重温**书记重要批示精神
更好履行抓落实基本职能

——“党委办公厅（室）更好发挥基本职能作用” 理论研讨会发言选登（上）
 使抓落实成为党委办公厅（室）工作的主线

◎文/ 李彦来

 **书记对2014年全国党委秘书长会议作 出的重要批示，对党委办公厅（室）工作具有重大 意义和深远影响，是党委办公厅（室）事业创新与 发展的重大机遇。我们应当以此为契机，全面提升 抓落实的高度政治自觉，创新完善抓落实的体制机 制，不断提高抓落实的能力水平，使抓落实真正成 为党委办公厅（室）工作的主线。

一、抓落实在党委办公厅（室）工作中的重要地位

抓落实是当前形势和任务的需要。党的十八大 以来，以**书记同志为总书记的党中央面对新的形 势任务，作出了一系列重大决策部署。蓝图已经绘 就，接下来就是要真抓实干、狠抓落实。对北京而 言，在改革发展的关键时刻，**书记 2014 年2 月视察北京并发表重要讲话，明确了北京“四个 中心”的城市战略定位和在推动区域发展中的地位 与责任，指出了北京发展管理中的矛盾和问题，指 明了前进方向。落实**书记重要讲话精神， 北京进入疏解功能谋发展阶段，在“瘦身健体”中 保持平稳发展，构建“高精尖”经济结构，没有现 成答案，缺乏可循经验，面临很多新情况、新问题， 对全市各级党组织都是一场“大考”，也检验着各 级党委办公厅（室）推动抓落实的能力和水平。
抓落实是对党委办公厅（室）的基本要求。党 委办公厅（室）位处枢纽，承上启下、联系左右、 协调各方，最基本的一个要求就是要推动各项工作 贯彻落实。各级党委是抓落实的主体，党委办公厅（室）作为党委的综合办事机构，对抓落实工作负 有统筹协调、综合服务等职责。因此，党委办公厅（室） 不仅要率先垂范抓落实，还要统筹协调，组织推动 各级各部门抓好工作落实。
抓落实是党委办公厅（室）工作的“主线”。 推动中央决策部署贯彻落实是全党共同的责任，更 是党委办公厅（室）工作的核心职责。党委办公厅（室） 在抓落实上责无旁贷、义不容辞，要把抓落实贯穿 于“三服务”各项工作中，做到“全方位、全过程、 高效率”抓落实“。全方位”就是要遵循领导决策意图， 从调查研究、信息反馈、督查督办和综合协调等方 面，为决策提供尽可能多的依据和支持 ；“全过程” 就是要按照决策准备、决策形成和决策实施三个环 节，实行全程跟踪服务，确保决策和部署的贯彻落 实 ；“高效率”就是要提高办文、办会、办事等各 项服务工作的速度和质量，使决策落实得又好又快。

二、抓落实要重统筹善协调

坚持突出重点。抓落实要紧扣党委中心工作来 把握着力点，避免眉毛胡子一把抓。只有主题明确、 重点突出，才能纲举目张，确保方向正确、切口准 确、任务明确。近年来，北京市委办公厅突出抓好 三个方面重要工作的落实 ：一是推动**书记 系列重要讲话尤其是视察北京重要讲话精神的贯彻落实，围绕落实首都城市战略定位、推动京津冀协 同发展等重点工作，积极发挥综合协调、建章立制、 出谋划策、督促检查作用，推动中央和市委决策部 署的贯彻落实。二是推动中央八项规定精神和市委 实施意见的贯彻落实，研究更加细化量化的操作规 定和标准，狠抓“四风”整治。三是推动中央和市 委重要会议、重要文件、年度重点工作任务、领导 同志批示指示精神的贯彻落实，形成了年初建账、 季度对账、年中查账、年底收账的工作机制。
注重统筹推进。党委办公厅（室）是党委发挥“总 揽全局、协调各方”领导核心作用的重要力量，必 须充分发挥统筹协调、牵头抓总的职能和优势，抓 好工作落实。近年来，北京市委办公厅围绕市委决 策的制定和实施，统筹安排市领导调研主题、市委 常委会议题、信息报送专题和督查督办要点等，使 抓落实更具系统性和全局性。每一项决策部署后， 都第一时间全面准确地传达下去，做好任务分解， 明确责任分工 ；及时掌握抓落实中的新情况、新问 题，加强对情况的集合、分析、总汇和运用，把情 况综合的过程变成发现问题、研究措施、推动落实 的过程 ；围绕贯彻落实重大决策部署，深入实际了 解真实情况，拓展信息、决策咨询服务的深度和广 度 ；把督查督办工作贯穿于决策部署实施的每个环 节，通过明查、暗访、回访等多种形式，督促重大 决策部署落实安排，检查实施效果。
加强协调服务。抓落实的过程是一个包含明确 责任、指导运作、发现问题、解决困难、总结经验、 完善决策等诸多方面的系统工程。在此过程中，党 委办公厅（室）要全方位、多层次开展沟通协调， 促进各职能部门的责任落实到位，对那些容易推诿 扯皮的“边缘性”责任加以明确，形成既各负其责 又密切配合的工作链条。北京市委办公厅在抓落实 过程中注重发挥综合协调作用，坚持着眼全局、通 盘考虑、综合权衡，充分了解和听取各方面的意见， 及时协调解决决策落实中出现的困难和问题，把方 方面面的思想统一起来，把上下左右的力量凝聚起 来，形成抓落实的合力，做到上下联动、协同配合
整体推进。

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