目 录 2020年县直机关党建工作要点…………………………4市局2020年党建工作要点………………………………13江苏省人大常委会2020年工作要点……………………22淄博市人大常委会2020年工作要点……………………36旬阳县人大常委会2020年工作要点……………………39旬阳县人大常委会2020年重点工作计划………………48旬阳县人大常委会2020年重点任务分解表……………49县人大常委会2020年工作要点…………………………51金乡县人大常委会2020年议题安排表…………………56庄行镇人大工作要点……………………………………59民政局2020年工作要点…………………………………612020年全市组织工作要点………………………………642020年机关党的建设工作要点…………………………722020年组织工作要点写作模式+原创范文……………802020年全县基层党建工作要点…………………………93区2020年工作要点……………………………………110教育局2020年工作要点………………………………1132020年脱贫攻坚工作要点……………………………121县委常委会2020年工作要点…………………………134医疗系统2020年度党建工作要点……………………1422020年纪检监察工作要点……………………………151镇2020年工作要点……………………………………1582020年党建工作要点及工作计划……………………1632020年党建工作要点…………………………………1702020年xx县组织工作要点…………………………1762019年全市工业经济工作要点………………………1932020年“三农”工作要点……………………………201意识形态工作要点……………………………………207团委工作要点…………………………………………213农林科技工作要点……………………………………216工会工作要点…………………………………………221教育局工作要点………………………………………226文化和旅游局工作要点………………………………236人力资源和社会保障工作要点………………………2432020年县直机关党建工作要点2020年县直机关党的工作总体要求是：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，锁定机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的总任务和“走在前、作表率”的总目标，着力落实中央和省市县委关于机关党建工作部署要求，在“突出一条主线，构建七大体系”上用智用力，补短板强弱项，持续提高机关党建质量和水平，更好发挥引擎作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设经济强县提供坚强保证。一、突出一条主线，建设模范机关1.在突出机关政治属性主线上搞研发抓落实。深入学习贯彻**书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和机关党建工作的重要论述，围绕“努力在深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，根据中央和省市县委关于机关党建工作的部署按排，研究制定《关于开展模范机关建设工作的实施方案》，定实任务目标，明确标准措施，落实落细落到位，组织县直机关党组织和党员干部做政治过硬的模范、理论武装的模范、主责落实的模范、组织有力的模范、担当作为的模范、改革创新的模范、服务群众的模范，推动各项工作走在前、作表率，切实发挥机关党建风向标作用。拟于“七一”前夕，命名表彰一批模范机关建设先进单位和个人。二、构建政治与思想建设体系，做到固本强基强党建2.坚持政治建设标准化，抓牢党的政治建设这个根本。始终坚持把深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为加强党的建设的根本政治任务，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定《县直机关加强党的政治建设的实施意见》，聚力落实，切实做到用**书记新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，形成指导工作和实践的行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致,。3.坚持思想建设标准化，夯实党的思想建设这个基础。要深刻认识党的思想建设是党的建设的基础，信仰信念是党的思想建设的根本。根据中央和省市县委关于加强党的思想建设的部署要求，制定《关于加强和改进新时代加强县直机关党思想建设的实施意见》，针对党的思想建设存在的弱化、虚化、形式化、庸俗化等问题，着力强化理论武装不动摇，着力加强理想信念教育不放松，着力提升党性修养不跑偏，着力抓好道德建设不懈怠，补足理想信念之“钙”，把我们党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、始终经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。三、构建班子与队伍建设体系，做到固堡垒强先锋提战力4.推行党支部建设标准化，促进机关党组织建设规范化。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，制定《县直机关党支部标准化建设实施细则》，推动党支部工作按照标准做、沿着流程走。举办“党支部建设”论坛，深化“支部工作法”案例总结运用。推进基层党组织设置和活动方式创新，深化“互联网+党建”，发挥“支部工作”APP平台作用。举办基层党支部书记、党小组长示范培训班，提高其工作本领。落实“五个基本”要求，深化“五星级党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。制定《县直机关党小组工作规则》，为党小组开展工作提供依据和遵循。以党支部标准化建设为关键、为切入点，全面提升机关党组织政治功能和组织力，使机关党组织建设更加标准更加规范。5.推行行业系统党建工作标准化，做到党建与业务同步推进。研究制定《关于加强行业系统基层党建工作的实施方案》，通过建立行业系统党建工作协调机构，明确全县行业系统党组织管理关系，加强全县行业系统领导班子自身建设，规范全县行业系统干部培养选任工作机制，加强行业系统党建目标责任的考核，实行行业系统主管部门做到业务与党建同步部署、同步督查、同步落实、同步考核，把党建工作纳入行业系统年度工作综合成绩，分值权重不少于三分之一。6.推行党员发展、教育和管理工作标准化，建设高素质党员队伍。根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合实际，研究制定体现地方特色的《中国共产党发展党员工作标准化监控操作规程与样例模板》，提升按标准按程序发展党员工作的质量和水平。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》和省委办公厅印发《关于贯彻〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，结合实际，制定落实《关于推行县直机关党员教育培训和管理标准化的实施方案》，促进党员教育管理更加标准规范。7.推行党建工作人员配备标准化，建强党建工作人员队伍。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省市委有关部署要求，结合机关实际需要，研究制定《关于配优配强机关专职党务工作人员的实施方案》，确保机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1%至2%，总量不少于2人。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。按中层干部配备程序，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。四、构建纪律与作风建设体系，做到肃纪正风优生态8.推行作风建设标准化，大力弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定精神及各级实施细则办法要求，聚焦隐形变异“四风”问题，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，出台《关于推行县直机关作风建设标准化的实施意见》，明确规定要求，广大机关党员干部不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。要对顶风违纪行为严肃查处，通报曝光。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。要严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。要完善和落实党员干部直接联系群众制度，切实改进调查研究，大力倡导真抓实干、担当作为。要规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。要反对特权思想和特权现象，增强自律意识，严格家教家风。9.严明党的纪律标准化，把纪律和规矩挺在前面。编写《县直机关党员干部负面言行提醒手册》，强化纪律教育，不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。把学习《中国共产党纪律处分条例》纳入部门单位党组（党委）理论学习中心组学习内容和各级党校教育课程。以案为鉴、以案示警，分领域分行业开展警示教育，加大对违纪违法典型案例通报力度。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。充分发挥机关信访举报网站作用，加强问题线索管理。加大审查调查工作力度，严肃查处违纪违法问题。10.深化标本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的机制。围绕规范权力运行，强化监督制约，完善廉政风险防控机制，建立健全党员干部廉政档案。深化运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督。持续开展各部门机关纪委执纪审查工作专项检查和评估考核，实现全覆盖。建立机关审查处理违纪案件质量评查机制，加强备案监督。五、构建制度与阵地建设体系，做到有章有场能保障11.建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。结合县直机关实际需要，研究制定《关于在县直机关建立和落实不忘初心、牢记使命的制度的实施意见》，建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉；建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风；建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意；建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中；建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。12.持续推进机关党的政治生活规范化建设。根据中央和省市委新的文件规定，进一步完善《全县机关党组织组织生活规范化建设导则》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、双重组织生活、谈心谈话、党员定期汇报、民主评议党员、述职评议考核制度进行修订，使之充分体现新精神新要求，有效机关党的政治生活质量。