党组书记廉政党课讲稿同志们：今天这次党风廉政教育培训，我觉得非常及时，非常有必要。党风廉政教育既是xxxx区城管执法工作实现率先发展的内在需求，更是我们凝聚行业正能量，在群众心中、在社会舆论声中为城管执法工作正名的外在要求。从xxxx区城管执法工作实现率先发展上讲，我区正处在“加快绿色发展，建设旅游强区”的关键时刻，良好的投资环境，可以给我们的发展带来巨大的吸引力和留驻力。执法过程的不廉洁现象，会破坏我们目前发展的良好势头，消弱我们队伍的执行力。通过这次廉政讲课，我们要共同认清当前城管执法工作反腐倡廉严峻形势，深入了解十八大报告对反腐败工作提出的新要求和新举措，从而真正做到其身正，不令而行，真正做到立足本位、清正廉洁、秉公用权、取信于民。从为城管执法工作正名上来讲，党风廉政建设是塑造城管执法队伍新形象的重要保障。客观上由于相对集中行政处罚尚处在不完全成熟阶段，全国没有一部统一的法律。作为综合执法部门，我们承担了近40部法律、法规的部分或全部处罚权，执法队员对法律知识的掌握还相对欠缺。城市管理急、难、险、重任务的不断增加，市、区各级考核更多看重结果，在一定程度上弱化了执法队员遵守执法程序的意识，导致了随意性执法现象的存在。从这个层面上说，这次讲课主要是以集中学习的形式，给大家敲响警钟，让大家提高党风廉政建设的意识。在生活和工作中，从自身做起，注重每个执法程序，坚持用公正体现文明，用服务体现柔性，聚集行业正能量，树立全国一流城管执法团队的形象。围绕今天这堂课的主题，我想讲三个方面的问题：一是城管执法工作职业现状和面临的突出问题；二是党的十八大以来对党风廉政建设提出的新要求；三是提几点要求。讲课水平有限，不足之处希望大家多提宝贵意见和建议。一、城管执法工作现状和面临的突出问题科技的发展，特别是网络舆论的影响具有论极强扩散性，将政府公务人员变为高危人群。城管执法被称为马路上的政府，这种说法形象地说明了城管执法工作的现状：工作场所在马路上，干的是城市脸面的工作，工作状态和效果随时能被社会各界监督。从深层次也反映了队员集权力于一身，组织难以有效掌控，容易产生不廉洁现象。xxxx年以来，我局率先提出并推行标准化执法，构建了全新标准化执法模式，为规范执法行为、提升依法行政水平奠定了制度基础。但是，工作中还存在许多亟待解决的问题，集中表现在三个方面。一是队伍依法行政和执法的程序意识还不够强，对法律、法规的熟悉程度不够，执法随意性的现象时有发生；二是用处罚代替管理的问题还没有彻底杜绝，在一定程度损害了我们的执法形象；三是城市管理协管人员数量多、质量参差不齐，管理稍有放松就会出现影响队伍形象的问题。二、党的十八大以来对反腐倡廉工作提出的新要求党的十八大指出：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调：反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中指出：建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明。省、市、区主要领导在不同场合多次强调廉政建设的重要性。区委书记王建平同志在从增强工作紧迫感、严明党的纪律、改进工作作风、依纪依法严惩腐败四个方面，对全区党风廉政建设和反腐败工作提出了总要求。区长杨晓辉同志要求全区政府系统不断改进工作作风、规范行政行为、坚持惩治和预防腐败两手抓，确保廉政建设落到实处。通过分析中央、省、市、区各级领导对廉政工作提出的新要求，我们至少从三个方面认识当前廉政建设形势：一是反腐败工作力度加大，成效明显。党的十八大后，30多名省部级领导干部被处理，这在我党历史上，是反腐成效最显著的时期。习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。