文 / 李 莉 陈士果








2017 年 4 月，山东省淄博人 民警察训练基地成立了专门培训 教学管理机构，会同淄博市公安 局（以下简称市局）政治部等有 关部门对市局机关民警进行了为 期一周的全员大轮训，截至 6 月
底圆满完成了 9 期轮训任务。轮 训班的鲜明特色是，探索、建立 了将“党建带队建”应用于民警 训练的“训时公安党建”新模式， 对加强完善民警训练工作提供了 新思路，为市局党校的实体化运 行积累了经验。在**书记新时代 中国特色社会主义思想指导下， 加强、完善“训时公安党建”工作， 对于做实新时代的民警训练任务 具有重要的政治意义和实践意义。
一、训时公安党建的基本内 涵、意义
训时公安党建，即“党建 + 公安民警训练教学”。其基本内涵 是，强化“党建是核心、队建是 根本”的政治理念，坚持“抓党 建、带队建、促训练”的工作思路，

把支部建在轮训班上，充分发挥 党委的领导核心作用，充分发挥 党总支（支部）的战斗堡垒作用， 充分发挥党员的先锋模范作用。 科学设置具有公安党建特色的训 练内容、训练形式，以党的建设 统领训练班的各项工作，实现“以 党建带队建、以队建促训练、以 训练强警务”的轮训目标。
做实“训时公安党建”，是贯 彻**书记新时代中国特色社会主 义党建思想的内在要求。**书记 新时代中国特色社会主义思想是 党的十九大报告的灵魂 , 是党的 十九大最重要的贡献、最大的亮 点。主要内容包括“八个明确”、 “十四个坚持”，核心内容在于坚 持、加强、改善党的领导。“八个 明确”强调 ：中国特色社会主义 最本质的特征是中国共产党的领 导，中国特色社会主义制度的最 大优势是中国共产党的领导，党 是最高政治领导力量。“十四个坚 持”第一个是坚持党对一切工作

的领导，第十四个是坚持全面从 严治党。正如王岐山同志所言 ： “一个时期以来，有的人在这个问 题上讳莫如深、语焉不详甚至搞 包 装，没有前提的搞党政分 开， 结果弱化了党的领导，削弱了党 的建设。**书记对坚持和 加强党的领导从来都是充满自信、 决不回避退让，系列重要讲话万 变不离其宗，根本是坚持党的领 导 ；无论哪个领域、哪方面工作， 无一不是从加强党的领导抓起， 最终落脚在强化党的建设上……” 学习践行**书记新时代中国特色 社会主义思想，基础在学，关键 在做，要在做实上下苦功。具体 到公安民警训练工作上，就是坚 持以**书记新时代中国特色社会 主义党建思想为指导，踏踏实实 做好训时公安党建工作。
做 实“训时公安党建 ”，是 做好新时代公安民警教育训练工 作的现实需要。公安教育在全部 公安工作中具有基础 性、战略 





李 莉，女，山东省淄博人民警察训练基地党委书记、主任。 陈士果，男，山东省淄博人民警察训练基地政治理论教研室副主任、讲师、法律硕士。

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性、先导性的重要地位，在新时 代新的历史方位下，公安教育如 何应对新矛盾、展现新气象新作 为，党建引领的“训时公安党建” 提供了一个新思路、新的培训增 长点。训时公安党建，创新了学 员管理新模式。培训班坚持以临 时党总支、党支部、党小组为牵 动，注重发挥支部书记管理经验 丰富的优势和主观能动性，并将 思想发动、主题活动、校园文体 等内容融入学员支部建设、团队 建设当中，实现学员“自我管理、 自我教育、自我监督”。训时公安 党建，拓展了现场教学新形式。 按 照“ 系 统 性、 开 放 性、 前 瞻 性、创新性”要求，以培训需求 为导向，通过实地考察、分析论 证、体验教学、效果评价等方式， 将承载历史的革命旧址、工作突 出的公安基层部门、走在科技创 新前沿的高等院校等现场变为教 学课堂。着力建设包括忠诚教育、 宗旨教育、革命传统教育、基层 党建、廉政警示、公安改革创新 实践等主题在内的现场教学基地， 开发党员政治生活馆、党员活动 室等校内现场教学基地，形成符 合公安队伍“党建 + 队建 + 警务” 需求的现场教学网络。
二、“训时公安党建”轮训班 的主要经验
（一）明确了党建引领的培训 理念
副市长、市局局长申延军同 志在全体民警轮训开班动员大会、 推进“两学一做”常态化制度化 工作会议上强调，要以党建为引 领、以党建带队建为抓手做好培 训班的各项工作。《淄博市公安局
014 民警全员轮训工作方案》规定 ： 轮训班要按照党建带队建的总体

要 求，以支部为单位开展学 习、 研讨、训练和其他组织活动。实 践证明，党建引领培训的力量是 无穷的，党的政治建设、思想建设、 组织建设、作风建设、纪律建设 和制度建设为培训工作的顺利推 进，提供了强大的政治指引、精 神动力、组织保障和制度支持。
（二）把支部建在轮训班上， 做到党的基层组织对轮训工作的 全覆盖

每期轮训班成立临时党总支， 由市局带队领导担任党总支书记， 临时党总支下设四个党支部，分 设党支部书记、副书记、组织委员、 宣传委员和纪检委员。做到了把 基层党建工作和轮训工作的有机 结合，实现了相互促进、相互检验、 相得益彰。轮训中，党总支书记 自觉遵守轮训班的各项规定，坚 持率先垂范、以上率下，为全体 学员做出了示范。学员的第一身 份是共产党员的意识、第一职责 是为党工作的意识、第一岗位是 人民警察的意识在党的组织生活 中不断强化、淬炼。在每天的体 能和警容警姿训练、组织生活会、 主题党日、严守培训纪律等方面， 党支部的战斗堡垒作用、党员的 先锋模范作用得到了充分的发挥 和检验。