13.精准压实各级机关党建责任。制定《关于进一步明确县直机关各级书记抓党建工作责任的实施办法》，明确规定，县直部门单位党组(党委)履行抓党建工作主体责任，党组(党委)书记履行抓党建工作第一责任人的责任；分管党建工作的副书记履行抓党建工作具体责任人的责任，专(兼)职党务工作者履行具体落实党建工作责任人的责任；党组(党委)领导班子其他成员履行抓党建工作“一岗双责”的责任。各级党支部(总支)书记履行抓党建工作具体落实责任人的责任。切实做到“书记抓、抓书记，用责任制管责任人，责任人带一班人”，推动党建工作真正落实到位。14.强化机关党建阵地规范化建设。开展机关党建阵地规范化建设提升年活动，研究制定《机关党建阵地综合体建设方案》，可单独建设，或整合多个部门单位资源建设党建阵地联盟综合体。要突出政治功能和亮点特色，优筛设计方案，建成集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、机关文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的机关党建阵地综合体，达到有鲜明的政治功能、有覆盖全域的实体布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准。年内，建设10个以党建阵地综合体，示范带动机关党建阵地建设全面展开。六、构建载体与创新体系，做到有活动有特色显活力15.运用党建活动载体，推动党建工作高质量开展。紧扣落实中央重大决策部署和省市县委重要工作按排，县委中心工作、部门单位业务工作，七一、十一、元旦、春节等重大节日，应急突击性工作等，出台《关于策划设计县直机关党建活动载体的指导意见》，规范党建活动载体设计，靠开展内容丰富、形式有效的多种党建活动，推动党建工作质量提升，引领各项工作任务完成。16.运用党建创新项目，彰显党建工作亮点特色。制定落实《关于实施2020年度县直部门单位党组(党委)书记抓基层党建突破项目的工作方案》，明确规定，每个部门单位至少申报1个书记抓基层党建工作突破项目，并组织实施，取得明显实效。继续开展党建品牌创建、党员奉献分星级管理、星级党组织创建、支部优秀工作法案例评选等活动，推广“互联网党建+”模式，再育机关党建新特色新亮点。七、构建督查与考核体系，做到有推进有评估验实效17.健全和落实党建定期与随机督查机制。认真落实中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》和省市县委贯彻落实办法，导入巡视巡察工作理念，制定《关于加强新时代机关党建督促检查工作的实施意见》，明确建立月、季、半年定期调度和督促检查的制度，建立“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔单位、直插现场”的机关党建“四不两直”督导机制，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，确保各项党建工作部署落实到位。成立县直机关党务巡察中心，开展机关党务巡察工作，做到以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入一线、真督实查，跟踪问效、强化问责。18.健全和落实党建述职评议考核机制。认真落实中共中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，结合县直机关党建工作实际，制定《县直部门单位党组(党委)书记抓机关党建工作述职评议考核实施细则和样例模板》《县直部门单位党支部书记抓党建工作“双向述职”评议考核实施细则和样例模板》，建立健全县直部门单位党组(党委)书记向县委述职、县直机关工委直属党组织(党委、总支、支部)向县直机关工作述职、县直部门单位直属党支部(总支)向县直部门单位党组(党委)述职的三级联述评”机制，科学客观公正评估每个部门单位的党建工作，彻底解决机关党建“灯下黑”问题。八、构建关爱与奖惩体系，做到正向激励反向鞭策19.健全和落实党内激励关怀帮扶机制。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，结合县直机关工作实际，研究制定《县直机关党内激励关怀帮扶实施细则》，把“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求具体化,切实做到对于党龄达到50年、一贯表现良好的党员，颁发“光荣在党50年”纪念章，为党员过“政治生日”。重点加强因公殉职、牺牲党员的家庭的关怀帮扶。按时足额发放新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴。建立生活困难和鳏寡孤独、老弱病残等党员信息库，通过社会保障、党内互助等方式，帮助协调解决实际困难。组织开展“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动，为生活困难党员提供多种形式的帮助。20.健全和落实党内表彰奖励惩罚机制。实行年度党内表彰奖励惩罚，根据年度述职评议考核结果，日常督查调度情况，各方面征求意见情况，综合分析确定2020年度县直机关党建工作先进单位和先进个人，摘掉先进单位牌的单位。拟确定奖励党建工作先进单位X个，先进个人X名。市局2020年党建工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。局机关党建工作的总体要求是：坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求和市委十四届九次全会部署，坚持以党的政治建设为统领，以着力提升机关党组织政治功能和组织力为重点，以聚力夯实党支部标准化建设为基础，以纵深推进“党建强X”行动为引领，以巩固拓展主题教育成果为载体，全面推动机关党的建设各项工作始终走在前、作表率，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为XX高质量发展走在前列提供坚强政治保证，更好服务“强富美高”新X建设。一、筑牢政治之魂，坚决做到“两个维护”1.牢牢把握政治机关根本定位。聚焦X机关是政治机关的新定位，聚焦X机关党建高质量发展的新课题，通过组织实施“党建强X”行动计划，协调推进X机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导X干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持问题导向、质量导向、模范导向，统筹谋划开展“践行三个表率、建设模范机关”创建行动，努力在学习贯彻新思想上走在前，在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前，在推动XX高质量发展上走在前。2.巩固深化主题教育成果。扎实推进“两学一做”及“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，探索推进。把对党忠诚和革命优良传统教育等内容，纳入机关党员干部培训的必修课程，推动主题教育向纵深发展。深入开展“维护核心铸忠诚、抓实支部促担当”主题实践活动，进一步落实**书记对抓实机关党建基层基础的要求，巩固主题教育成果，重抓政治建设、重抓组织体系、重抓基层支部、重抓难题破解、重抓实干实效、重抓责任落实，在做到“三个表率，一个模范”上展现新气象新作为。3.严肃落实党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，大力发扬斗争精神，贯彻落实民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。按照上级统一部署要求，召开2020年度党组领导班子民主生活会和党支部组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。“七一”前后，局党组书记为全市X机关上专题党课，对局机关先进党支部和优秀共产党员进行表彰。认真落实领导干部双重组织生活制度，党员领导干部至少为所在党支部讲1次党课。机关党委根据实际派员参加各支部组织生活会。结合X机关实际，把中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到履职尽责全过程和各方面，打造体现X特色的党内政治文化品牌，营造风清气正的机关政治生态。4.坚守意识形态工作阵地。严格落实意识形态工作责任制，加强对X机关落实意识形态工作的研究，健全制度机制，及时排查风险，层层压实责任，着力形成齐抓共管的工作格局。抓好各类阵地建设管理，加强涉X舆情研判处置，强化信息发布跟踪X查，牢牢把握意识形态工作主动权。加强工作骨干队伍建设和培训力度，将意识形态工作纳入机关党建三级责任清单和述职评议考核，加强对意识形态工作责任制落实情况的督查。局党组半年分析1次意识形态工作形势，听取1次意识形态工作汇报，组织开展1次X干部思想动态调查，邀请专家学者作1次意识形态专题报告。二、补足精神之钙，强化思想理论武装5.持续推进新思想学习贯彻。充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，以深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想为中心任务，扎实推进学习型党组织建设，争创市级机关部门（单位）理论学习中心组学习示范点。局党组研究制定2020年度党组理论学习中心组暨机关干部年度学习计划，坚持每月集中组织学习一次，每季度集中研讨交流一次。党支部持续开展“三学”（领导干部学周恩来、基层干部学赵亚夫、党员学王继才）、“三问”（初心是什么、使命干什么、奋斗比什么）活动，采取组织党员通读1遍党章、读1本红色经典书籍、观看1部红色教育片、上1堂革命传统教育党课、开展主题联学等，组织全体党员认真学习领会新思想，深入学习贯彻**书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，持续强化理论武装和思想引领。加强新思想和十九大精神应知应会的学习，适时组织线上线下测试。运用好学习强国APP平台，加强学习情况的基础通报，并纳入党建工作考核。6.持续深化理想信念教育。结合X工作实际，大力加强社会主义核心价值观和以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为主要内容的X人员核心价值观经常性教育。深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，深入开展精神文明创建和法治宣传活动，运用多种形式开展政策宣传、成就宣传、形势教育。培育挖掘宣传一批X系统先进典型，定期办好局机关“微讲堂”，组织1次“青年X论坛”，开展局机关“书香X”读书荐书等系列活动，推动机关党员干部“五德”培育，深化X机关精神文明建设。7.持续抓实思想政治工作。加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。党组书记与党组成员、处室主要负责人每年谈心不少于1次；党组成员与分管处室领导每年谈心不少于1次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于1次。各支部每季度至少分析一次干部职工的思想情况，针对存在的问题，提出处理建议上报机关党委。三、夯实组织之基，推动支部规范提质8.以高质量落实党建制度推进规范化标准化。抓住我局创建市级机关党支部标准化建设品牌的有利契机，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推进“支部特色品牌”示范点创建，探索“一机关一品牌、一支部一特色”典型示范，积累形成富有自身特色的机关党支部标准化建设经验，努力培育出具有标准化品牌效应的机关党支部。