在全县食品药品安全工作例会暨省级食品安全示范县创建工作第三次调度视频会上的讲话 尊敬的xx县长，各位领导、同志们： 大家好！ 根据会议安排，我就全县食品药品安全及省级食品安全示范县创建工作开展情况作简要通报，对下步工作提出建议。 一、工作开展情况 （一）党委政府高度重视 xx年，我县紧紧围绕食品药品安全稳定大局和省级食品安全示范县创建扎实开展食品安全工作，先后召开政府常务会议、县委常委会议听取食品药品安全工作汇报，分析研判全县食品药品安全形势，研究解决食品药品安全问题，研究并确定省级食品安全示范县创建方案及相关工作；成立了以县委书记、县长双任组长的省级食品安全示范县创建工作领导小组，各乡镇政府也成立了相应的创建机构。同时，将省级食品安全示范县创建工作纳入十四五规划，作为20xx-20xx年县委政府的重要工作任务之一。 （二）监管责任不断夯实 食药安委各成员单位结合各自职责强化对食品安全从源头到生产加工、销售、餐饮等全链条监管，取得了一定成效。源头监管方面：启动了国家农产品质量安全县创建工作，农产品、水产品抽检合格率达xx%；水源地水质达地表水Ш类水质标准，水质状况优；城镇集中式供水单位出厂水和管网末稍水水质检测合格率xx%；县级储备粮（稻谷）质量检测合格率xx%，粮油质量检测能力不断加强，购置质量检测设备xx余台。食品生产加工方面：食品生产企业自查风险报告率达到xx%，xx家食品生产企业完成追溯体系平台注册，注册率xx%，其中xx家已落实赋码销售。食品销售方面：对全县xx家食品销售单位实行食品安全风险分级监管；落实进口冷链食品“三证一码”“五全”“六专”管控要求，累计激活鄂冷链企业xx家，累计发放溯源码xx个；引导xx家超市参与食品安全公开承诺活动。餐饮服务方面：对xx个学校食堂进行了全覆盖监督检查，发现的xx个食品安全隐患已全面完成整改销号，学校食堂明厨亮灶建成率达xx%；餐饮具抽检合格率xx%；设立食品摊贩临时摊区xx个，备案登记摊贩xx家；长梁镇六朝农业科技有限公司正式运行，实施无害化处理餐厨废弃物xx余吨；备案农村厨师班子xx个，备案率xx%，报告集体聚餐xx次，报告率xx%，现场监督检查xx家次。 （三）宣传培训进一步加强 组织开展了xx消费者权益保护、食品安全宣传周、食药安全知识“六进”等专题宣传活动，利用宣传咨询活动、短信提示等方式强化对食品药品安全法律法规、野生菌和生蜂蜜中毒防控知识的宣传教育，印发野生菌、生蜂蜜中毒预防宣传资料xx万份，推送食药安全短信xx万条，发布消费警示xx期，提供现场咨询服务xx余场次，开展食品安全知识培训xx场次。 二、存在的问题和不足 （一）xx年上半年全州食品药品安全工作督查通报的问题 今年xx月下旬，州督查考评办对全州食品药品安全工作进行了督查并对督查发现的问题进行了通报，涉及我县共七个方面问题。 1.国家农产品质量安全州创建工作推进较慢。农业生产全域绿色化工作推进力度不够；检测工作缓慢；部分乡镇存在责任体系、主体台账、日常监管、检验检测等“四本档案”记录不规范、农产品生产经营主体农事活动记录不全、自检或委托检测未开展等问题。 2.病死畜禽无害化处理及餐厨废弃物处理体系不健全。暂无正常运转的病死畜禽无害化处理及餐厨废弃物处理场所。 3.食品安全应急管理及野生菌、野生蜂蜜等宣传预警工作落实不到位。对野生菌中毒源头管控的力度不够，发现多处野生菌贩卖摊点，且摊贩称未接受过相关知识宣传。 4.食品安全追溯系统运行情况不够理想。赋码率未达到 xx%，部分已赋码企业存在产品的中包装已赋码但最小包装未赋码、扫码信息与产品标签信息不符、食品追溯码信息中无产品生产控制过程相关信息等问题。 5.农村食品销售行为不规范。