在全区实施乡村振兴战略行动计划工作

会议暨精准脱贫攻坚战工作会议上的讲话

一、实施乡村振兴战略行动计划，是新时代黔江“三农”工作的总抓手和必然选择

  新时代要有新气象，还应有新作为。两年多来，全区广大干部群众与区委、区政府同心同德、同心同向、同心同行，干成了一件又一件大事，赢得了一个又一个胜利，形成了难能可贵的干事创业氛围，得到了老百姓的真心认可和点赞。去年，我们历史性摘掉国家贫困区县帽子，全区农业增加值达到22.8亿元，农村常住居民人均可支配收入突破万元大关，标志着我区“三农”发展站上了新的历史起点。此时，党中央决定实施乡村振兴战略，给我们送来了加快发展的“及时雨”，指明了致富奔小康的“高速路”。我们必须坚定不移贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，集全区之力、汇全区之智，全力以赴实施乡村振兴战略行动计划，决不能辜负群众的信任和厚望，决不能错失千载难逢的重大机遇。

  (一)实施乡村振兴战略行动计划是贯彻中央决策部署、落实市委工作安排的具体实践。**书记在十九大报告中提出，坚定实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是以**书记同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。**书记在中央农村工作会议上指出，实施乡村振兴战略是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，必须立足国情农情，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。2月11日，在全市实施乡村振兴战略行动计划动员会议上，陈敏尔书记对实施乡村振兴战略行动计划作了全面部署。中央和市委农村工作会议围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计，明确了实现途径。中央决策部署和市委工作安排就是我们工作的行动指南，我们要认真学习、深刻领会中央农村工作和市委乡村振兴战略行动计划动员会议精神，自觉用**书记关于“三农”工作的战略思想统领认识和行动，坚决把实施乡村振兴战略作为全区“三农”工作的总抓手，因地制宜，扎扎实实走好黔江乡村振兴之路。

  (二)实施乡村振兴战略行动计划是加快补齐发展短板、全面建成小康社会的必然要求。中央农村工作会议上，**书记指出了当前乡村发展面临的突出问题：如一些村庄缺人气、缺活力、缺生机，村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化不断加剧;一些村庄建设没规划、没秩序、没特色;一些村庄“形虽在，神已散”，优秀道德规范、公序良俗失效，陈规陋习盛行;乡土社会的血缘性和地缘性减弱，乡村秩序的基础受到冲击;一些农村基层党组织软弱涣散等。这些问题，我区也都不同程度地存在，甚至某些方面还更加突出，全区90%以上的土地和超过半数的人口在农村，不管城镇化发展到什么程度，农村人口都是一个相当大的群体。近年来，我们坚持生态优先、绿色发展，纵深推进“工业强区、旅游大区、城市靓区”建设，取得了有目共睹的成效，全区上下呈现出前所未有的新气象、新局面、新成效。但不可否认的是，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然没有得到根本性解决，2017年全区城乡居民收入比为2.76：1。全区上下必须深刻认识到，没有农村小康，全面小康就不可能实现，没有农村的现代化，黔江永远不可能实现现代化。我们要在2020年如期实现全面小康目标，必须加快补齐“三农”这块短板，让黔江广大乡村尽快跟上全国全市小康步伐。

  (三)实施乡村振兴战略行动计划是加快生态优先绿色发展、建设山清水秀美丽黔江的必然选择。黔江属于典型的“七山二水一分田”的边远山区、贫困区县，处于欠发达阶段、属于欠发达地区的“双欠”区情特征明显。但这既是突出短板，也是最大潜力。我区生态资源丰富、自然风光独特，土地无重金属污染，森林覆盖率达60.2%，全年空气质量优良天数达335天，建成了国家首批生态文明先行示范区和国家生态保护与建设示范区，特别是近年来在绿色产业发展上成效明显，荣获“中国猕猴桃之乡”“中国脆红李之乡”国字号品牌，突破性发展全域乡村旅游，推出阿蓬江“一江两岸”、小南海十三寨、云上水市、白土三塘盖等一大批乡村旅游点和精品线路，呈现出“绿水青山”和“金山银山”同时拥有，生态优势与致富产业良性契合的发展态势。