注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，通过“抓两头、带中间”，解决一些机关党组织弱化、虚化、边缘化问题，探索出以党支部标准化示范点带动推动机关党组织全面进步全面过硬的新路子。召开标准化示范支部现场观摩会，推广局机关标准化特色建设经验。逐步建立形成党支部落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度规定执行情况专项检查机制，全面推进党支部标准化建设。9.以强化党员教育管理推进规范化标准化。强化党员教育和实践锻炼，深化运用“三项机制”，落实厅X干部鼓励激励实施办法，引导党员发挥主体作用，立足本职尽责担当。组织1期赴革命教育基地集中开展主题教育实践。坚持外出X组成立临时党组织等制度，持续开展共产党员在X现场“亮身份、树形象”活动，设立党员责任区，建立党员示范岗，探索推进党员品牌工程，塑造党员先锋模范新形象。注重从青年业务骨干中发展党员，进一步规范预备党员转正、党费收缴管理、组织关系转接等工作。完善开放“党员活动室（书屋）”，落实党内激励关怀帮扶机制，积极参加省级机关“两优一先”评选表彰，做好“组织在身边、关爱月月送”等帮扶困难干部职工工作。10.以提升党务干部能力推进规范化标准化。结合开展领导干部能力建设与综合素质提升高级研修班等，组织开展党建理论培训。在积极选送党务干部外出培训的同时，举办“党支部书记讲坛”，探索总结党支部书记微型党课、实境课堂等特色做法，利用“微讲堂”开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干，探索建立党支部党务干部选用报告X批制度，选优配强党支部党务干部，打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。将机关党建内容作为提升X干部综合素质的重要内容纳入日常培训以及冬夏两季集中整训，提升党支部和党务干部的政策理论水平。四、积蓄创新之力，激发党建生机活力11.守正抓实传统载体。按照新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及新出台的《中国共产党党支部工作条例》，对局机关党支部工作实施细则进行梳理完善，对“三会一课”制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定，完善机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，坚持抓在日常、严在经常，着力解决“上热中温下冷”“末梢神经”不敏感等问题，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。12.推陈出新党日活动。全面落实每周五下午为支部统一学习日、每月第三周星期五为全局党建统一活动日制度，以主题党日、实践活动为平台，组织党员干部开展学习交流、微型党课、课堂演讲、观看视频、知识竞赛、走访慰问、扶贫帮困、组织共建、重温入党宣誓、“书香X”读书荐书、参观红色教育基地等自主性、多样化、非制式活动，丰富组织生活内容和思想内涵。统筹共享党建带团建、带工青妇，增强群团工作政治性、先进性和群众性。在“三八”妇女节、“五四”青年节、“八一”建军节各开展1次特色主题教育活动，并纳入党建活动常态运行轨道。大力推进“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明示范岗”等创建活动。继续开展“圆梦助学”、“送温暖、献爱心”等民生关爱活动和学雷锋服务月、文明交通、无偿献血等志愿活动。健全完善工会活动小组，规范活动内容、保障活动经费，开展常态化、经常会的群众性文体活动。举办全市X机关乒乓球比赛。召开1次专题座谈会，听取党外干部对X事业科学发展的意见建议。13.紧贴实情创新驱动。围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，为推动机关党建工作创新发展提供支撑。深化“信息化+党建”探索实践，完善用好智慧党建信息系统，重点在增强系统统计填报的规范性、及时性、准确性和完整性上提档升级，提高机关党建信息化水平，倒逼党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。结合运用“两微一网”、学习强国等信息媒体，搭建机关党建工作新阵地，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台。以文明行业创建带动机关党建创新意出亮点，坚持市区联动继续争创省市文明行业。召开全市X系统文明行业创建推进会暨工作经验交流会，加强推进指导，以市局带区局积极争创全国、全省文明单位。五、编织安全之网，强化作风纪律监督14.长鸣警钟，增强自觉。利用支部学习日、党员活动日，集中学习上级党委政府以及上级X机关有关作风纪律建设要求和典型案例，组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学、开展到法院旁听庭X、以文话廉等活动，不断上牢拧紧X干部的廉政思想弦。加强对处级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从X行为，促进廉洁自律。强化X“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律教育，开展X组执行X纪律廉政巡查回访，达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%15.反对“四风”，转变作风。认真落实中央八项规定及《实施细则》精神和省委《具体办法》，巩固深化形式主义、官僚主义集中整治成果。紧盯新动向新表现，上半年组织开展“回头看”，持续抓好市级机关作风评议反馈意见整改。落实市局领导班子成员和机关党支部结对联系区X局制度。班子成员每年到挂钩区局调研不少于3次，帮助解决1-2个实际问题，分管X业务的局领导每年深入X一线不少于3个月，其他局领导2个月以上。每名局领导和每个机关党支部每年至少和结对区X局开展2次联系活动。组织开展专题调研月活动，每名局领导提交1篇调研报告。创新工作方式，加强X工作“两统筹”，持续做好为基层减负工作。16.扎紧笼子，防控风险。研究制定年度作风工作要点和党风廉政建设工作要点，修订完善党组、党组主要负责人、局领导班子成员和部门（单位）主要负责人党风廉政建设责任清单。重新对X机关廉政风险点进行排查，修订《廉政风险防控手册》和《廉政风险预警防控工作制度》。与驻局纪检组建立嵌入式监督模式等廉政风险防控机制，对所有X项目实行X组长、主X廉政谈话，对重点X项目开展X前、X中、X后“三点监察”，扎紧织密廉政风险防控制度笼子。17.严格执纪，强化震慑。坚持抓早抓小，驰而不息抓好中央八项规定及实施细则精神的落地落实，推动反“四风”向深度和广度延伸。重大节假日，机关纪委以倡议书、公开信的方式对全体党员干部进行警示提醒。加强对党员干部的日常监督，坚持把纪律挺在前面，加大廉政谈话制度，适时适情开展约谈、函询、诫勉，让“红脸出汗”成为常态，让“严是爱松是害”成为共识。机关纪委进一步加强自身建设，在局机关各党支部设立兼职纪检委员，适时组织开展纪检干部培训，探索党内监督的有效途径和方法，主动配合派驻纪检监察组有关工作，定期开展廉政纪律、工作纪律尤其是X现场工作纪律执行情况明察暗访，确保各项纪律严格执行到位。六、担当主体之责，提升党建效能水平18.不断压实管党治党政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，领导干部履行“一岗双责”，召开全市X机关全面从严治党工作会议，全面部署年度局机关党建工作，制定2020年度机关党建工作要点和党组抓党建工作责任清单，组织党支部书记与局党组签订全面从严治党责任书，建立党组书记负总责、领导班子成员“一岗双责”、机关党委统筹组织、党支部书记推进落实的党建责任体系。年底，突出政治建设开展年度党支部书记述职评议和民主测评，持续强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想自觉、岗位认同和成果导向。19.完善“双推进双考核”工作机制。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，继续落实月度计划会X业务与党务双推进制度，支部同步汇报党务和业务工作进展情况，机关党委同时通报讲评党务工作，印发党建工作提示单，编发机关党建工作简报。结合实际修订完善党建工作年度考核办法，年底继续实行党务业务“双百分”制考核，有效发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用，推动X业务与机关党建同部署、同检查、同落实、同考核，做到“两手抓、两手硬”。20.推进党务业务深度融合。全面落实党建统一活动日制度，每月第三周星期五为全局党建统一活动日，各支部每季度上报一次活动计划，机关党委加强督查通报。进一步拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动X工作发展的动力，切实做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，不断促进党建工作和X工作相互融合、相互促进。持续开展“四重四亮”活动，组织学习抗击新型冠状病毒先进典型事迹，组织党员干部在X一线亮身份、亮承诺、亮作为，在急难险重中充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。适时总结经验做法，评选表彰党支部党建业务融合推进的优秀案例，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。江苏省人大常委会2020年工作要点2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进“强富美高”新江苏再出发的起步之年。做好今年省人大常委会工作，要以**书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻**书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大设立常委会四十周年的重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕依法助推经济社会发展和改革攻坚重大事项，紧紧围绕保障人民权益、增进民生福祉，守正创新做好各项工作，持续提升依法履职的水平和成效，更好发挥地方国家权力机关在推进省域治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用，为决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程作出更大贡献。新的一年省人大常委会将以更高站位强化政治建设，以更实举措贯彻省委部署，以更好成效展现担当作为。在立法工作方面，坚持切合省情、问题导向、质量第一的原则，拟安排6件继续审议项目、17件正式项目、14件预备项目和20件调研项目，涉及依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、地方金融监管、水污染防治、中国（江苏）自由贸易试验区建设等，以立良法保善治的新作为新成果为高质量发展提供法治保障。