在成功面前，总是看到窗外，把成功的因素归于别人，归于自己的合作者，或者归于自身。另一类领导者则恰恰相反，成功是在自己面前放置一面小镜子，只看到自己，在失败时则把眼光放到窗外，一切都