X县税务局局长在2021年半年工作总结会议上的讲话【图片、文字、动画均可编辑】

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X县税务局局长在2021年半年工作总结会议上的讲话

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X县税务局局长在2021年半年工作总结会议上的讲话同志们: 刚才,各分局、局内相关单位分别汇报了上半年工作情况,提出了下半年工作打算。各分管领导安排部署了有关工作,我都赞同,请大家抓好贯彻落实。今天的会议有两个内容:总结上半年工作、对标盘点找差距,展望全年目标任务、填空补缺抓落实;一个目的:促进圆满完成全年各项工作任务。下面,我强调三点意见: 一、以客观的精神总结成绩 年初,我们部署了2021年六大工作任务,即:高质量加强党的建设,筑牢政治根基,引领高质量税收现代化建设;高质效组织税费收入,聚焦税收主业,为经济社会发展提供坚强财力保障;高站位发挥职能作用,强化担当作为,全力服务经济社会高质量发展;高标准落实“四精要求”,优化征管服务,提升税收治理水平;高要求深化征管改革,平稳有序推进,夯实税收现代化发展根基;高水平实施人才兴税,坚持严管厚爱,凝聚推动税收事业现代化建设强劲合力。半年来,整体工作可用“高、多、全、严、好”五个关键字概括:一是政治站位高。今年的重点工作,如党史学习教育、征管改革、减税降费等,都是党中央、国务院的重要部署,是“税之大者”。大家能站在讲政治的高度加以重视,思想认识比较到位。二是落实举措多。各项工作落实措施既有上级要求的规定内容,也有源自基层智慧的首创举措,如推行“双员制”分级分类管理服务、对税费服务中心派驻纪检员、实施纪检员派单工作制、探索个体工商户税费征管新方式、智能工具提醒运维重点环节提高运维质效、拍摄高频业务操作短视频提升直观性、通过“××”“××”提高政策推送精准度、“五维协同”强化风险管理、不动产登记通办、“税邮驿站”、发票摇奖等,办法、措施比较多。三是制度机制全。各单位在制度机制上做了不少功课,如××项制度、××管理××个制度、财务管理××个制度办法、“××”统筹机制、增值税发票内部风险“快反”机制、税企三方党支部结对共建机制、“一体化”综合监督体系等,进一步发挥了制度规范工作的作用。四是组织纪律严。开展了疫情防控常态化、减税降费政策、“带好队伍”机制制度、主体责任、酒驾醉驾等专项监督,开展了优惠政策、组织收入、现金税费征缴、专票电子化等多项执法监督,强化了政治监督,追究执法过错责任××人次,全面从严治党的要求得到了落实。五是工作成效好。税费收入同比大幅增长,增幅列全市第××位;县局及各分局结构更加优化;征管方式转型升级试点稳步推进;县级智能办税服务厅和××中心成功打造;××指数分析、强化税费征管等××篇专题报告获县委、县政府主要领导肯定性批示;党建工作、法制工作在全市交流发言,税收风险管理、纪检监督、离退休干部管理服务等3项工作在全市税务系统经验交流发言;文明创建成果丰硕,××税务分局获评“全省税务系统文明单位”,××税务分局进入第20届全国青年文明号候选公示名单(全市税务系统共××名);重点工作推进有力,专票电子化开票使用率全市第××,政务服务满意度全市第××,绩效考核暂并列全市第××。在当前改革事项多、收入压力大、时间任务紧、工作要求高的形势下,这些成绩来之不易。在此,我代表县局党委对大家的辛勤付出表示高度肯定和衷心感谢! 二、以理性的态度对待问题 唯物辩证法认为,矛盾是事物发展的根本动力,矛盾的同一性和斗争性相互结合,共同推进事物发展。任何一件事情、任何一种方案,一定并存优点和不足,存在或这或那的问题,有问题并不可怕。在做好事前论证、事中防控等充分准备的情况下,问题发现越早、暴露越快,越有利于工作改进和质量提升。因此,我们要敢于发现问题、勇于直面问题、善于解决问题。 目前,我们主要存在四个方面的困难和问题。一是收入目标任务的进度还需加紧。上半年,在严峻的收入形势下,我们很艰难、但较圆满地完成了半年税收收入任务。下半年,我们最大的困难是组织收入、最大的挑战是按进度完成县本级目标任务。