2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为进一步确保中央、自治区党委和市委、县委关于脱贫攻坚工作决策部署落实到位，根据中央纪委、自治区纪委、市纪委开展脱贫攻坚专项监督执纪工作部署，结合我县实际，制定如下方案。
一、目标任务
为全面贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大、十九届四中全会精神，按照上级关于决战脱贫攻坚工作会议精神和县委xx届x次全会的部署要求，坚持以人民为中心的工作导向，坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的工作要求，充分发挥纪检监察机关监督职能，精准聚焦全县脱贫攻坚专项监督重点，持续深化整治扶贫领域腐败和作风问题，创新工作方法，注重监督效果，为决战决胜脱贫攻坚工作提供坚强的监督保障。
二、监督内容、重点
县纪委监委将坚持“监督的再监督”工作职责，从“四方面”着手，即两级党委主体责任落实方面、行业监管部门监管责任落实方面、驻村工作队员的岗位责任落实方面、纪检监察机关监督责任落实方面抓好决战决胜脱贫攻坚监督工作。
（一）县委、乡镇党委主体责任落实方面
1、县委、政府，乡镇党委、政府是否存在履行主体责任不力，贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2、各级党委是否坚决落实“五级书记抓扶贫”的政治责任，是否坚持党政同责，政府主要领导主动担责，是否严格落实“五级书记抓脱贫攻坚”工作职责，完成遍访任务，是否及时听取研究解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题，确保工作有力有序有效推进等问题。
3、包联处级领导是否落实下基层督导责任工作，是否完成每月深入一线督导不少于x次，形成工作日志；是否将包联乡镇的未脱贫户、边缘户、脱贫监测户遍访一遍；是否严格落实包联下基层要求，采取不打招呼、不发通知、不搞陪同的方式到包联地区督导检查、抽查暗访、排查隐患、推动镇村排查隐患、解决问题、落实责任。
4、是否有效推进2020年度全县脱贫攻坚工作履职情况，主要表现是否完成剩余贫困人口脱贫任务；是否对脱贫户和边缘户实施跟踪和动态监测；是否采取有效措施防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫；是否采取各项措施提升各类扶贫效果。
5、是否开展脱贫攻坚全面排查工作，主要是围绕建档立卡贫困户基本信息是否存在“账实不符”的问题,“两不愁三保障”和饮水安全方面政策、项目是否落实到位,贫困家庭享受帮扶措施落实情况，政策是否落实到位等问题。
6、是否实施脱贫攻坚挂牌督战工作，注重扶贫效果，是否围绕“三落实”“三精准”“三保障”等重点工作和短板问题开展挂牌督战等问题。
7、是否采取措施巩固脱贫成果，主要内容是产业扶贫、就业扶贫、兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫资产收益管理、扶贫扶志、监测预警和动态帮扶、扶贫改革试验区项目、统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴等方面是否抓细抓实抓落地。重点是扶贫政策、项目、资金、成效及工作落实，是否存在只重档案表格不重实效等形式主义和官僚主义问题。
8、是否存在频繁检查评比问题。
9、是否从严从实完成问题整改工作，主要是能否坚持由点及面、举一反三，高质量完成中央、自治区、市级各项巡视巡察发现问题的整改工作。
（二）行业监管部门监管责任落实方面
1、县扶贫办及行业监管部门是否坚持摘帽不摘政策，进一步压实教育、住建、卫健、医保、民政、水利等“三保障”工作监管部门的责任；是否存在在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、假作为、乱作为、慢作为等问题。
2、县扶贫办及发改、财政等相关职能部门是否存在扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明等问题；扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节是否存在的违规操作、滥用职权、以权谋私等问题。
3、“两不愁三保障”和饮水安全方面。教育方面，①控辍保学监控不到位问题，②义务教育阶段贫困家庭学生失学辍学等问题；医疗方面，将贫困人口全部纳入城乡基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围：①补助发放是否及时到位的问题，②家庭医生签约服务是否全面落实等问题；住房方面，鉴定、验收手续要齐全，严格执行质量标准，主要解决：①无房户问题，②加固质量不达标问题，③建新不入住、建新不拆旧等问题；饮水安全方面，主要解决：①饮用水水检测质不达标问题，②净水设备发挥效应低问题，③做好管网改造和后续管护工作，从长远上谋划、统筹考虑，切实解决饮水安全隐患。
4、是否存在频繁检查评比等问题。
5、是否从严从实完成问题整改工作，主要是完成中央、自治区、市级各项巡视巡察发现脱贫攻坚方面的问题。
（三）驻村工作队员的岗位责任落实方面
1、是否坚持摘帽不摘政策，是否保持派驻干部队伍相对稳定。
2、是否对非贫困村增派帮扶干部，是否对新选派的驻村干部和新上岗的乡村干部进行全员轮训。
3、驻村干部是否与原单位完全脱钩，是否保证每周x天x宿吃住在村、工作到户。
4、是否存在“挂名”“走读”帮扶等问题。

5、驻村帮扶工作是否有工作成效，是否存在“出工不出力”问题。