在中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，王岐山强调：要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。二是反腐败工作正在进一步深入。习近平总书记关于“老虎”、“苍蝇”一起打的表态，意味着今后的反腐工作将不再区分官员的级别，一视同仁地予以打击，发现一件查处一件。从八项规定到清退会员卡，再到中央巡视地方，明显可以看出中央在推动反腐工作深入进行。三是网络曝光正在改变反腐格局。“十八大”之后，由网民参与的网络反腐热潮正改变着中国的反腐格局， “表哥”、“房叔”被网友深挖出来，体现了网络在反腐工作中的巨大能量。三、提几点要求常思贪欲之害，于私,能洁身自好，受人尊重；于公,能问心无愧，公正执法。全体执法队员要从以下四个方面加强廉政建设。一是要加强自我防范。每个人都要从思想上认真思考三个问题，算好三本帐：小钱值不值得拿，算算利益帐是否划得来？大钱敢不敢要，算算政治账是否划得来？处罚多少钱能不能自己定，算算法纪帐是否划得来？从思想上筑牢廉洁自律的防线。我们执法局的党委班子成员，要充分利用会议、个别谈话等形式进行不间断的廉洁自律教育，对出现有不廉洁苗头的同志要进行及时提醒，及时挽救。对于发现的不廉洁行为，一经认定，要依照相关规定从严惩处，决不手软。二是正确对待手中权力。在座不管是部门领导还是一般干部，手中都拥有一定执法权，树立正确的权力观尤为重要。执法工作的特殊性决定了，面对相对人，千万不要碍于情面，更不敢有非分之想，一定要洁身自好。因为：首先失去的肯定比得到的多。沾点小便宜，跟相对人有了关系，难免集体会受到更大的损失，作为集体中的一员损失肯定最终还是间接的落在你身上；其次，商人不讲情义，自己的利益捆绑在相对人的身上，会很难受；第三必定会失去同志们的信任；最后，当你在一定的区域有了一堆关系的时候，工作任务没有办法完成。因此，我们要在自律中完善，在勤廉中干事。“廉”就是要大公无私、干干净净；“勤”就是要殚精竭虑，一心干事。前者要求一尘不染，后者强调造福一方。习总书记引用的河南内乡县古县衙的一对古联耐人寻味：“吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓，得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官。”这里说了三层意思：第一，当官者要为百姓办事；第二，不要欺负百姓；第三，不要脱离百姓。因此，全体执法队员要在自律中不断完善自己，绝不把权力看成是资本，而要把其看成是一种责任，干干净净做人，清清白白做事。同时，谨记无功便是过的警训，切实把思想精力凝聚到本职岗位上，干好事，谋实事，不创出实绩决不罢休。三是要不断规范行政处罚权。xxxx年以来，我们局下了大力气丰富和完善标准化执法，目的就是通过规范行政处罚权力，让城管执法真正成为一个受人尊重的行政执法部门，为城管执法工作在全社会“正名”。制度的框架已经建立，关键是抓落实。我们要强化专业培训，业务科每月在专项执法案件中，每项分别挑选1-2个典型案件，邀请相关部门执法人员，进行指导，把从立案开始到结案的全过程做成标准化操作流程。同时，要通过流程的制作掌握各类案件需要重点控制的节点，明确处置权限，强化审批程序。确保将标准化执法模式向全部执法领域覆盖。四是要加强队伍建设。目前，我们的中队在管理上多少存在两种倾向：一种是管理简单，缺乏人文关怀，只下命令，没有思想的沟通，没有以会议的形式进行政策的宣传；第二种是不敢说，不敢管，由着队员的性子来。举例来说，中队的一个协管员长期不来上班，中队负责人也不及时向局领导汇报。中队班子要学会用制度看管一切，用考核牵引工作。发现问题，先定制度，用制度说话，严格执行，一视同仁。要用感情凝聚人心。爱护别人、尊重别人、欣赏别人、关心别人，同志们才可能做到真心服从，真正服从。我的课讲完了，不足之处请大家多多批评，谢谢大家！