各位代表：
受市人民政府委托，现向大会报告我市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划(草案)，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况
2019年，全市上下以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委市政府确定的目标任务和决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会保持平稳较快发展。全年预计（下同）实现GDP161.7亿元，同比增长7.9%；产业投资93.67亿元，增长48.7%；完成公共财政预算收入11.25亿元，其中税收收入8.4亿元，占公共财政预算收入的比重上升到74.7%；城乡居民人均可支配收入分别为28729元、13525元，分别增长8.6%、11.5%；金融机构各项存款余额260亿元，同比增长9.1%；贷款余额116亿元，同比增长13.1%。
（一）产业结构优化调整
一是现代农业不断提质。完成粮食总播种面积111万亩，总产48.1万吨。建成省级特色产业示范园3个，全省全程机械化制种现场会在xx召开。拆除“空心房”2793座，复垦1250亩。完善农村土地确权颁证工作，300个村建立了经济合作组织。完成造林绿化及抚育等19万余亩，建成秀美村庄56个。建成市、乡、村三级河（湖）长制全覆盖体系，完成55条河道“一河一策”和赧水河的划界。完成12座小型水库应急维修，维修加固230口骨干山塘和275公里水毁渠道。解决2.81万农村人口安全饮水问题。荷塘、古山运动休闲、浪石文化旅游等特色小镇初具规模。二是工业经济平稳增长。规模以上工业增加值同比增长8.6%。“四百工程”全面推进。百威英博、云峰海螺水泥二期等进展顺利。科盛制造、帝立德二期、浙商汽配阀门智能制造xx产业园等9个项目集中开工，总投资21.6亿元。实施“135工程”升级版，帝立德智能制造、瑄斌科技、PVC塑料充气项目建设高标准厂房13.62万平方米。三是第三产业加速发展。全市完成社会消费品零售总额84.5亿元、同比增长11.8%。积极培育新兴消费，促进消费升级，推进电子商务、“一县一品”（卤菜）专项活动，电子商务网销额20.08亿元。保税仓物流园、电子商务进农村示范县建设、红星美凯龙商贸城、湘桂黔汽贸城二期等商贸物流项目建设加快。全年接待旅游人数达228万人次。云山景区完成伴山游客服务中心主体、里仁乡村旅游区建成了游客中心景观、同保楼3A景区评定通过了邵阳市审核。
（二）资金争取和项目建设扎实推进
一是资金争取卓有成效。全年预计向上争取到位资金10.7亿元。威溪水库除险加固工程、主要支流治理、农村饮水安全巩固提升、棚户区改造、薄弱制学校改造等项目获得上级资金支持。二是重点项目建设有序推进。88个xx市重点项目预计全年完成投资57.8亿元，其中39个产业项目预计完成投资33.2亿元。24个邵阳市重点建设项目完成投资35.12亿元，省重点建设项目帝立德全年完成投资5.02亿元，超额完成年度计划。三是前期项目扎实推进。S219线大修工程、垃圾焚烧发电项目、公交总站、客运总站等项目前期工作开展顺利。四是招商引资来势喜人。利用内资112亿元，同比增长20%。全年引进安迪生电子、特色食品4.0等实体产业项目13个，概算总投资30余亿元。
（三）各项改革全面深化
一是全面完成机构改革。按照要求重新设置了党政机关，完成了机构改革，改革人员全部转隶到位。二是加强社会信用体系建设。建成了信用xx平台，开展了诚信企业评选、信用进校园、进企业等活动，建立了红黑名单发布制度，实施联合惩戒，构建诚信社会。三是全面推进公车改革工作。启动了事业单位公车改革工作。对全市保留的除保密、侦查办案外的车辆安装了北斗卫星定位系统，实现了公务车辆的全过程监管。四是深化水电气价格改革。调整了农村短途客运和天然气价格，合理核定了经济适用房价格，降低了一般工商业电价。五是深化预算管理改革。实施全口径预算管理，将所有政府性收入和支出全部纳入预算。持续完善预算公开长效机制，对专项资金实行全过程公开。六是推进了供给侧结构性改革、放管服改革、省直管县经济体制改革、商事制度改革、财税改革、工程项目审批制度、国库集中支付电子化改革、医药卫生体制综合改革、农村土地“三权分置”改革等，全面实施外商投资准入前国民待遇制度和市场准入负面清单制度，推行“一件事一次办”。
（四）城乡建设统筹推进

国道过境线G241、G356加快建设，S245邓家铺至新宁狮子寨段公路完成全部路基工程，机场至洞新高速连接线完成设计工可批复，有望2020年初动工建设。泉塘至迎春亭街道公路（X131）头堂乡段、东升北路、新东路至思源学校路段建设进展顺利。年内建成停车场6个，新增停车位3796个。改造城市路灯及景观照明，亮灯率达95%。三公园一广场成为老百姓主要休闲场所。完成农村公路提质改造42.3公里，安保工程125.871公里。