前段我们解决了一批乡镇书记和县市区部门负责人的副县级待遇，应该说这是中央关于加强各级基层组织建设，贯彻落实省委书记提出的“三个不吃亏”的用人导向的重要尝试，应该说我们XX市在关心和爱护基层干部方面还是做了很多有益的探索，我们从XX年开始就尝试解决优秀乡镇党委书记的副县级待遇问题，XX年到XX年解决了19个，这主要是为了稳定基层一线工作的领导干部同志。而且从XX年开始，对乡镇的党政主要负责人实行年度补贴，加强基层，就是要形成一种导向，使我们的机关干部也都愿意到基层去工作。市里面、县里面、各乡镇领导班子换届，我们从基层选拔了一批干部上来。根据数据来看，从县里面提拔交流了16名到市直机关来工作，提拔了14名乡镇领导干部到市直机关来任职，提拔了32名乡镇干部和县直机关进入了县级领导班子。在当时县市区换届的时候，我和曹部长到了每个县市区都走了一遍，当时市里定了一个原则，就是市里原则上不派干部下去挤占县市区的位子，韶山是个特例，是应韶山方面的请求下派了两名干部下去，其他的县市区基本上都是在自己内部产生的。应该可以说为我们基层干部的成长和培养创造了比较好的条件。再一个是选择优秀的村干部进入乡镇领导班子的建设。07年以来，选了8名村干部进入公务员队伍，选了6名村干部进入乡镇领导班子。2005年以来，四次提高了村干部的待遇。这次，为了落实“三个不吃亏”的用人导向，解决了19名乡镇党委书记和县直机关领导的副县级待遇，主要目的也就是要加强基层的党组织建设，而基层党的组织建设的很重要的一点就是基层主要领导班子能扎根基层，服务基层。今天的座谈会，听了11位同志的发言，听了以后很受感动，基层的同志长期奋斗在工作第一线，天天和老百姓打交道，政治压力大，工作压力大，同志们在第一线为党和人民的事业做出了巨大的贡献，组织上要感谢你们。作为市委来讲，贯彻落实好党的十七大中关于加强基层党的组织建设的精神，贯彻落实好“三个不吃亏”的用人导向，这应该成为组织上关心爱护干部的主体和重心，所以市委要继续把这项工作抓好。作为市委在组织建设上的一个长期的措施和方法。利用今天这个机会，在这里和大家探讨几个问题：

一、如何坚持“三个不吃亏”的用人导向，重用干实事的基层领导干部

今天，各县市区的领导干部和组织部长也来参加了座谈会。乡镇一级是国家政权的最基层一级，街道作为城市区的派出机构，都承担了经济社会发展的职能和责任，这些岗位也是各位领导同志建功立业，施展才华的平台，也是一个能够体现人生价值，为党和人民做贡献的工作平台。在这个岗位上，本身就是组织上对我们领导干部的极大信任，提拔是组织上对大家的肯定和关心，所以大家一定要有使命感和责任感，珍惜干事创业的机会，珍惜组织提供给大家的发展平台，牢记党和人民的重托，把权力当作责任，把信任当作动力，把关心当作激励，下决心在自己的工作岗位上干出一番对得起党和人民的事业。我们每位基层干部都应该树立这么一种责任感。坚持“三个不吃亏”用人导向，这是与我们总书记提出的“要格外关心，不能亏待干实事的干部”是一致的，营造了风清气正的用人环境。省里面上次派出了关于《干部选拔任用条例》落实情况的检查组，今年来省委巡视组也进行了巡视，总体认为市委在用人导向、用人机制和工作程序上还是做得比较好的。这次我们在干部使用方面搞了一个测评，我们的满意率达到了78%，在全省也算比较高的。作为执政党来讲，主要是管路线、方针、政策，还有一个就是用干部、用人。干部用好了，就能够形成一种用人的导向，形成一种良好的风气，营造一个宽松的氛围。用一个人就是树立了一面旗帜，用得好就能够调动积极性，用得不好就会产生反面效应。作为一级党组织的负责人，我们现在还有一个很重要的职责，就是行政问责。如果带病提拔干部，所造成了大的损失，要追究用人领导的责任，在这个问题上一定要慎重。树立“三个不吃亏”的用人导向，激发广大干部干事创业的激情，重用那些求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献的干部。同时在用人上还要坚持群众公认的原则，用名誉好的干部。我原来在组织部门工作过，在区里面也搞过书记，这个用人问题始终是书记们一项最重要的工作职责，队伍带得好与坏，用人的问题是根本的问题。特别要重用这种廉洁、敬业的干部，选人用人要重基础，实践出真知，基层造就人才，这是我们在用干部方面历来的一个规律。所以，注重从基层一线来培养和选拔干部，既是十七大提出的重要举措，也是我们各级党组织贯彻落实十七大精神的具体措施，要鼓励更多的年轻干部工作在基层、成长在基层、提拔在基层。在基层第一线特别能够磨练人，锻炼人，能够提高我们各级领导的执政能力，我们衷心希望同志门能够在组织的关心爱护下在各自的工作岗位上创造更好的业绩。

二、乡镇的书记责任重大，要切实忠于职守