本次会议的主要任务是：总结县域旅游产业发展的成效和经验，分析当前面临形势和存在问题，明确创建全国全域旅游示范县的工作思路、重点和措施，动员全县上下进一步凝聚共识，形成合力，确保创建目标如期实现，助推县域旅游产业发展取得新的更大突破。根据会议安排，下面我再强调三个方面的意见。
一、准确把握形势，务必增强紧迫感和责任感
这些年来，在几届县委、县政府的高度重视和全县人民的关注支持下，石泉旅游产业实现了从无到有、从小到大的历史性突破，去年成功创建为“省级旅游示范县”。旅游产业的蓬勃发展，支撑了县域经济持续增长、促进了居民增收、美化了城乡环境、扩大了对外开放、提升了石泉知名度，广大群众从旅游发展中得到了更多实惠和获得感。同时，在这些年的实践中，也探索积累了一系列好理念、好思路、好措施和好机制，这些都将引领和推动石泉旅游产业持续快速发展。
站在新起点、面对新任务，我们必须进一步认清形势、检视不足，做到趋利避害、扬长补短，确保创建全国全域旅游示范县取得成功。目前，我县旅游发展面临的严峻形势和艰巨任务，主要有以下四个方面：
一是面对日趋激烈的竞争，压力前所未有。当前，从全国到全省再到全市，都在加快推进产业结构调整和发展转型升级，很多地方都将生态旅游作为突破口和着力点，发展的力度和速度都是前所未有的。比如，临近的汉阴、汉滨、岚皋和西乡、勉县、柞水等县区的旅游产业，都在短短的几年之间异军突起。加上陕南的山水、人文、生态等旅游卖点具有同质化特征，迅猛的发展势头必将带来更加激烈的竞争，有些县区已经在景区景点建设和宣传营销上采取了超常规措施，以提高品质品位和知名度，目的就是占据市场制高点，赢得更多市场份额。在这百舸争流、慢进即退的发展浪潮中，石泉旅游面临的压力和挑战是空前的，如不加快提升整体品质和内在魅力，就会落后甚至被淘汰!
二是面对各级信任和重托，创建没有退路。省市旅游局将创建国家全域旅游示范县的重任交给石泉，既是对我们的信任和厚望，也是对我们的鞭策和考验。如果创建成功，石泉旅游产业发展就会实现更大跨越，“石泉十美”品牌就会更加响亮，工作生活在“大石泉”的人就会更加自豪。反而言之，如果创建不过关，错失了发展机遇，石泉旅游产业怎么办，省市旅游局和全县人民怎么看?“开弓没有回头箭”。我们必须以坚定的决心、负责的态度、扎实的举措抓好创建工作，确保如期实现创建目标。
三是面对县域旅游产业短板，提升迫在眉睫。从当前实际看，虽然我们已经拥有2个国家AAAA级景区和3个国家AAA级景区，但市场没有预想的那么火爆、消费没有预想的那么旺盛、游客也没有预想的那么满意。究其根源，主要是旅游产品不优、内涵魅力不够、配套服务不全。最突出的表现是：景区景点以单一的观光为主，缺乏趣味性、参与性和体验性项目;旅游接待水平整体偏低，难以满足不同游客的消费需求;旅游商品种类较少、缺乏特色而且相对粗放，与游客的消费期待还有较大差距，等等。这些问题说明，我县旅游发展的整体水平还不高，还有很多短板和薄弱环节。而且，从发展趋势看，旅游产业正在由单一观光型向观光、休闲、度假一体化转型，如果不能实现吃、住、行、游、购、娱全要素提升，就很难把旅游市场做活、做大、做火，提升县域旅游整体水平迫在眉睫，刻不容缓。
四是面对工作状态不佳的现状，发展存在隐忧。石泉旅游发展到今天，得益于各级干部和涉旅企业的辛勤努力和拼搏付出，但也有很多不尽如人意的地方。比如：有的干部缺乏争创一流的眼光和雄心，小进即满、自以为是、自以为好;有的干部责任心不强，爱当“甩手掌柜”或“好好先生”，对承担的涉旅工作任务要么不闻不问、顺其自然，要么回避矛盾、搪塞敷衍;有的干部工作主动性和创造性不够，习惯于被“逼”着干事，习惯于按部就班，习惯于“等、靠、要”;还有极少数干部不仅不干事，还喜欢评头论足、指指点点，甚至设障掣肘、阻碍发展，等等。这些不好的思想观念和工作状态，导致这些年我们很多好思路、好创意和好项目落不实、推不动，已经严重影响了县域旅游发展，长此下去还会影响全县发展大局，必须下大力气解决。
分析以上四个方面的形势，主要是为了让大家进一步感受到发展的压力和肩上的重担，进一步正视发展的差距和工作的不足，进一步增强紧迫感和责任感，用大境界、大作为、大手笔推动石泉旅游产业大发展，确保创建获得成功。
二、明晰发展路径，加快提升县域旅游整体水平
经过这些年的探索实践和研究总结，县域旅游产业发展的思路、理念、措施、机制都很明确了。但就创建国家全域旅游示范县来看，标准高、任务重、时间紧，不能“眉毛胡子一把抓”，加上人力、物力、财力有限，更不可能搞“全面开发”，所以必须找准切入点、着力点和关键点。综合分析当前实际和创建要求，提出“十三五”时期县域旅游产业发展的主要路径是“1441”。