以严管厚爱激励干部担当作为

党的二十大报告提出，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。高校纪检监察机关要着眼推动高校事业高质量发展目标，准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，充分调动和保护党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

强化监督职责，把准干部“敢为”的方向

突出政治监督。牢牢把握纪检监察机构的政治机关定位，自觉与党中央部署要求对标对表，制定学校《政治监督工作规定》，建立政治监督“一单一函一表”管理制度，分年度制定政治监督清单，认真开展集中式、重点式、嵌入式监督，推进政治监督具体化精准化常态化。

做实日常监督。坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，统筹整合纪检监察、审计、巡察等监督力量，规范用好用活纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书、巡察建议书，建立跟踪、反馈机制，着力从领导干部精神状态、作风状况、工作实效上发现问题，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐，促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

紧盯“关键少数”。把对“一把手”这个关键少数的监督作为重中之重，聚焦政治忠诚、政治担当、政治责任、政治纪律，推动细化和落实党委与纪委主要负责人同“一把手”定期谈心谈话制度，动态掌握领导干部信访举报、谈话函询、检查考核等事项，动态归集各类监督信息，提升“一把手”廉政画像的清晰度精准度，督促“一把手”带头履职尽责、带头担当作为。

精准执纪问责，筑牢干部“敢为”的底线

精准审慎问责。坚持实事求是、客观公正，历史辩证地看待问题、分析问题、处理问题，严格落实“三个区分开来”，坚持规范问责、精准问责、慎重问责。健全完善问责前充分沟通、问责中严格程序、问责后深入回访机制，确保问责工作合规合纪合法、合情合理。

综合研判施策。坚持宽严相济、区别对待，综合考虑性质情节、后果影响、认错态度等情况，加强对问题线索的分析研判、分类处置、销号管理，提高处置效率，加快办结进度，不因线索处置过久而影响干部正常工作。对一般性工作失误或轻微违纪违法行为，未造成实际损失或恶劣影响的，可采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理，不作党纪立案或监察立案处置，最大限度保护干部干事创业的积极性。

严管厚爱结合。全面贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，根据失职失责党员干部的认错态度和悔改表现，给予从轻减轻或从重加重处理。对于认错悔错态度不好，不积极配合调查，甚至阻扰问责工作，以及对党中央、上级党组织三令五申的指示要求，不执行或者执行不力的，按照规定从重或者加重问责处理。

真诚关心关爱，撑起干部“敢为”的腰杆

主动容错纠错。严格落实“三个区分开来”，制定《激励干部担当作为容错纠错清单和不予容错清单》，明确容错纠错和不予容错范围，准确把握政策界限，严格区分“为公”与“为私”，精准把握“工作失误”与“违纪违法”，明确容错纠错的“标尺”，设定容错纠错裁定预警备案机制，守住纪律红线和法律底线。

及时澄清正名。健全澄清证明工作规范，经调查核实，认定干部受到诬告陷害、错告误告，且符合澄清情形的，及时开展澄清工作，综合运用当面、书面、会议、通报等澄清方式，全方位为党员干部解除误会、误解和顾虑，将澄清工作与保护干部干事创业积极性紧密结合。

做实以案促改。压实党委以案促改的主体责任和纪检监察机关的监督责任。组织召开好“三会”，即处分决定宣布会、专题警示教育大会、专题民主生活会，用好身边“活教材”教育身边人；落实“四项要求”，即从健全完善制度机制、加强对干部的监督管理、持续加强作风建设、认真总结整改工作四个方面，提高以案促改的治本效果；做到“五个必须”，即每查办一起腐败案件、每处理一个作风问题，必须一一对应进行案件通报、查摆剖析、警示教育、整改建制、回访督促。

完善体制机制，鼓足干部“敢为”的干劲

推动完善选人用人机制。坚持以实干为标尺、以实绩论英雄，加大选人用人风气监督力度，严把党风廉政意见回复关，动态更新、科学管理领导干部廉政档案，为领导干部“精准画像”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。

完善预警提醒机制。对于改革创新、干事创业中可能出现风险和存在偏差的，及早提醒、及时纠偏；对群众反映和工作中发现的一般性问题及时批评，要求其终止错误行为；对应当给予问责的一般性、苗头性、倾向性问题，问题轻微、影响较小的，结合工作实际，给予问责预警，以预警提醒倒逼各级各部门党员干部切实勇于担当，敢于负责。