在监督工作方面，坚持正确监督、有效监督，聚焦决胜高水平全面小康建设的重点问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，拟听取审议重大产业项目推进、知识产权审判等13个专项工作报告，开展土壤污染防治、安全生产等3项执法检查和城乡社会救助体系建设专题询问，评议优化营商环境和民生实事成效两个重要事项，组织“十四五”规划纲要编制、退役军人服务保障体系建设等10项专题调研，综合运用多种法定监督方式，促进各有关方面贯彻落实宪法法律规定，全面提升履职为民成效。在代表工作方面，坚持尊重代表主体地位，进一步密切常委会与代表、代表与人民群众的联系，着力提升议案建议办理工作水平，不断健全代表履职服务保障制度，支持和保障广大代表在全省高质量发展大局中发挥不可或缺的重要作用。一、筑牢法治根基，保障高质量发展1.加强社会主义市场经济立法。主动适应经济发展新阶段新需求，注重发挥立法对转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动能的引领、推动和保障作用。制定优化营商环境条例，将近年来“放管服”改革中行之有效的做法经验上升为法规。制定中国（江苏）自由贸易试验区条例，聚焦贸易试验区制度创新的重点领域和关键环节，充分利用制度和政策资源，赋予自由贸易试验区更充分的改革自主权，推动试验区更好更快发展。制定昆山深化两岸产业合作试验区条例，创新政策举措，破解发展体制机制障碍，依法促进两岸产业合作和文化交流。制定地方金融条例，提升防范和化解重大金融风险能力，发挥金融服务经济社会的作用，重在支持实体经济发展。制定农村水利条例，推进基础设施建设，提高农业综合生产能力。修改农民专业合作社条例，推动建立符合市场经济要求的专业合作社发展新机制，促进农业和农村经济更好发展。修改公路条例，加强公路建设和管护，促进综合交通运输体系建设。修改土地管理条例，健全土地资源保护利用和土地资产管理机制2.注重社会治理领域立法。以人民对美好生活的向往为工作取向，通过立法完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。认真贯彻落实**书记的重要指示和中央及省委的决策部署，在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的关键时刻作出决定，依法规范全省范围内防控疫情的有关活动及其管理工作，为打赢疫情防控阻击战提供及时有力的法治保障。制定殡葬管理条例，巩固殡葬改革成果，革除丧葬陋俗，规范殡葬行业，使逝有所安的最基本需求得到切实保障。制定社会信用条例，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域的关键环节，着力构建良好的社会信用环境。修改志愿服务条例，推进志愿服务制度化、常态化，弘扬奉献、友爱、互助的志愿精神，促进社会文明进步。制定公安机关警务辅助人员管理条例，依法加强警务辅助队伍建设管理，制度化平衡治安需求与警力不足的矛盾，深化平安江苏建设。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，贯彻落实党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策部署和省委工作要求，推进公益诉讼制度在我省有效实施。继续审议促进政务服务便利化条例，把便民利民的创新措施制度化，努力为公众提供更加优质高效的公共服务。继续审议农村公路、中医药、电动自行车管理等条例、作出关于加强小餐饮管理的决定，以小切口立法解决民生大问题。继续审议反间谍安全防范工作条例，筑牢国家安全“防火墙”。3.推进生态文明领域立法。根据生态文明建设的需要，落实关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求，健全最严格的生态环境保护制度。制定水污染防治条例，及时固化水环境保护的实践创新成果，为打好碧水保卫战提供更加有效更加周全的制度供给。依据上位法，作出关于确定资源税法有关授权事项的决定，进一步发挥税制对资源节约集约利用、保护生态环境的激励和约束作用。　　4.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，发挥人大在立法选题、法案起草和审议把关中的主导作用，加强对法规中重大制度设计的深入论证和统筹协调，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。探索区域协同立法，就涉及长三角区域一体化的相关议题，同步开展立法调研，共同研究解决方案，以区域联动的法规制度建设，推进长三角更高质量一体化发展。　　5.坚持科学、民主、依法立法。完善立法论证、评估、听证制度，做好法规草案通过前和立法后评估工作，使制定的每一项法规既符合经济社会发展需求，又符合人民群众意愿，真正体现法治精神和公平正义的价值追求。健全法规草案公开征求意见和公众意见采纳反馈机制，拓宽常委会组成人员和人大代表全程深度参与立法渠道，建立法规草案有针对性征求相关领域代表意见的制度。注重发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用，广泛凝聚社会共识。在法定权限和程序范围内立法，确保每一件法规都体现宪法精神。　　6.做好规范性文件备案审查工作。推进备案审查制度和能力建设，修改规范性文件备案审查条例，形成备案审查衔接联动机制。落实核查通报制度，推动联网审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护国家法制统一。　　7.加强对设区市立法工作的支持指导。强化立法项目统筹，保证省市之间立法计划相互协调，科学合理配置地方立法资源。对设区市立法实施全方位审查，着力形成省市立法联动机制。注重对设区市人大立法工作人员的培训，多措并举，促进设区市立法水平的不断提升。二、增强监督质效，推动法律法规实施8.推动经济稳健发展和转型升级。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取2019年全省高质量发展监测指标体系完成情况报告，加快推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。围绕我省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要完成情况及“十四五”规划纲要编制情况开展调研，为审查“十四五”规划纲要作必要准备。听取审议2020年重大产业项目推进情况报告，促进以高质量产业项目牵引经济高质量发展。听取审议优化营商环境工作情况报告并开展评议，听取审议政府依法行政工作情况报告，推动政府各部门加快建设和完善快捷、高效、规范、透明的政务服务体系，营造一流营商环境。上下联动听取审议创新驱动发展战略和科技进步法实施情况报告，听取审议全省知识产权审判工作情况报告，促进政府深化科技体制机制改革，推动创新驱动发展取得新突破，推动全省法院完善知识产权审判体系和审判机制，更大力度加强知识产权司法保护。听取《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施情况报告，推动政府围绕“六个一体化”要求完善合作机制，以务实有效的作为将国家重大战略转化为江苏发展优势。听取审议推进旅游强省建设情况报告，推动构建大旅游发展格局，打造旅游强省。听取审议全省乡村产业振兴发展情况报告，推动农村一二三产业融合，以乡村产业振兴带动农民致富。听取中国（江苏）自贸区规划建设管理情况报告，督促有关部门切实履行协调指导服务职责，把自贸区建设成为新时代江苏改革开放新高地。围绕友城交往工作、省保护和促进香港澳门同胞投资条例实施等开展专题调研，应对外部环境的新变化，推动对外开放水平的提升。9.增强预决算审查监督实效。听取审议2019年省财政决算草案报告、2019年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、2020年上半年省级预算执行情况报告、审计查出问题整改情况报告等，促进政府及有关部门全面落实积极财政政策， 提升财政资源配置效率，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。对预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议工作作出制度化安排，推进预决算全口径、全过程实时监督。10.助力三大攻坚战决胜收官。听取审议2019年度行政事业性国有资产管理情况专项报告，审议2019 年度国有资产管理情况综合报告，推动政府加强国有资产管理和风险防范。听取审议全省村级集体经济发展情况报告，督促有关部门采取有效措施，发展壮大村级集体经济，巩固脱贫成果，促进农民增收致富和乡村振兴。听取审议2019年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，促进突出环境问题整治，确保完成打好污染防治攻坚战的既定目标。上下联动开展土壤污染防治法贯彻实施情况执法检查，推动有关方面依法加大土壤污染防治力度。听取审议新冠肺炎防控工作情况报告，推动公共卫生服务体系和应急管理体系完善。上下联动开展安全生产法和我省条例贯彻实施情况执法检查，促进有关方面牢固树立安全发展理念，全方位全过程落实安全生产法定责任。开展省气象灾害防御条例贯彻实施情况执法检查，推动健全气象灾害预报预警机制，加强防灾减灾基础设施建设。围绕打好污染防治攻坚战决议中问题清单整改、长三角水环境协同治理等开展专题调研。11.促进民生改善和社会治理创新。听取审议2020年度民生实事工程实施情况报告并就民生实事成效开展评议，督促有关部门办实办好政府工作报告明确的年度民生实事项目，兑现对人民群众的庄重承诺。听取我省新高考招生制度实施情况报告，检验新高考制度的实际效果。听取审议我省城乡社会救助体系建设情况报告并开展专题询问，推动有关方面整合社会救助资源，扩面提标不断完善城乡社会救助体系。围绕省养老服务条例实施、全省农村医疗卫生服务体系建设、改善苏北地区农民住房条件专项资金使用绩效，以及全省退役军人服务保障体系建设、公安机关警务辅助人员队伍建设等开展专题调研。12.做好群众来信来访工作。及时转办督办群众反映的信访事项，注重对信访反映突出问题的分析研究，依法维护人民群众合法权益。围绕常委会立法和监督工作，主动受理人民群众意见建议。不断完善涉法涉诉信访事项办理反馈和工作协调机制，加强对交办信访件处理情况的跟踪监督。13.增强人大监督实效和权威。制度化推进明查暗访相结合，常态化实行上下联动，发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。创新专题询问组织方式，突出针对性、注重实效性、增强互动性，促进问题有效解决。探索开展对政府专项工作的评议，提升监督工作的刚性和效力。认真开展对审议意见反馈报告满意度测评工作，以审议意见落地落实保证监督事项落地落实。加强对近两年来新制定的省级地方性法规实施情况的跟踪监督，确保法规的全面贯彻实施。三、保障代表履职，充分发挥代表作用14.深化常委会与代表的联系。坚持和落实常委会组成人员分工联系基层代表制度，每逢双月由常委会领导轮流主持开展接待代表日活动，每逢单月有序邀请人大代表列席常委会会议并召开列席代表座谈会。更富成效拓展代表参与常委会工作的广度和深度，更多邀请熟悉有关情况的代表参与立法工作、执法检查、专题调研等活动，依靠代表做好人大各项工作。继续以《代表之声》“绿色通道”及时精准反映重要民情民意。15.拓展代表联系群众渠道。落实代表联系群众机制，线上线下相结合拓展联系方式、丰富联系内容，推进代表活动载体平台提档升级并向村居社区延伸。鼓励支持市县人大定期组织代表接待选民、联系群众的主题实践活动。重视代表联系人民群众收集意见的处理工作，推动实际问题的有效解决。16.提升代表议案建议工作质效。