主要减收因素有:将退税××余元;2020年××入库××元,至少给今年带来缺口××元;2020年清缴欠税××元,今年预计××元,形成缺口××元;2020年风险评估入库××元,今年预计××元,形成缺口××元;2020年××水电站入库水资源税××元,今年无此收入。二是税收协同共治的强度还需提高。年初,我们立足实际,结合“××”“××”建设等,对“精诚共治”作了安排。部分工作已经启动并取得实质进展,如与法院的税务司法协作,实现了欠税企业原被告信息共享,与县生态环境局常态化配合开展环保税管理,与社保医保实现“一窗通办”,不动产登记环节实现税务、住建等多部门“一窗受理”,在内外协同服务行政相对人方面,取得了很大进展。但在如何共享外部涉税信息,并转换为税费征管提质、税费收入增加方面还需要加强,一些“精诚共治”工作还停留在表面、停留在制度协议层面。三是税收服务大局的力度还需增强。针对全县经济社会发展实际而形成的调研报告、工作汇报,被地方党委政府采用或肯定性批示的件数同比有所下降。干得好也要说得好,当好助手也要当好参谋,我们要把好的经验成效提炼好,把解决问题的措施建议汇报好,以提升税收工作站位,优化税收生态环境。还有年初省局和市局部署的重点工作落实不力,比如,“××建设”推进缓慢,思考不多、亮点不够。四是“以数治税”的速度还需加快。数字化、智能化、智慧化是大趋势,“以数治税”是税收适应社会发展的必然选择。当前,各地税务都在推进“以数治税”,孰优孰劣很大程度体现于谁跑在前头、奔在前列。这方面,我局有较好的基础,无论从全市部门横向比较、还是从全市税务系统纵向比较,我们的智慧化水平都比较靠前。关键要有抢占先机的意识,及时对数据运用覆盖面、分析准确性、推动工作有效性等进行充分研究论证,查找问题、立马改进,快速打开新的工作局面。 三、以务实的作风强化执行 年初制定了“全市前列、第一方阵”总目标,细化形成《2021年重点工作任务清单》。在上一次局务会上,各单位也精心准备了发言材料,明确了各自的工作目标、措施抓手。从大家今天的总结来看,一些单位对完成目标的信心还不足。会后,各单位要立足“实、准、细”,严肃工作态度,紧盯目标不动摇,再次细化举措、全面落实,确保完成。下半年,要围绕重点抓落实,打好“四场硬仗”: (一)一严到底打好全面从严治党持久战 把“严”的主基调长期坚持下去。重点抓好以下3项工作:一是在学深悟透上下功夫。学习宣传好、贯彻落实好习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、即将召开的十九届六中全会精神。7、8月要按照上级要求,严肃认真开好党史学习教育专题组织生活会,特别是党委委员要带头参加所在支部的专题组织生活会,并指导好联系支部。届时,市局巡回指导组将参加并指导专题组织生活会。要按规定做好会前有关准备。二是在巩固提升上下功夫。进一步强化政治机关建设,着力践行“两个维护”,不折不扣贯彻执行党中央、省委、市委、县委决策部署;进一步深入发挥党建引领作用,强化党建与业务融合,落实减税降费政策,优化服务方式,更好实现政策惠民、服务便民、执法为民;进一步健全长效机制,巩固拓展党史学习教育成果,推进基层、班子和队伍建设;进一步完善“一体化综合监督体系”,持续对减税降费、征管改革、党史学习教育等党中央、国务院重大决策部署落实情况开展政治监督,做好对“一把手”和领导班子的监督。三是在自查整改上下功夫。要按照市局党委要求,对照总局党委第××巡视组反馈意见,特别是涉及我县的问题,如落实减税降费优惠政策和疫情防控要求不够严实、对税收执法权监督制约不够严密等,认真自查、切实整改,举一反三、规范提高。 (二)不遗余力打好收入目标任务攻坚战 一是增强直面困难的勇气。税务部门的天职就是收税,这件事情上我们没有退路。上半年,大家都付出了大量艰辛的努力,我本人也为税源的事情非常紧张,对重点税源也牵头开展了众多协调、调研工作。但我们面临疫情后经济调整、减税降费规模空前扩大、县级税收分享比例下降幅度大、县级固定收入企业存量持续减少、退税规模陡增等多重不利因素。艰难方显勇毅、磨砺始得玉成,我们要拿出“越是艰难越向前”的闯劲,持续强化从“三个方面”要收入,依法找税源、努力保任务:第一方面,向经济发展要收入,客观真实反应经济税源,用好税收大数据等信息资源,强化经济运行情况分析研判,加强税费收入统筹、分析、预测;进一步加强收入分成结构调查研究,形成操作性强、合理性高的县财税体制调整工作建议。