广润集贸市场的xx家门店食品生产人员健康证过期；中百超市公示的农产品已检测但实际未检测。 6.“四类药品”销售登记及疫情防控措施落实不到位。存在药店疫情防控措施落实不到位问题。 7.食品安全监督抽检进展缓慢。 督查通报下发后，各责任部门、乡镇都积极进行了整改，但从整改情况来看，还有不少差距，仍然存在整改不彻底、不到位的情况，请各有关单位务必高度重视，抓好问题整改及资料收集。下周，州督查考评办将对问题整改落实情况开展专项督查，请各责任单位做好相应准备。 （二）食安创建工作存在的问题和短板 对照xx版的《湖北省食品安全县评价细则》，结合我县省级食品安全示范县创建工作推进情况，主要还存在以下问题。 1.体制机制方面。乡镇食品安全信息员考核及薪酬制度尚未落实，各乡镇食品安全协管员均由村支两委成员兼任，但未对食品安全协管员履职情况进行考核，其薪酬构成中也不包含食品安全协管报酬；食品安全工作协同机制不健全，如未建立信息通报、风险会商、监管动态交流、食品安全风险交流等机制，组织开展会商、交流活动不够；食品安全检验检测能力欠缺，县食品安全公共检验检测机构尚未取得CMA资质认证，不具备食品安全检验检测能力。 2.结果性指标方面。自来水水质安全监测抽查覆盖不完全，未对农村分散供水的水质进行检测；明厨亮灶建成率还有较大差距，获证社会餐饮服务单位建成率未达到要求的xx%以上，党政机关、企事业单位、学校及养老机构食堂建成率未达到xx%；食品生产企业质量管理规范达不到要求，现有的xx家规模以上食品生产企业（容华、晓姚、协力食品）未能实施危害分析与关键控制点（HACCP）等体系认证，认证比例离xx%的要求还有差距；食品安全可追溯体系建设滞后，如婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品经营企业未建立电子追溯体系。 3.过程性指标方面。食品安全智慧监管平台尚未建立，食品安全监管大数据未能实现部门共享和应用；学校食堂“互联网+”建设达不到xx%；今年尚未组织开展食品安全突发事件应急演练；未出台加强食品品牌建设的政策措施，未建立食品行业老字号保护名录；社会监督奖励机制不完善，未出台食品安全有奖举报办法，无奖励案例。 4.项目性指标方面。食品产业集约化、规模化、标准化水平不够，产业园区建设有待加强，未出台食品加工产业园政策措施；无食品小作坊集中加工区，未出台扶持小作坊集聚发展政策措施；城区标准化农贸市场   管理有待进一步加强，食品安全管理责任及相关管理制度落实不到位，食用农产品“二维码”追溯机制尚未建立；xx个乡镇均未无规范化的农贸市场，农贸市场管理不规范，部分乡镇甚至没有农贸市场；畜禽集中屠宰企业覆盖不足，全县仅银冠一家定点屠宰企业，部分乡镇存在不同程度的私屠滥宰、自宰自销等现象，部分乡镇市场上存在“白条肉”，新修订后的《生猪屠宰管理条例》xx年xx月xx日施行，生猪屠宰行业主管部门和乡镇人民政府要研究边远农村地区小型屠宰点布局问题，彻底解决私屠滥宰和“白条肉”上市；病死畜禽无害化处理机制不完善，病死畜禽无害化处理机构未能有效运转，无害化处理不能达到xx%；肉类、蔬菜等重要产品信息化追溯体系尚未建立。 我在这仅通报了一些比较突出的问题，会后各乡镇、各部门还要认真研读《创建方案》和《评价细则》，逐一对照检查，及时梳理任务完成情况，找准短板和不足，对突出难点工作，要进行专题研究、重点解决，确保各项创建指标任务能够如期完成。 三、下一步工作建议 （一）切实加强日常监管 日常监管是杜绝各类问题发生的关键点和基础性工作。各监管部门要认真履行行业监管职能，建立健全日常监管制度，并狠抓落实。