根据市委安排，我就2017年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。
  今年，江干在市委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为统领，秉持“党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展”的工作理念，通过抓责任落实、整转提升、队伍优化和机制创新，着力构建组织保障、基础保障、队伍保障和载体保障，有效助推了“国内一流现代化中心区”建设。前三季度，全区财政总收入82.97亿元、地方财政收入50.46亿元，增幅排名主城区第三；固定资产投资突破289.7亿，连续三个月增长超过18%；企业拆迁扫尾取得了实质性突破，“双清”整治中9.8万方河岸违法建筑全部拆除；非访整治成效明显，信访终结工作进度排名全市第一，社会大局平稳有序。
  一、履行基层党建第一责任人职责情况
  （一）以落实责任为龙头，强化组织保障。我始终坚持“围绕发展抓党建”的工作理念，抓牢落实责任这个关键，注重系统谋划、项目推进和机制保障，在全区上下形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。一是抓系统谋划。坚持统盘考虑，把基层服务型党组织建设作为基层党建工作的主题，常委会专题研究，制定出台了加强基层服务型党组织建设、整顿提升软弱涣散党组织、严肃处置不合格党员、深入推进撤村建居社区规范提升等一系列制度文件。二是抓项目推进。按照“党建工作课题化、难点工作项目化”的思路，年初，由镇街和党委部门领办党建工作重点项目14个；年中，通过区委常委会、书记办公会等专题会议，采用听取汇报、评估研究、联合督查等方式，合力抓好项目推进；年底，将项目推进情况纳入基层党建工作目标责任制考核和年度综合考评。三是抓机制保障。坚持指标考核、系统保障“两手抓”，一方面，分镇街和区直属党委部门两个层面，对14个方面、64条指标进行考核评价，不仅要考核经济、社会、民生等主要指标，还要专题考核党建工作，形成“全面科学、层次分明”的考核评价体系；另一方面，按照“三有一化”标准，建立财政投入、党费返拨、离任补助一体化的保障体系，加大人、财、物保障力度，2014年共落实村社干部报酬经费7500余万元、基层组织运转经费1.22亿元、专项服务经费3100余万元，村社办公活动场地平均面积达826平方米。
  （二）以整转提升为重点，强化基础保障。基础不牢，不仅影响党建工作成效，更会影响中心工作推进。针对当前基层党组织存在的评定评价难、整转进位难、规范提升难、基层减负难的现状，我着重抓好四个方面。一是制度化管理。制定出台《推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见》，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，做好定位晋级工作，目前，全区98.6％的基层党组织已达到三星级以上；按照“便于干部操作、便于群众监督、便于基层执行”原则，围绕运行、服务、管理“三好”目标，规范整合50余项社区党务、居务、服务规则，推广社区运行管理服务十项制度，进一步提升基层治理水平。二是常态化整转。6月中旬前，全面完成了40个软弱涣散和后进党组织的整顿提升工作。在工作机制上，建立区委常委挂点联系、镇街干部驻点指导、村社班子包干负责的“三级联动”责任倒逼机制，以及分类帮扶提升机制和动态销号管理机制；在长效管理上，实施支部结对、通报反馈、督查落实等机制，每季对两星级以下的基层党组织开展常态化整转，建立长效。三是规范化提升。着眼于加快城市化进程，依照“各有侧重、分类施策”的原则，分回迁安置、拆迁过渡、直接翻牌等3类15个试点社区，重点在股社分离、“人”的城市化、集体经济发展等方面抓好推进，加快撤村建居社区向城市社区转型，助推整村拆迁、回迁安置等重难点工作。四是全面化清理。研究出台《关于开展规范社区（村）工作事项实施方案》，依照“减负增效”的原则，通过准入式管理、清单式规范、制度化保障，大幅减少了各类台账、考核，明确了4块牌子、29项准入事项和22项盖章事项，“三多”问题得到了全面清理和规范。
  （三）以优化队伍为核心，强化队伍保障。干事创业、推动工作的内在动力还是在队伍。我坚持抓牢队伍建设这个“核心工程”，着力推进镇街干部、村社“领头雁”和普通党员“三支队伍”素质能力的优化提升。一是推进“五好”服务型镇街干部队伍建设。我们坚持运作规范化，研究出台《镇（街道）领导班子工作规程》、《“千名后备干部梯队成长工程”实施意见》等五大系列制度；坚持责任属地化，坚持“权责一致、费随事转”原则，对镇街充分授权、合理放权,实施镇街统筹管理；坚持干部统筹化，向镇街倾斜配备高素质干部，选派82名干部赴拆迁回迁、五水共治、招商引资等重点工作一线锻炼，优化基层干部素质结构。二是推进村社“领头雁”队伍建设。围绕增强领导力，集中分批开展城市社区、撤村建居社区书记（主任）专题轮训，培训346人次；围绕增强帮带力，建立10名“模范书记（主任）”定点帮带机制；围绕增强储备力，切实加大对586名社区(村)后备干部的培养培育力度，对36名机关中层干部和社区正职后备干部进行了双向交流挂职。三是推进“先锋党员”队伍建设。实行党员链式集成管理，依托党员“先锋指数”评价管理体系，把紧“入口关”，严格落实新出台的党员发展《细则》，控制党员发展数量；把严“管理关”，对“先锋指数”实行信息化、项目化、社团化，累计建立先锋社团、先锋社群1802个，实现先锋积分2640万分；畅通“出口关”，出台《处置不合格党员的实施意见》，积极稳妥推进不合格党员处置工作，累计处置不合格党员35名，教育整转警示党员146名。