第二方面,向强化征管要收入,堵漏控潜,持续落实组织收入“十条措施”,全力抓好重点税源挖潜、欠税追缴组收、精准风险评估增收等工作,持续关注××税管理、××税清算、××税重点行业扣缴申报管理等3个专项工作。第三方面,向吃透政策要收入,对一些大企业逃避税收的“躲猫猫”手法,必须尽快突破,及时补缴税收,力促规范。二是坚定完成任务的信心。李克强总理在3月5日政府工作报告中指出“国内生产总值增长6%以上”,世界银行6月29日发布报告称,“中国经济将加快复苏,预计2021年中国国内生产总值增长率将达8.5%”,这表明总体经济形势是向好发展的。县委××书记说,“大河涨水小河满”,“三个新”给××县带来“××个新机遇”。县委、县政府按照“××”逻辑,明确“××”建设思路和要求,以××、××、××、××等为重点,促进工业和服务业提档升级、面向未来培育增量产业,这些都将为我们培育更多优质税源。我们要坚定信心、积极作为。三是坚守依法征税的底线。处理好减税降费与组织收入的关系,落实好组织收入原则。 (三)抢抓机遇打好税收征管改革冲锋战 一是确保完成征管方式转型升级2021年任务,为“二次创业”奋力推进税收现代化奠定坚实基础。我在县局领导干部党史学习教育专题培训班讲党课时说,看到中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,我想到了“挑战和机遇”。刚才我讲到,要在“以数治税”上抢占先机。落脚到深化税收征管改革,就是要围绕“四精”,抓好税收征管数字化升级和智能化改造这个核心内容。两办《意见》分2022年、2023年、2025年确定目标。市局要求,“2021年底前,市局完成基础管理、纳税服务、风险管理三大业务序列相关制度设计,建成税务人工作和征纳互动两大支撑平台。按照市局统一要求,部分区县税务局先行先试,总结完善后,全市全面试运行。”下半年,我们要按照上级要求,加强联动,加快推进年初制定的××项重点任务。要扎实做好县级征管机构设置、人员配置等基础工作,目前,各分局在开展中层干部选任、干部交流轮岗,以及落实新“三定”的工作,务必严格遵守干部选任程序和要求,注意发文规范,工作中有疑问及时与县局人事部门联系,统筹做好征管改革人员的调整调配,抓紧推进分层级完成人员信息更新完善工作,为改革顺利推进提供人力资源保障;要试点打造好“枫桥式”税务分局、提升基层矛盾纠纷化解能力,试点好说理式执法,示范推动解决合法性审查不严问题,提高执法质量;要试点推进好征纳互动平台2.0,提升用户体验感;要统筹抓好减少纳税次数、压缩纳税时间、降低总税收和缴费率等工作,做好营商环境评价和总局满意度调查应对工作;要加快推进××税收协同共治“四个一”建设,提高共治水平。二是抓好其它单项改革任务。要落实好土地闲置费和城镇垃圾处理费划转任务,强化部门协作,确保接稳、征好;继续推行好专票电子化试点工作,争取保持排名并推出试点经验成果。 (四)精准发力打好绩效考评保卫战 从两个方向精准发力,确保实现“系统绩效保持第一方阵、地方绩效保持一档”总体目标:一是系统绩效紧盯“负方向”,力争不失分、少失分。市考县绩效考评指标方面,上半年已经顶格完成全年加分任务,下半年就要把重心置于如何确保尚未考核指标不失分或少失分方面,紧盯扣分风险点,把每一项指标研究透彻、执行到位。眼下临近半年绩效考评节点,各单位部门要对照指标查漏补缺,杜绝低级错误发生。县局绩效办要加大对各单位部门的指导力度,确保制度落实和工作进度。抓紧开展培训工作,特别是今年的练兵比武的社保非税的培训,全力以赴做好赛前准备,确保取得好名次。二是地方绩效紧盯“正方向”,争取能加分、多加分。要充分研究地方政府考核的绩效加分规则,统筹实施加分行动计划,责任到岗、到人,平时加强加分资料收集,把干得好的工作转换为考核的加分项目,把干部职工的辛勤汗水转换为现实回报。另外,县考机关、市考县绩效考核上半年区分度不大,最终排位的关键落脚在了下半年。各单位要营造“学比赶超”浓厚氛围,发扬竞争精神,在绩效考核上争先争优。同时,各项指标考核务必要逗硬,确保“指挥棒”作用充分发挥。
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