同志们：  

防治重污染天气，这次大气污染防治“一法两条例”执法检查，是按照市人大常委会年度工作安排，报市委同意组织开展的。我们利用昨天和今天中午一天半的时间，实地察看了开发区、巨野县、郓城县、鄄城县、牡丹区、东明县的21个现场，听取了有关情况汇报；今天下午就贯彻落实大气污染防治“一法两条例”的10个问题进行了专题询问，10个市政府有关部门逐一进行了答复；刚才5位执法检查组成员作了发言，提出了针对性的意见建议。希望有关政府职能部门积极进行采纳，采取切实有效的措施，确保“一法两条例”在我市得以彻底地贯彻落实。对于这次执法检查，市政府及有关部门、相关县区高度重视，提前着手，精心组织，做了大量工作，高荣国市长和市环保局主要负责同志全程陪同实地察看，这充分体现了对人大工作的重视和支持。在此，我代表市人大常委会对大家关心支持人大工作表示衷心地感谢！下面，我就大气污染防治“一法两条例”贯彻落实工作讲三点意见。

一、开展“一法两条例”执法检查的基本考虑

生态文明、环境保护特别是大气污染防治，是一个世界性的难题。近年来，随着我国经济的快速发展，也带来了大气污染频发，已制约了经济发展，影响了人民群众的身体健康。对此，社会反映强烈，人民对加快改善的关注度、期望值也越来越高。贯彻实施好大气污染防治“一法两条例”，做好大气污染防治工作，促进大气环境质量改善，不仅是一个经济问题，也是一个社会问题、政治问题；不仅是法律要求，也是各级践行执政为民理念，为民办实事、办好事的德政工程、民心工程；不仅是党委、政府的职责所在，也是人大依法履职、加强监督的重点关切领域。年初，市人大常委会在征求监督议题时，大气污染防治成为社会各界最为关注的话题之一，所以，我们遵循“三同”工作理念，把大气污染防治“一法两条例”列为了今年的执法检查。

（一）这是落实市委决策部署、促进我市大气环境质量加快改善的实际行动。市委对大气污染防治工作高度重视，多次听取汇报，研究工作意见。孙爱军书记始终把大气污染防治工作放在心上，2015年11月12日亲自主持召开会议，亲自进行调度部署。在今年2月14日的市十三次党代会上，又着重强调要大力实施蓝天工程，深入落实大气污染防治“一法两条例”，健全大气污染联防联控机制，推进“降尘、减煤、治气、增绿”，确保2021年蓝天白云天数达到260天以上，可吸入颗粒物和细颗粒物浓度大幅下降，环境空气质量综合指数在全省位次前移。通过开展执法检查，有利于调动起社会各方抓好“一法两条例”贯彻实施的主动性、积极性，凝聚起全市上下抓好大气污染防治工作的强大合力，必将对更好地落实市委决策部署、巩固扩大我市大气污染防治成果起到有力的促进作用。
（二）这是践行执政为民理念、安民心解民忧的现实需要。工业文明和城市的发展，在为人类创造巨大财富的同时，也把数十亿吨计的废气和废物排入大气之中，人类赖以生存的大气圈成为了空中垃圾库和毒气库。大气污染不仅增加对物体的侵蚀、危害生物的生存发育、伤害人体健康，也造成了臭氧层的破坏、酸雨的蔓延、全球气候的变暖，对人类生存造成了巨大威胁。世界卫生组织和联合国环境组织发表的一份报告说：“空气污染已成为全世界城市居民生活中一个无法逃避的现实。”我国引起慢性障碍性呼吸道疾病的主要决定因素就是大气污染。随着人民生活水平的不断提高，对环境质量的要求和关注度也越来越高。执政为民、改善民生是我们工作的出发点和落脚点，加快促进大气环境质量改善是我们的职责所在、分内之事。我们必须本着对人民群众身体健康高度负责的态度，齐心协力把大气污染防治工作开展好，确保让人民群众呼吸上清洁空气、喝上干净的水、吃上放心食物，在良好的环境中生产生活。