规范和细化代表议案建议从提出到办理、督办到落实等各个环节流程，推动落实办理工作责任制。完善省政府领导牵头领办、人大常委会领导联系督办工作机制，对涉及经济社会发展重大问题和群众利益实际问题的建议进行重点处理，推进建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。对本届前两年承诺代表三年内基本解决所提问题的建议进行“回头看”。完善优秀代表建议和先进承办单位评选工作，促进代表提高建议质量、承办单位提升办理实效。启用新版代表建议处理系统，实现建议工作全流程信息化。17.强化代表履职服务保障。贯彻全国人大要求，制定出台加强和改进省人大代表工作的意见。围绕代表关注和履职需要，开展各种类型特别是小型化、差别化、精准化培训活动。精心组织代表专题调研和集中视察，统筹做好代表跨行政区及联组考察、视察活动。完善代表履职管理制度，升级完善人大代表履职服务平台APP，健全代表履职电子档案。修订省人大代表向原选举单位报告履职情况暂行办法。根据全国人大统一要求，做好在苏全国人大代表履职的服务保障工作。18.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任职人员的公仆意识和法律意识。四、强化自身建设，夯实依法履职基础19.坚持党的全面领导。把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，不折不扣落实好中央和省委的决策部署，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”扎根在思想深处、落实到具体行动中。认真落实省委人大工作会议精神，把省委指导意见4个方面22条规定作为人大工作的明确取向和重要内容，逐项作出具体安排，务求落地见效。落实向省委请示报告制度，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。支持机关党组履行职责，规范专工委分党组建设，保证省委重大决策和省人大常委会党组部署要求的落实。加强机关基层党建工作。20.加强思想理论武装。坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想指导和统领人大工作，系统化常态化长效化学习贯彻**书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把全面学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，建立和落实“不忘初心、牢记使命”的长效机制，巩固拓展深化主题教育的成果和效应，深入推进“三个表率”模范机关建设。21.践行严谨务实廉洁作风。推进常委会履职制度和机关管理制度建设，加强制度执行检查力度，保证各项制度规范的刚性约束力。严格执行中央八项规定和实施细则精神，巩固和拓展形式主义官僚主义集中整治成果，切实改进会风、文风和调研之风。在立法调研、视察检查、代表活动等各个方面，力戒“留痕主义”，减轻基层负担。大力精简不解决问题的会议活动和文件简报，把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。完善和落实人大机关党风廉政建设体系，支持派驻机关纪检监察组履行监督职责，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。22.提升依法履职水平。完善和丰富常委会专题讲座，针对性地开展常委会组成人员的理论和业务学习，有计划、分层次开展机关干部能力培训。充分发挥专门委员会特点和优势，重视发挥决策咨询专家的作用。坚持正确的用人导向，推动人大干部培养锻炼和交流，努力建设高素质专业化人大干部队伍。23.深化人大理论研究。围绕贯彻**书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实十九届四中全会的部署要求，紧贴新时代人大工作实际，加强人大理论研究和工作研究。发挥人大工作理论研究会作用，密切与高校、研究机构等方面的协作，组织研讨交流和成果评选，努力形成一批高质量研究成果，推进新时代人大工作理论和实践创新。24.强化新闻宣传效应。坚持正确的舆论导向，办好《人民与权力》杂志、江苏人大网和人大微信公众号，发挥好主流媒体人大专栏作用。落实宣传主体责任，构建大宣传工作格局，讲好人大故事，树创人大形象，为人大依法履职营造良好的舆论环境。加强机关信息化建设，发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表和提高工作效率中的重要作用。25.密切上下左右联动协同。加强与市县人大联系和指导，更多采取上下联动的方式开展立法、监督等工作协同，增强全省人大工作的整体实效。以督促落实省委人大工作会议精神为抓手，推进地方人大工作和建设，实现全省人大工作整体推进、同步发展。有序开展人大系统干部培训，提升依法履职能力。发挥基层人大工作联系点的示范效应，总结推广基层创新经验。做好县乡人大换届选举工作的前期准备。加强长三角区域人大工作协作，共同推动长三角区域一体化国家战略实施。26.推进对外交流交往。按照服务国家整体外交大局、服务江苏经济社会发展、服务人大中心工作的总要求，深化与外国议会的交流与合作，走出去、请进来双向发力，不断拓展对外交往的区域和领域，努力提升交流合作的层次与水平。淄博市人大常委会2020年工作要点落实党的十九届四中全会和省市委全会精神，强化信息化思维，开发完善信息化系统，强化信息化系统运行管理使用，以信息化推进依法履职能力现代化。市人大常委会信息化系统3月底正式运行，实现“无纸质”办公。落实全国人大“交流会”精神，持续推进1+3代表工作新格局落地落实，推动“三新”活动向纵深发展，完善代表工作机制，高质量做好代表议案建议工作，不断提高人大代表和人民群众满意度。落实省市委和省人大常委会工作部署，响应市委“改革攻坚年”号召，在全市全面推开“三制”改革，全面推开重大民生实事项目人大代表票决制，实现重大民生事项从“为民作主”向“由民作主”转变；全面推开地方各级人大代表履职报告制，真正做到“人民选我当代表、我当代表为人民”；全面推开电子表决制，实现“科技一小步、民主一大步”。提高依法保障落实能力和水平，紧扣“六大赋能行动”，高质量做好立法工作，科学编制实施2020年地方立法计划,制定物业管理条例、禁止燃放烟花爆竹条例；分两批对《淄博市节约能源条例》等20件法规进行打包修改；推进养犬管理条例的制定。在依法监督方面，聚焦决策落实、法律实施、服务大局、财政运行四个方面强化监督。响应市委“全员环保”号召，关注民生改善，在地方各级人大代表中广泛开展“向污染宣战”行动。动员全市地方各级人大代表充分发挥作用，促进全市生态环境改善，努力让人民群众生活得更加健康，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。贯彻市委“扩大覆盖面、提高群众满意度”批示，落实监督工作新机制，扎实搞好专项工作评议，精心组织部门专项工作评议。扩大评议覆盖面，将被评议部门扩大到6个。坚持“依法、多元、联动、跟踪、公开”“五位一体”监督工作新机制，专题询问环节扩大自由询问人员、内容和时间，突出公开透明，全程对媒体开放，淄博电视台实行现场直播，其他新闻媒体同时摘要报道专题询问情况。对去年被评议单位、部门开展“回头看”。扎实开展检察官履职评议。响应市委“争做拼搏实干、奔跑在前的奋斗者”号召，审议作出《淄博市人大常委会关于贯彻落实<山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定>的决议》，扎实做好承担的新冠肺炎疫情防控密切接触者集中隔离医学观察专班等工作。加强常委会党的建设，加强人大机关建设，加强人大工作调查研究和新闻宣传工作，深化系统上下协同联动，健全市、县、镇人大“三级联动”长效机制，在专项监督、代表活动中加强工作联系、增进工作协同，增强人大工作整体实效。强化领导，责任到人，六措并举抓落实。瞄准全年目标任务,强化组织领导，加强统筹谋划、组织协调、日常调度，抓住“关键少数”，层层压实责任，逐级传导压力，明确时间表、路线图，把任务分解到主任会议组成人员，分解到委室主任，落实到具体责任人，确保各项工作抓早、抓细、抓实。持续打出“六措并举抓落实”组合拳，站在讲政治的高度抓落实，抓住责任制这个“牛鼻子”抓落实，以“抓两头促中间”的方法抓落实，以“四不两直”方式抓落实，依靠“五个一”制度抓落实，以“钉钉子”精神持之以恒抓落实，确保各项工作落地见效，推动各项工作再上新台阶。旬阳县人大常委会2020年工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是旬阳县人大常委会设立40周年。县人大常委会工作的总体要求是：坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市县委重大决策部署，立足“四个机关”（权力机关、政治机关、工作机关、代表机关）职能定位，在推动改革发展、讨论决定重大事项、做实重点领域监督、全面发挥代表作用、打造“旬阳样板”升级版、加强自身建设等方面落细落实，努力提高人大工作实效，更好助力全县经济社会发展和改革攻坚。一、坚持正确政治方向1、加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻**书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向县委请示报告，紧紧围绕县委重大部署和全县工作大局履职尽责。2、强化理论武装。深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想以及**书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委人大工作会议精神，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，以主题教育的实际成效推动和检验人大各项工作。3、开展系列纪念活动。在县人大常委会设立40周年之际，组织开展一次庆祝座谈会，一次征文活动，编印一期纪念专刊、一本镇人大规范化建设成果汇编，拍摄一部专题宣传片等“五个一”系列纪念活动，总结回顾人大工作成就和经验，扩大人大宣传，进一步凝心聚力，增强制度自信，努力营造坚持人民代表大会制度、支持人大工作的浓厚氛围。4、抓好人大工作考核。认真落实中共陕西省委《关于新时代加强人大工作的意见》中关于“把党委领导人大工作、党委工作部门支持人大工作、‘一府一委两院’接受人大监督等情况纳入年度目标考核”的具体要求，以及市委关于《进一步加强县（区）镇人大工作规范化绩效化建设的意见》精神，在县委的集中统一领导下，从严从实抓好县对镇对部门人大工作年度考核，推动新时代全县人大工作和建设再上新台阶。二、全面履行法定职责5、保障宪法法律实施。认真组织国家宪法日活动，开展宪法宣传教育，落实宪法宣誓制度，推动“七五”普法决议实施，营造尊崇、学习、遵守、维护和运用宪法的浓厚氛围。制订出台《旬阳县人大常委会执法检查办法》，依照法定职责、法定范围、法定程序开展“法律巡视”，检查行政复议法、村民委员会组织法、公共文化服务保障法、矿产资源法实施情况，听取扫黑除恶工作情况的报告，开展刑事诉讼法执法检查“回头看”，建立健全法律正确实施、有效监督长效机制。6、监督推进县域改革发展。开展重点项目视察并听取经济运行情况的报告，开展营商环境建设专项检查并听取审议全县营商环境建设情况的报告，听取审议全县教育工作情况的报告，推动政府各部门聚焦发展第一要务，切实转变职能，优化营商环境，加快培育发展新动能，促进城乡教育均衡发展，经济社会发展迈入持续上升轨道。