在市委全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，××书记做了一个内涵丰富、指导性强的纲领性工作报告，总结了“十二五”时期的重大成就和2015年的显著成效，并对“十三五”发展的指导思想、奋斗目标、主要任务以及2016年的重点工作提出了明确要求。同时，会议审议通过了《市委关于制定十三五规划的建议》，为我市“十三五”时期全面建成小康××、基本建成××西南中心城市描绘了宏伟蓝图。下面，我就如何落实好本次会议精神，切实抓好2016年的经济工作讲三个方面的意见。

一、2015年的基本估价

2015年，面对经济下行压力加大的不利影响，我们积极应对，精准施策，保持了稳中有进的良好发展态势。安全生产、计划生育、综合治理全省先进；全国杂交水稻全程机械化制种现场评议会议，全省农业行政执法审责评查会议，邵阳市党建带妇建基层党建工作、农村土地确权颁证和农村危房改造现场会议在我市召开；成功纳入省直管县试点县、小农水建设重点县；民用机场建设快速推进，百威啤酒厂房建设正式动工，师大附中顺利挂牌，红星美凯龙商贸城、五矿二十三冶狮子湖片区建设达成招商协议，云山4A景区建设、古城旅游开发已与战略投资者深度对接。等等这些亮点，来之不易、振奋人心。

一是经济指标全面完成。全年实现财政总收入8.52亿元，同比增长12.3%。预计完成地区生产总值118.65亿元，同比增长10%；规模工业增加值21.14亿元，同比增长13%；社会消费品零售总额68.22亿元，同比增长13.5%；固定资产投资144.18亿元，同比增长25%；城乡居民人均可支配收入1.28万元，同比增长12%。引进内资50.83亿元、外资2878万美元。所有指标实现了两位数增长，在邵排名比较靠前，其中引进外资排名第1，引进内资、固定资产投资、城乡居民收入排名第3，财政总收入排名第4，社会消费品零售总额排名第5。

二是产业结构稳中趋优。工业经济持续发展。“四百”工程”新开工项目13个、新招商项目15个、新竣工项目11个，新增规模企业13家。园区新建成投产企业5家，完成固定资产投入21.03亿元，实现工业总产值72.3亿元。××商产业园建成标准厂房4.4万平方米，在建10万平方米，正式签约企业20家。农业生产形势良好。落实粮食总播面积115.8万亩，实现总产51.05万吨。新增邵阳市级农业产业化龙头企业10家，菁芗米业、华鹏食品列入全省“百企”工程。新优农业机械有效推广，水稻生产综合机械化水平达到57%。“三边三区三年”绿色行动完成造林1.02万亩，建成绿色通道90公里，全市林木覆盖率达45.3%。商贸旅游日趋繁荣。完成外贸出口34万美元。商贸物流项目建设加快，皇冠世纪酒店投入运营。云山4A景区建设完成规划编制，进山公路改建全面完成，游步道建设即将启动。古山、浪石等6个村纳入国家旅游扶贫重点村。古城保护暨旅游开发年内完成投资2.05亿元，历史文化中心岷王府建设前期工作顺利推进。

三是基础设施日益改善。机场建设累计完成投资5亿元，场内外工程顺利推进。隆武公路土石方工程全面完成，国道G241和G356××过境公路动工建设；××大道等城区道路升级改造完成投资4000万元；新东路完成投资5100万元；云山路完成投资1.24亿元；春光北路、狮子山路等城市道路建设顺利推进。玉屏水库建设前期工作基本完成；第二污水处理厂、污水管网二期工程加快实施；城市供水扩建工程即将运营；城市路灯、绿化、环卫等市政设施建设得到加强。邓元泰、湾头桥、邓家铺启动“强镇扩权”试点，邓家铺入选全省“十佳美丽乡镇”。大甸、双牌成功撤乡设镇。完成水利建设投资2.32亿元，病险水库除险加固、五小水利等项目全面实施。农村公路、环境卫生整治、电网改造等民生工程步伐加快，农村生产生活条件明显改善。

四是扶贫攻坚取得实效。按照“两不愁三保障”的要求，以农村危房改造为突破口，全力实施精准扶贫。保障住房需求。按照“整合各类资金建，集中各方力量帮”的新模式，计划用3年时间完成全市农村D级危房户改造工程。今年启动改造3015户，已竣工2185户，国家、省、邵主流媒体宣传推介了我市的成功做法。保障基本医疗。启动实施村卫生室建设“三年行动计划”，年内新增村卫生室160个。保障义务教育。投入资金1.09亿元，全面完成薄弱学校改造，农村义务教育得到保障。

五是深化改革稳步推进。启动实施9大类57项改革，政府机构改革、乡镇区划调整改革基本完成；行政审批制度改革、公立医院综合改革、城区居民生活用水阶梯水价改革、民办学校收费体制改革、公路管理体制改革顺利实施；电力公司正式上划直管；国有工业企业改制完成，商贸企业改制加快推进；投融资改革取得实效，发行12亿元城投专项债券已经上报国家发改委。全年实现投融资16.83亿元，其中易地扶贫搬迁贷款7亿元、棚改项目贷款2亿元、东西连接线建设贷款2亿元、医疗卫生项目贷款2.05亿元、融资租赁贷款2.28亿元、建设基金及流动资金贷款1.5亿元。