打包收购处置不良债权是国有资产经营有限公司（以下简称“公司”）的一大特色业务。为改善地方信用环境，盘活存量资产，降低企业债务负担，公司代表市政府对四大国有资产管理公司和有关银行对在范围内的不良债权进行整体打包收购，依法清收。

截至2019年10底，先后与XX、XX、XX、XX等4大国有资产管理公司和有关银行签订了XX个不良贷款债权的《债权转让合同》，债权打包总量达到XX亿元以上，累计帮助市及省内其他地区近XX家机关事业单位和企业化解债务XX亿元以上。“十三五”期间，按照国投集团工作部署，计划投资或合作开展新的不良金融债权打包处置业务XX亿元以上，力争达到XX亿元。

大胆探索，合理处置，打造“模式”

公司大胆探索的“不良贷款债权打包处置”方式和方法，创建了“政府协调，公司承接，市场运作”的打包收购和处置不良贷款债权的“模式”。其要点是：政府协调不干预，财政支持不补贴，银行贷款不担心，公司打包不亏损，企业减负促发展，社会稳定保平安。就是由市政府出面与国家资产管理公司商谈打包收购不良债权的范围和原则，公司作为运作主体与资产管理公司签订债权转让协议，再由公司按照市场化运作的方式对受让的债权进行收购和处置。在具体处置过程中，实行“一债一策”，采取单项资产与债权转让、打包出售、诉讼清收、资产吸纳、委托管理、企业整合、债务重组、债权转股权多种方式，确保债权清收收益最大化。该做法曾被作为全省国企改革经验交流推广。 

助力改革，盘活资产，改善投融资环境

通过打包收购处置不良债权，不仅实现了自身有序经营，还有效促进了地方经济发展。一是有效推进了国企改革改制。高额负债一方面制约市国有企业改革改制，债务打包收购有效破解了这一难题。另一方面，通过按规定对历史造成的不良资产打折处置及和解，降低了企业负债，缓解了企业压力，有效促使兼并重组业主重新注入资金。实现了“政府转变职能，企业转换机制，职工转变身份”的最大效应。二是有效盘活了存量资产。由于历史原因，不少企业为了发展和生产所需流动资金，大量向银行贷款，企业土地、房产等有效资产被抵押，既不能使其资产增值，又不能及时还贷，本息相加债台越筑越高。实施债务打包后，及时解除有关抵押，并迅速发挥了这部分资产的作用。据不完全统计，仅通过实施债务打包，解除有关抵押和争取新的资金注入，盘活存量资产达XX多亿元。三是投融资环境有效改善。一些困难企业的高额负债与金融系统信贷风险机制之间的矛盾，特别是过去的银企债务“死结”造成企业融资相当困难，不少企业因生产流动资金短缺，造成停产和半停产。实施不良贷款债权打包收购后，由地方国有资产经营公司组织实施债务清偿，既确保了债权方权益，又改善了投融资环境。