推进品牌强县战略实施意见为贯彻落实《**市人民政府办公室关于印发**市推进品牌强市战略实施意见的通知》（眉府办发〔2017〕13号）文件精神，深入实施“品牌强县”战略，做大做强“**品牌”，以质量品牌推进我县“一地三区”建设，推进绿色发展、品质发展、品牌发展，结合我县实际，特制定本意见。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以提高质量和效益为中心，以发挥品牌引领作用为抓手，优化品牌建设政策环境，建立完善工作机制，着力实施品牌基础、品牌培育、品牌保护“三大工程”，推动企业增品种、提品质、创品牌，加快培育一批含金量高、知名度高的“**品牌”，为加快发展新经济、培育壮大新动能、推动经济提质增效提供持续动力。（二）主要目标到2020年，培育创建一批在全省、乃至全国范围内有一定影响力的品牌，推动**制造、**服务、**工程向“**品牌”转变，为早日建成品牌大县打下坚实的基础。区域品牌：加快创建国家级有机产品认证示范县、国家级农产品质量安全县；支持七里坪创建成为国家级旅游度假区、瓦屋山创建国家4a级景区、柳江古镇争创国家5a级景区；创建国家生态文明建设示范区，创建省级生态乡镇2个，创建商标示范镇1个，创建“雅河猪”国家地理标志保护产品。产业品牌：新培育地理标志证明商标或国家地理标志保护产品1个。企业品牌：新培育中国驰名商标1个、**名牌2个、四**省著名商标2个、**市知名商标5个。新增农业“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机农产品）认证6个。二、重点工作（一）品牌基础工程1.坚持标准引领。围绕我县重点产品，以行业标准、国家标准、国际标准和国内外先进标准为参照，开展质量对标提升行动。加强标准制修订工作，提高主导产业和服务领域标准水平。加快开展团体标准制定，实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。起草制定区域性地方标准1项。（牵头单位：县工商质监局；责任单位：县农牧局）2.提升技术能力。积极整合行业检测资源，建设综合性检测平台。鼓励社会资本投资检验检测服务，支持具备条件的生产制造企业申请社会检测服务相关资质。支持有实力的企业牵头开展行业共性关键技术攻关，推动行业创新发展。支持重点企业利用互联网技术建立大数据平台，开展服务创新和商业模式创新。（牵头单位：县发改局；责任单位：县经信局、县科技局、县住房规划建设局、县交通运输局、县农牧局、县食药监局、县工商质监局）3.发挥主体作用。支持企业加大品牌建设投入，增强自主创新能力，追求卓越质量，丰富产品品种，提升产品品质。支持企业健全质量管理体系，采用“两化融合”管理方法、建立技术中心、工程中心和工程实验室。加强质量品牌人才队伍建设，开展“我心中的**工匠”评选活动，发挥企业家领军作用，培育一批质量品牌管理人才。（牵头单位：县经信局；责任单位：县发改局、县科技局、县人力保障局、县工商质监局、县总工会）（二）品牌培育工程1.培育农业品牌。围绕“东坡味道”千亿产业发展目标，突出我县茶叶、奶业、林竹、藤椒、蔬菜五大优势产业，支持行业龙头企业提高技术研发和精深加工能力，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和优质特色农产品，支持乡村和专合社创建线上销售渠道，扩大优质农产品、特色产品销售范围，打造农产品品牌和地理标志品牌。（牵头单位：县农牧局；责任单位：县食药监局、县工商质监局）2.培育工业品牌。优选一批制造业生产企业，开展关键零部件自主研发、试验和制造，提高产品和稳定性。鼓励企业采用先进质量管理方法，提高质量在线监测控制和产品全生命周期质量追溯能力。支持重点企业瞄准国内标杆企业，创新产品设计，优化工艺流程，加强上下游企业合作，尽快推出一批质量好、附加值高的精品，促进制造业升级。（牵头单位：县经信局；责任单位：县发改局、县工商质监局）3.培育服务品牌。实施服务业“三百工程”，着力培育一批效益好、影响大、竞争力强的服务业重点品牌。支持生活服务领域优势企业整合现有资源，形成连锁机构。加强旅游与文化、森林康养、医疗保健、养生养老、餐饮等行业融合，大力挖掘古城洪州、历史人文、生态养生、民俗风情、乡村乡土等文化，深度开发一批文化旅游体验产品和地方风味美食、特色工艺品等旅游商品，构建现代旅游业品牌体系，增加旅游产品供给，丰富旅游体验，满足大众旅游多层次需求。（牵头单位：县三产服务中心；责任单位：县发改局、县旅游发展中心、县商务局、县民政局、县金融国资局）（三）品牌保护工程1.扩大品牌影响。鼓励企业参加品牌价值评价，推动品牌价值货币化。积极组织品牌企业参加“东坡味道”全球行、“惠民购物全**行动”、“**货全国行”、“万企出国门”等市场拓展活动和西博会等商贸会展，组织企业参加国际商标节和中华品牌博览会。进一步加大**品牌宣传和推广力度，不断提升**品牌知名度、美誉度和影响力。（牵头单位：县商务局；责任单位：县农牧局、县食药监局、县工商质监局）2.倡导品牌宣传。充分利用“质量月”、“3.15”、“中国品牌日”等活动契机，大力宣传知名、著名、地标品牌、地方知名品牌，讲好**品牌和**工匠故事，提高自主品牌影响力和认知度。鼓励广播电视台以及报刊、网络等媒体，在重要时段、重要版面安排自主品牌公益宣传，引导社会消费自主品牌。（牵头单位：县政府新闻办；责任单位：县文广新局、县总工会、县工商质监局）3.加强品牌保护。加大对知识产权的保护力度，建立品牌保护的长效机制。组织开展品牌保护专项整治行动，集中打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。建立完善质量投诉信息平台，发动社会力量参与品牌保护和消费维权。（牵头单位：县科技局；责任单位：县公安局、县商务局、县农牧局、县食药监局、县工商质监局）三、保障措施（一）清除制约因素。清理、废除制约自主品牌产品消费的各项规定或做法，形成有利于发挥品牌引领作用、推动供给结构和需求结构升级的体制机制。建立产品质量、知识产权等领域失信联合惩戒机制，健全黑名单制度，大幅提高失信成本。建立商品质量惩罚性赔偿制度，对相关企业、责任人依法实行市场禁入。支持高等院校开设品牌相关课程，培养品牌创建、推广、维护等专业人才。提升企业配置首席责任官、商标品牌创建管理专业人员的理念。（二）制定激励政策。积极发挥财政资金引导作用，带动更多社会资本投入，支持自主品牌发展。鼓励银行业金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款。发挥品牌奖项激励作用，鼓励产品创新，弘扬工匠精神。（三）净化市场环境。建立更加严格的市场监管体系，加大专项整治联合执法行动力度，实现联合执法常态化，提高执法的有效性，追究执法不力责任。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，依法惩治违法犯罪分子。破除地方保护和行业壁垒，有效预防和制止各类垄断行为和不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。（四）抓好组织实施。县政府将品牌建设工作纳入绩效目标管理，定期予以考核。各部门要结合本部门实际制定具体实施方案，切实落实工作任务，扎实推进重大工程，力争早日将我县建成品牌强县。