深入贯彻落实中央打好“三大攻坚战”战略部署，听取和审议脱贫攻坚成果巩固、水污染防治、2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，就水污染防治工作情况开展专题询问，推动经济社会高质量发展。7、依法行使重大事项决定权。认真落实《旬阳县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，围绕中央和省市县委重大决策、县域改革发展和民主法治建设中的重大事项，适时作出决议、决定。加强对决议决定、审议意见贯彻实施情况的监督，对2019年县人大常委会作出的审议意见落实情况开展检查并进行满意度测评。在县镇两级全面落实“民生实事项目票决制”，加强对年度民生实事项目实施情况的监督,确保民生实事项目有序推进、有效落实。8、加强财政预算和国有资产管理监督。严格按照预算法和中央赋予人大预算审查监督新职责，听取审计查出突出问题整改情况的专项报告，加强对预算决算全口径、全领域、全过程审查监督。听取和审议、审查和批准预算调整方案、决算；听取和审议审计工作报告、预算执行情况的报告，促进政府及有关部门规范财政管理。扎实推进预算联网监督平台建设，发挥在线监测系统作用，不断推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。听取全县国有资产管理情况年度综合报告，听取和审议行政事业单位国有资产运行管理情况专项报告，持续推动中省关于建立政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度常态化。9、加强规范性文件备案审查监督。认真落实县人大常委会规范性文件备案审查办法，健全完善规范性文件备案审查衔接联动机制和工作情况报告制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依法对各类规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。10、依法做好人事任免和干部任内监督。坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一，严格任免程序，依法做好人事任免工作，保障国家机关正常运转。加强干部任内监督，组织开展第四批国家机关工作人员报告履职工作，听取和审议有关国家机关负责人履职情况报告，促进国家机关工作人员依法履职、担当作为。三、激发代表履职活力11、健全完善代表工作机制。突出人大代表主体地位，深化和拓展常委会组成人员联系同级人大代表、人大代表联系人民群众的“双联系”制度。健全代表联络机制，完善专门委员会、工作委员会对口联系代表、工委委员机制，认真组织代表开展专题调研、执法检查和集中视察、约见国家机关工作人员等活动。落实代表列席常委会会议制度，听取代表对有关工作的意见建议，定期向代表通报重要情况，持续扩大代表参与常委会工作的深度和广度。规范代表小组活动，做实代表履职承诺、民情日记、走访选民、选民接待日、向选民述职等活动，促进代表更加密切联系群众，有效履行代表职务，发挥代表作用。12、提升代表议案建议办理质效。深化代表调查研究工作。准确把握大局、民意，提高代表议案、建议质量；强化代表议案建议调研、提出、办理、跟踪问效全过程管理，不断完善代表议案建议办理“大督查”机制，继续推行代表建议办理落实情况网上公开。注重加强承办单位同提出议案建议的代表“面对面”沟通，继续开展优秀代表建议和先进承办单位评选活动，努力提高办结率和满意率。加强代表议案建议数据分析和结果运用，修改完善《旬阳县人大常委会办理县人大代表议案和建议、批评、意见办法》，加强制度约束。13、提高服务代表的能力和水平。运用发挥好《代表法》执法检查成果，严格落实人大代表执行职务法律保障和配合服务等各项规定。足额保障代表活动经费，完善代表履职平台，做好人大代表履职服务保障。多层次、系统化开展代表培训，提高代表队伍的政治和业务水平；围绕代表履职需要分层次开展精准化培训，有针对性地提高代表在建议案提出、审查预算报告和高质量开展审议等方面的能力，提升代表依法履职水平。14、加强代表履职监督管理。严格执行《旬阳县人大代表履职规范》，加强代表履职绩效差异化积分式量化考评，建立完善代表履职档案，落实代表激励约束机制，继续扎实开展以争创“五好代表”为主要形式的代表全员创优工作，评选表彰一批优秀人大代表，注重对代表履职先进典型的宣传，严格落实不称职代表退出机制，督促代表依法履职尽责。四、打造“旬阳样板”升级版15、坚定工作方向。坚持“四同”理念，坚定“三位一体”（镇人大主席团规范运行、组织代表日常履职、监督指导村民自治）整体推进的工作方向，进一步夯实措施，持续深化提高，推动镇人大聚焦主业，依法、规范、全面履职，促进宪法法律赋予镇人大各项职权落地落实，代表同人民群众的联系更加密切，“四个机关”的作用充分有效发挥。16、强化主席团监督职能。认真落实《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》和《旬阳县乡镇人大工作实施办法》，依法组织召开好年度两次镇人代会，保证会议时间和代表审议时间，提高会议质量和实效。立足镇人大主席团日常监督职能有效发挥，严格落实主席团“三会、五步”模式和“季会制”，聚焦区域改革发展、民生改善、依法治理、脱贫攻坚、生态保护、乡村振兴等精准确定主席团会议议题，综合运用听取和审议专项工作报告、开展“三查（察）一评一询”等监督手段，针对人民群众关切和经济社会发展难题，开展审议监督，推动工作落实。17、提高代表工作实效。认真落实代表工作各项制度，坚持每季度组织代表至少开展一次专题活动，围绕选区产业发展、民生改善等重点，汇聚民智、反映民意，协调化解热点难点问题；加强协调配合，注重代表小组活动成果转化，对小组活动提出的意见建议，跟踪督办，及时办理答复，促进代表活动成果有效转化，激发代表履职积极性。18、做实村民自治。把监督推进村民自治纳入镇人大工作的重点内容，从解决村民自治短板问题入手，通过抓点示范，在监督推进“两项制度”落实、村民自治章程和村规民约有效实施、落实村务公开等三个方面持续加强，大力推进；开展村民自治示范村创建，全面带动和推进村民自治各项制度落实落地，不断增强基层群众自治实效。19、构建机制均衡推进。针对镇与镇之间、三项工作之中存在的不平衡等问题，实施精细化指导，精准化督办，弥补工作短板，力促全县形成整齐划一的履职模式，齐头并进的工作态势，全面提升镇人大工作规范化水平；进一步完善三项工作制度机制，围绕大局，促进中心，创新方法，提高三项工作实效；把人大工作纳入基层现代治理体系，将镇人大各项工作制度纳入镇域依法治理全局，依法有序、行之有效抓好实施，努力提高基层依法治理能力和水平。五、提升自身建设水平20、加强能力建设。全面推进常委会和机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，营造风清气正的政治生态。以政治理论、宪法法律和人大业务为重点，办好“人大干部讲堂”，系统化、针对性组织学习培训，全面提高人大干部队伍思想政治水平和依法履职能力。加大干部培养锻炼力度，鼓励干部发挥专长，全面发展，推动机关文化“多元化”发展，营造健康向上、生动活泼的工作氛围。不断优化机关运行管理机制，规范工作流程，精细化管理，提高服务“三会”水平。严格执行中央八项规定精神及省市县委实施细则，认真抓好省委巡视反馈问题整改，建立健全长效机制，把从严治党和党风廉政建设各项规定落到实处。21、加强宣传交流。围绕人大制度、人大工作，加强对县人大及其常委会、县人大代表依法履职的宣传策划和专题报道，讲好人大故事，树立人大形象。办好县人大常委会“一网一刊一报一平台”，坚持内宣外宣并重、数量与质量并重，加强考核激励，县镇人大联动，不断拓宽宣传渠道，营造浓厚的人大工作氛围。加强与省市人大的联系沟通，争取工作支持。密切与兄弟县区人大常委会的联系交流，推动人大工作创新发展。22、加快推进信息化和专业队伍建设。适应“智慧人大”的新要求，统筹推进预算联网监督、代表履职服务、规范性文件备案审查、镇人大工作等网络平台建设，并确保上半年上线运行。分口建立配齐人大工作专家队伍，完善运行管理机制，充分发挥专家的“智库”作用；健全人大专门委员会、常委会工作委员会委员常态化参与常委会工作制度，充分发挥专业领域代表作用，为人大及其常委会依法履职提供智力支持。附：1、旬阳县人大常委会2020年重点工作计划2、旬阳县人大常委会2020年重点任务分解表                                                                                    旬阳县人大常委会                                        2020年1月1日旬阳县人大常委会2020年重点工作计划 一、听取审议专项工作报告1、开展营商环境专项检查，听取和审议县人民政府关于全县营商环境建设情况的报告2、开展行政事业单位国有资产管理专项检查，听取县人民政府关于国有资产管理工作的综合报告，听取和审议县人民政府关于全县行政事业单位国有资产管理专项报告3、听取和审议县人民政府《关于水污染防治工作情况的报告》，并开展专题询问；书面报告《2019年度环境状况和环境保护目标完成情况和2020年环境保护工作安排的报告》4、听取和审议县人民政府关于全县教育工作情况的报告5、听取全县扫黑除恶专项斗争工作情况报告6、听取脱贫攻坚成果巩固报告二、执法检查1、开展《中华人民共和国矿产资源法》执法检查2、开展《中华人民共和国行政复议法》执法检查3、开展《中华人民共和国村民委员会组织法》执法检查4、开展《中华人民共和国公共文化服务保障法》执法检查5、对《中华人民共和国刑事诉讼法》执法检查工作开展回头看三、制度建设    1、修改《旬阳县人大常委会办理县人大代表议案和建议、批评、意见办法》2、制订《旬阳县人大常委会执法检查办法》四、其他重点工作1、开展第四批国家机关工作人员报告履职2、开展镇人大规范化建设专项督查3、开展旬阳县人大常委会设立40周年系列纪念活动旬阳县人大常委会2020年重点任务分解表序号议题牵头委办主要参与部门开展时间1开展旬阳县人大常委会设立40周年系列纪念活动办公室5月2开展营商环境专项检查，听取和审议县人民政府关于全县营商环境建设情况的报告财经工委发改局5月3开展行政事业单位国有资产管理专项检查，听取县人民政府关于国有资产管理工作的综合报告，听取和审议县人民政府关于全县行政事业单位国有资产管理专项报告财经工委财政局10月4听取全县扫黑除恶专项斗争工作情况报告法工委公安局7月县法院县检察院5开展《中华人民共和国行政复议法》执法检查法工委政府办9月司法局6对《中华人民共和国刑事诉讼法》执法检查工作开展回头看法工委县监委11月县公安局县法院县检察院7制订《旬阳县人大常委会执法检查办法》法工委政府办5月县监委8听取和审议县人民政府《关于水污染防治工作情况的报告》，并开展专题询问；书面报告《2019年度环境状况和环境保护目标完成情况和2020年环境保护工作安排的报告》建环工委生态环境分局7-8月9开展《中华人民共和国矿产资源法》执法检查建环工委自然资源局3-4月10听取和审议县人民政府关于全县教育工作情况的报告教科工委教体科技局9-10月11开展《中华人民共和国公共文化服务保障法》执法检查教科工委文旅广电局6-7月12开展《中华人民共和国村民委员会组织法》执法检查农工委民政局8-9月县纪委13听取脱贫攻坚成果巩固报告农工委扶贫局9-10月14修改《旬阳县人大常委会办理县人大代表议案和建议、批评、意见办法》人代委县委办3月政府办15开展第四批国家机关工作人员报告履职人代委政府办10月16开展镇人大规范化建设专项督查人代委各镇人大9-10月县人大常委会2020年工作要点2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决胜之年，也是推进“美丽、富裕、幸福”金乡再起势、新突破、快前行的攻坚之年。