要加大对农业投入品的监管力度，深入开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留例行监测和监控；要坚持从源头上抓食品安全，严格执行食品质量安全准入制度，加强对食品企业生产行为的巡查和动态监管，强化产品出厂检验。要严把市场经营主体准入关，落实市场开办者的食品安全责任，严格执行食品进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺和不合格食品退市、召回、销毁等自律制度。要大力推行食品安全监督量化分级管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等的监督力度，把好食品安全关。 （二）深入开展食品安全专项整治 专项整治是创建食品安全示范县的重要途径。创建省级食品安全示范县的最终目的是提升我县的食品安全水平，我们要以此次创建为契机，通过专项整治解决食品安全领域突出问题，要坚持什么问题突出就整治什么，什么问题群众反映强烈就解决什么的原则，加大对土壤重金属污染、农业投入品、超标粮食、集贸市场、个体商贩、“三小”、网络餐饮的监管力度，开展“清源”“净流”“扫雷”“利剑”等专项行动。 （三）努力营造良好舆论氛围 各单位要高度重视宣传和信息工作，不断创新宣传方式，拓展宣传渠道，多方位开展食品安全宣传，使创建工作人人皆知，家喻户晓，形成人人关心、参与、支持食品安全的良好社会氛围。县食药安办要做好宣传工作的整体筹划；县融媒体中心要在建始网开设食品安全专栏，对部门创建工作动态、工作亮点、典型案例及食品安全知识等进行宣传，要在建始电视台以滚动字幕和音频播出创建宣传内容及消费预警信息，每天播出xx次(黄金时段不少于xx次)；县交通局、文旅局、城管执法局等部门要在高速入口、火车站、大型广场、院线影城、农贸市场、商超电梯、景区景点、的士、公交等人口密集地、重点位置设置宣传标语；各乡镇要将印发的宣传资料发放到位，做到“不掉一村、不落一户”。 （四）突出抓好重点紧急工作 在这里，我重点强调后两个月创建工作需要做的事。各乡镇要建立食品安全协管员考核及薪酬制度，将食品安全协管员履职情况纳入年终考核内容，落实食品安全协管员薪酬（工资构成必须包含食品安全协管报酬），要着手谋划规范化农贸市场的创建工作。县食药安全办要组织开展xx年度食品安全应急演练；县农业农村局要着手解决边远农村地区小型屠宰点布局的问题；县卫健局要对农村分散供水的水质进行检测；县公共检验检测中心要加强软、硬件建设，尽快取得CMA资质认证；市场监管局要建立完善食品安全风险隐患排查处置、食品安全信息公开、食品生产经营者失信行为联合惩戒、社会监督奖励、食品安全现场监督检查等制度机制，完成对获证社会餐饮、党政机关、企事业单位及养老机构食堂明厨亮灶实行情况的摸底工作，指导xx家规模以上食品生产企业实施危害分析与关键控制点（HACCP）等质量管理规范认证；加强食品安全知识培训，确保年度培训不低于xx学时，监督抽查考核合格率达到xx%以上；县教育局要加强“互联网+明厨亮灶”建设，确保推行率达到xx%，继续开展食品安全知识进课堂活动，确保学生知晓率达xx%以上；县城管局要持续强化流动摊贩管理和培训，引导其定时定点规范经营，要建立餐厨废弃物产生、收运、处置联单制度，确保餐厨废弃物产生、收集运输、处置联单与台账记录相符合；县工业园区管委会要加强食品产业加工园的建设和管理，出台食品加工产业园政策措施；县国投公司要进一步加强广润农贸市场管理，进一步落实食品安全管理责任及相关管理制度。 （五）认真做好年底考核迎检工作 离年底州对县考核不到xx个月时间了，时间紧，需要完成的工作任务还比较重，各乡镇、各部门要按照州对县考核要点，提早准备，做好查漏补缺，确保年底州对县考核取得好成绩。