做好今年的人大常委会工作，任务艰巨，意义重大。新的一年县人大常委会的总体工作思路是：高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实县委决策部署，以党的建设为引领，以“创新争优年”为抓手，围绕“145”发展战略，聚焦园区平台、产业集群、乡村振兴、空间环境、风险防范五大攻坚会战，依法履行好人大各项职责，持续开创高质量发展新局面，持续谱写美丽、富裕、幸福金乡新篇章！一、坚持依法履职，积极服务中心工作1、认真行使重大事项决定权。常委会围绕县委既定的经济社会发展的总体要求, 紧扣“145”发展战略， 全力推进“创新争优年”活动，围绕高质量发展、全面小康和精准脱贫工作，充分发挥人大决策保障、监督促进的作用，科学把握监督重点，就事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题、关系长远发展的总体布局问题，适时做出决议决定，推进全县经济社会发展升级。2、加强对计划预算和财经工作的监督。按照《预算法》有关规定，加强预算编制和支出预算的审查监督，积极实施预算联网监督工作,切实加大国有资产管理和全口径预决算审查监督力度。加强对国民经济和社会发展计划制定及执行情况的监督。认真听取审议县政府关于金乡县2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；2019年财政决算和2020年上半年预算执行情况及部门预算公开情况的报告；2019年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计报告；审议县政府关于2018年县级预算执行和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告；审查批准2019年县级决算草案并做出相应的决议。3、加强经济社会发展质量的监督。围绕经济发展形势和供给侧结构性改革，推动产城融合、城乡统筹一体发展新模式，坚持绿色循环低碳发展方式，聚焦园区平台、产业集群、乡村振兴、空间环境、风险防范五大攻坚会战，在产业发展、精准脱贫、污染防控、乡村振兴等方面加强监督、服务及调研力度，继续推动经济结构调整和发展方式的转变，持续扩大经济综合竞争新优势，加快形成经济发展新格局。4、做好人事任免监督工作。坚持党管干部和依法任免的有机统一，完善人大对被任命干部的监督机制，通过视察调研、执法检查、满意度测评、述职等工作，加强对被任命干部的监督，促进依法行政、公正司法，不断提高全县各项工作的法治化水平。二、坚持依法治县，大力推动民主法治进程5、组织开展执法检查。根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组对预算、法治政府建设、保、社会救助、学前教育等方面法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，听取相关情况的报告，通过常委会做出相应的决议或审议意见。认真做好市人大常委会委托我县开展的执法检查、视察调查，并做好市人大常委会开展的执法检查、视察调查的配合服务工作。6、推进备案审查工作。认真落实《金乡县人大常委会规范性文件备案审查办法》，加大备案审查力度，全面提高规范性文件备案审查工作水平，积极回应群众的审查建议和诉求，推动备案审查工作扎实开展。7、加强信访工作监督。积极适应信访工作新形势，完善工作机制，畅通民意表达及信访渠道，依法受理来信来访。坚持常委会领导接访制度，坚持重大案件跟踪督办，积极推动信访工作及阵地建设,切实维护群众合法权益。三、坚持以人为本，努力增强民生监督实效8、围绕民生社会热点加强监督。把监督重点放在事关全局、反映强烈、要求迫切的问题上，重点关注生态文明，精准脱贫、乡村振兴、空间环境、风险防范等方面，把事关群众民生福祉的重大问题作为监督重点，促进就学就业、养老医疗、衣食住行等民生事业不断改善。综合运用审议审查、视察检查、质询询问、依法罢免等多种监督手段，不断加强服务力度、监督力度及调研力度。四、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用9、认真抓好代表培训。健全代表学习培训机制，加强代表业务知识和法律法规学习，组织代表深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全国及省市县人代会精神，指导各镇街组织好人大代表学习培训活动，增强人大代表的政治观念、法治观念和群众观念，提高依法履职的能力和水平。10、组织好闭会期间的活动。按照总结继承完善提高的原则，继续深入开展“双建双联双评”主题实践活动。加强基层人大工作指导，完善代表联络机构和平台建设，实施工作站履职登记制度，建立履职考核、任期述职等机制。组织好代表在闭会期间的集中视察、专题调研等活动，围绕县委既定战略部署，积极开展视察调研和执法检查，列席县人大常委会会议及组织的视察和执法检查活动。认真贯彻《代表法》，保护代表的合法权益。11、加大建议督办力度。加强和改进代表议案建议办理工作，完善议案建议办理流程，切实提高议案建议办理的质量、实效和水平，切实增进民生福祉，适时集中视察议案建议办理情况，听取审议县政府关于县十七届人大四次会议以来代表议案建议办理情况的汇报。五、学习实践王杰精神，不断提高人大工作整体水平12、努力加强自身建设。深入学习贯彻十九大及十九届二中、三中、四中全会精神及**书记系列讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉维护中央权威和统一领导。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展常态化，教育引导全体干部牢记党的宗旨，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对一切工作的领导，自觉落实全面从严治党责任，建立作风建设长效机制。进一步做好党员干部驻村联户群众工作，密切干群关系，加强调查研究，不断拓宽履职途径。在联系群众、调查研究中锻炼培养干部，增强群众观念和廉洁意识，切实维护人大机关良好形象。认真做好老干部工作，关心机关干部职工生活，努力打造务实奉献、担当有为的高素质干部队伍，持续保持风清气正良好局面。 附：金乡县人大常委会2020年议题安排表附件： 金乡县人大常委会2020年议题安排表 常委会会议议题安排1月  听取并审议县人大常委会2020年工作要点。（研究室）3月  视察并听取审议县政府关于法治政府建设情况的汇报。(司法和监察工作室)视察并听取审议县政府关于劳动就业工作开展情况的汇报。(社会建设室)5月  视察并听取审议县政府关于民生实事项目进展情况汇报。(人代工委)视察并听取审议县政府关于县十七届人大四次会议建议意见办理情况汇报。(人代工委)视察并听取审议县政府关于《山东省学前教育条例》贯彻落实情况的汇报。(科教文卫室)7月  听取审议县政府关于2018年县级预算执行和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告；听取审议县政府关于2019年财政决算的报告；听取审议县政府关于2019年预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取审议县政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取审议县政府关于2020年上半年财政预算执行情况及部门公开情况的报告。 (财经室、预工委)    9月  视察并听取审议县政府关于县城区雨污分流综合整治工程进展情况的汇报。(城建环保室)视察并听取审议县政府关于2020年“人民满意信访窗口”创建情况的汇报。(信访室)11月 视察并听取审议县政府关于机关事业单位国有资产管理情况的专项工作汇报。(财经室、预工委)视察并听取审议县政府关于金乡县重点水利工程建设实施工作情况的汇报。(农村室) 主任会议议题安排2月  视察调研全县社会救助工作开展情况。（社会建设室）4月  视察全县大气污染防治工作开展情况。（城建环保室）6月  视察金乡县乡村振兴示范片区打造工作情况。(农村室)8 月  视察县政府关于医养结合工作开展情况。(教科文卫室)10月 视察调研县法院关于民事诉讼及案件办理工作开展情况。(司法和监察工作室)2019年庄行镇人大工作要点2019年是中华人民共和国成立70周年，是落实乡村振兴战略的发力之年，也是实施镇“十三五规划”的冲刺之年。镇人大将在镇党委的正确领导下，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，团结和依靠全体人大代表，围绕发展大局，聚焦重点、难点，呼应群众关切，依法履职尽责，全力助推“庄行美、庄行强”攀高峰。一、切实加强政治思想建设必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不断增强“四个自信”。必须坚持以人民为中心，自觉置于群众监督之下开展工作。必须始终围绕工作大局谋划人大工作，着力提高人大在大局下依法履职的能力，努力提升助推经济社会发展和参与民主法治实践的本领。必须紧紧依靠全体人大代表，密切联系群众，自觉服务群众，积极发挥人大的职能作用。二、切实依法履行监督职能监督选题要更加务实。要积极回应群众的关切，找准政府工作与民生需求的结合点，推动解决一些人民群众期盼解决的实际问题。监督内容要突出重点。要以推进农艺公园和郊野公园建设、镇域总规修编等为监督重点，关注生态环境特别是垃圾分类管理以及河道长效管理和两个“和美”创建成果的巩固、关注园区转型升级、关注村规民约美丽约定落实、关注预算执行等，增强监督工作的针对性、实效性。监督方法要不断创新。要更好地运用双向沟通、代表视察、座谈约见、专题调研等手段，推动法律法规和政府重点难点工作、实事项目的有效实施。进一步拓展公众参与监督工作的渠道，通过强化监督和加强后续跟踪，敦促监督检查中发现的问题真正得到妥善解决。三、切实强化服务保障代表增强代表主体意识，尊重代表主体地位，密切联系代表，把握代表需求，加强服务保障，支持、规范和保障代表履职。要进一步激发代表的履职动力。积极创造条件，发挥履职平台作用，深化“四有”代表主题实践活动。认真组织好代表出席人民代表大会和参加闭会期间的各项活动，继续发挥代表小组能动性、自主性，做实代表小组活动，丰富闭会期间活动内容。要进一步提高代表的履职能力。加强对代表的履职培训，保证区、镇代表到全国人大培训基地轮训一遍，组织和引导代表加强政治理论、法律法规和专业知识的学习，关注发展大局，了解选民需求，切实提高提出意见建议的能力和水平。要进一步彰显代表的履职活力。根据新时代、新要求，与时俱进激活代表工作，彰显代表走访联系的广泛性，回应人民群众关切的时效性，助推政府工作的紧密性。四、切实提升自身能力水平要加强政治理论学习，深入学习贯彻党的十九大精神和**书记新时代中国特色社会主义思想；要加强法律法规的学习，增强法治意识，坚持依法监督，推动依法行政和依法办事；要切实加强作风建设，发挥人大优势，经常深入基层、深入群众、深入代表，开展各类走访调研活动；要认真贯彻落实中央、市委、区委关于进一步加强区、镇人大工作的文件精神，贯彻实施区人大常委会《关于进一步加强镇人大工作的若干意见》，规范工作制度，不断创新实践；要加大对庄行人大的宣传力度，积极报道人大代表履职事迹，努力办好《庄行人大》简报，传递正能量，增进全社会对人民代表大会制度的共识。民政局2020年工作要点2020年是全年建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，XX民政局以党的十九大和十九届四中全会、国家、省、市民政工作会议精神为引领，认真践行“民政为民、民政爱民”的新时期民政工作理念，提标争先，补齐短板，改革创新，确保民政各项工作任务落到实处。  一、持续完善社会养老服务体系加大养老服务供给。优化养老服务供给。推进万里社区X养老院建设；XX投入运营；推进XX投养老院建设施工。社区养老服务能力显著提升。完成2020年度新建助餐场所建设，预申报X个；探索引进和培育中央厨房参与老年助餐工作；计划新建X家社区老年人日间服务中心，X家社区综合为老服务中心，X个标准化老年活动室，X个社区睦邻点，X个养老顾问点。强化养老服务政策支撑。推进XX试点工作，落实“两项”补贴政策，研究制定本区长护险服务机构准入准出门槛。有序推进养老服务补贴与长护险的平稳衔接，完善养老服务补贴监督管理机制。健全养老服务保障。开展养老服务人员专业化、精准化培训，坚持X%持证上岗率。完善养老服务信息化建设，推进养老服务“时间银行”试点工作。加强养老机构运营监管。进一步做好养老机构运营考核相关工作，促进服务质量全面提升。落实养老服务项目化配送。持续开展2020年度“老吾老”计划、“适老房”改造、“老伙伴”计划、老年教育、老年维权等综合老年帮困项目。推进康复辅具进社区试点工作。二、全面提升社会救助水平持续提升救济救助水平。继续开展基层社会救助规范化检查活动，进一步规范本区基层社会救助工作。坚持例会制度，采用案例演讲、交流、分析等以会代训的形式，切实增强基层干部对社会救助政策的理解和掌握，夯实基层队伍建设，增强服务群众的能力。做好2020年春节慈善帮困工作。开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。居民经济状况核对工作有序推进。做好新增核对项目应对工作。建立街道、镇核对员互查机制，完善业务检查机制。慈善事业稳步发展。依托慈善超市平台持续开展“慈善四送”活动。完成慈善超市标准化建设工作。逐步加重物资帮困在慈善帮困工作中的比重。继续提升儿童福利工作。推进残疾人福利保障工作。落实2019年度社保补贴工作。开展新形态扶残帮困活动。三、持续推进社会治理创新加强社区工作者队伍建设。继续开展“四百”竞赛活动。做好2021年居委会换届属地化人选的分析、排摸和储备工作。持续开展社区工作者“远航计划”，提升工作能力。推进居委会标准化建设。落实X家试点居委会的OSM现场管理项目。指导相关居委会开展自治家园建设。创新社会治理。深化社区治理云平台建设，做好监督管理工作。进一步加强社区事务受理服务中心标准化建设，做好受理中心人员在线培训和业务指导。持续发挥区运管中心效能，保障受理中心“一网通办”服务顺利开展。四、强化社会组织服务监管加强社会组织党建工作，发挥社联会党委统领引导作用，着力建设社会组织党建服务基地，提升社会组织党建质量。有序推进社会组织登记管理改革工作，严格登记审查，强化社会组织发起人责任；加强部门协同，落实对社会组织负责人、资金、活动的管理。贯彻落实《慈善法》，依法开展慈善组织认定和监督管理。完善社会组织服务支持体系建设，加强社会组织培育孵化基地建设，优化社会组织发展结构；支持社会组织能力和品牌建设，提升社会组织数量和质量。举办上海市公益伙伴日相关活动，整合社会资源，促进跨界合作，传播公益慈善理念。进一步完善社会组织扶持政策，配合有关部门落实政府购买服务政策。进一步加强社会组织服务中心和社会组织联合会建设，实现区、街道镇联动，深化社会组织枢纽式服务管理，促进社会组织创新发展。推动社区基金会规范运作发展，与公募基金会对接，提升资金筹集和项目运作能力，推动政府、企业、社会组织等各类主体跨界融合，实现社区自治共治。推进社区基金会品牌影响力建设，扩大社区基金会影响力。加强自身能力建设和自律自治，促进社区基金会规范运作。加强社会组织人才队伍建设，开展业务培训，加强社会组织人才培养，强化社会组织服务人员能力建设。发挥社会组织园区及街镇孵化园地的集聚品牌效应，注重培育一批品牌社会组织和优秀社会组织领军人物，增强我区社会组织影响力。加强社会组织综合监管体系建设，加强社会组织事中事后监管。提高规范化建设等级评估参与积极性和覆盖率。加大社会组织信息公开力度。加大社会组织执法监察力度，加强社会组织预警网络建设，完善社会组织监督反应机制。五、不断加强社会专项事务工作婚姻收养管理水平持续优化。提升婚姻登记系统信息化建设能力。强化婚姻文化品牌建设，做好《婚姻法》70周年纪念活动。升级服务品牌系列活动，营造和谐家庭氛围。做好福利彩票相关工作。加强专管员考核与监管，推进新渠道网点建设，拓展福彩宣传渠道。开展殡葬服务进社区工作。健全社区殡葬公共服务体系。加强辖区内殡葬领域风险点排摸，进一步规范殡葬服务市场秩序。做好社区公益性项目招投标。做好2020年度社区公益服务项目招投标工作。2020年全市组织工作要点2020年，全市组织工作的总体要求是：要坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实全国全省组织部长会议精神，按照“聚焦一条主线、建立一批机制、深化一项考察、提升一种能力、用好一批干部、抵制一种虚风、夯实一个基础、健全一个体系、引进一批人才、建设一支队伍”的“十个一”的总体布局，搞谋划抓落实，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证和人才保证。一、聚焦一条主线，笃学笃行笃用**书记新时代中国特色社会主义思想1.抓深入学习。坚持把**书记新时代中国特色社会主义思想列为党委(党组)理论学习中心组学习、干部理论轮训、基层理论学习的首要内容，把学习党的十九届四中全会精神作为重点，细学深研、系统掌握、全面领会，做到始终用**书记新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。2.抓贯彻执行。围绕**书记关于组织工作、党建工作、干部工作、人才工作等方方面面的论述，出台意见、制定方案、细化操作办法，抓好工作创新，充分发挥理论武装作用和科学指导工作意义，拉动党建、干部、人才“三驾马车”并驾齐驱，高质量行驶。3.抓典型推介。认真总结提炼学习贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想的“学思用贯通、知信行统一”成功经验和优秀案例，采取召开现场经验交流会、线上党网站宣传、微信公众号、新媒体等多种方式推广经验，树立标杆，切实形成比学赶超、全力贯彻新思想的生动局面。二、建立一批机制，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度4.建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉。要巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，创新学习方法、丰富学习内容、活化学习载体，坚持领导带头，通过每周定时自学、每月固定研学、每季带头领学等形式，深学细悟、常学常新，始终保持理论学习有收获，思想政治受洗礼。5.建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风。要大兴调查研究之风，坚持领导带头，带着工作、带着诉求、带着问题，每年深入乡镇、村驻点调研，原则不少于一周，帮助研究解决事关发展的战略性、基础性问题，始终保持没有调查就没有发言权的好作风。6.建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意。要把“走流程”作为改进干部作风、解决群众切身利益问题的有效抓手，在“走”的范围上、聚焦审批执法和公共服务事项，在“走”的方式上、注重以办事群众身份现场体验，务求找准企业和群众办事的难点堵点，提出优化提升的措施办法，始终保持为民服务解难题。7.建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中。要针对急难险重任务，各类突发事件，党员干部发扬斗争精神，以“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”英雄气概，有理有利有节稳妥处突、化危为机，始终保持担责尽责的应急能力。8.建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。要紧盯主题教育中没有解决和尚未完全解决的问题，狠抓推进落实，进一步强化制度设计，开好领导班子及领导干部民主生活会和党员组织生活会，用好批评与自我批评这个思想武器，推动各级党员领导干部带头将检视问题融入日常，实现从查摆工作问题、到检视思想根源的深层次转变，严守纪律规矩，始终保持廉洁自律作表率。三、深化一项考察，强化领导班子和领导干部政治建设考察9.出台相关文件。出台贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》的实施意见，研究制定出台领导班子和领导干部政治建设考察细则等一系列文件，为强化政治素质考察、政治把关、政治监督提供可操作的具体具体依据。10.细化考核考察。把政治建设考察作为干部工作特别是干部考核工作的重要任务，在年度考核、任职考察、抓党建述职评议、班子建设调研、年轻干部调研等各类考核考察中，突出政治建设考察要求，有计划地开展政治建设考察。11.强化结果运用。加强政治建设考察成果运用，优先提拔重用政治上强的干部，及时调整政治上不过关的干部。四、提升一种能力，提高干部制度执行力和治理能力12.强化思想淬炼。采取组织各级领导干部进行政治理论学习，开展党性教育锻炼，接受革命传统教育，开展交流研讨发言等方式，加强思想淬炼，坚定党员党性，坚定初心使命。13.强化政治历练。将优秀的、具有可塑性的干部，放到条件艰苦的环境下去历练，越是条件苦、困难大的地方，锤炼党员干部，考验和检验党员干部的政治定力。14.强化实践锻炼。要想方设法，把各级党员干部从办公室里赶出来，到基层去，到一线去，从事应急事件防控、脱贫攻坚、项目建设、企业服务、征地拆迁、信访维稳、安全生产等一线工作，在实践中锻炼，在锻炼中成长。15.强化专业培训。通过与知名高校合作专业培训等方式，开展专业培训学习、研讨交流，举办专业性节会论坛活动，让专业型干部想为敢为善为可为。五、用好一批干部，完善干部担当作为的激励机制16.鼓励担当作为。以年度目标责任考核、重点工作季度讲评等为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果，从评优评先、考核奖励和选拔重用三个方面进行鼓励激励，重点解决干部干事创业内动力不足的问题，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。17.大胆容错纠错。全面落实**书记“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”“三个区分开来”的要求，对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。18.推进能上能下。以年度目标责任考核为基本依据，综合运用环境保护、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整，视情节轻重给予调离岗位、改任非领导职务等处分，解决干部干事创业外压力不够的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。六、抵制一种虚风，力戒形式主义官僚主义19.坚决反对形式主义。继续坚持“基层减负年”，重点围绕层层加码的发文、可有可无的会议、各种痕迹化的检查，下大力气、整治沉疴痼疾，让形式主义无所遁形。20.坚决反对官僚主义。抵制各种官僚主义表现形式，想方设法让各级领导干部带头坚定理想信念和人民立场，牢固树立正确的世界观人生观价值观，特别是正确的权力观和政绩观。21.努力改进工作作风。坚持领导带头，以上率下、示范带动，敲实锤、出实招，一级带着一级干、一级做给一级看、一锤接着一锤敲，力戒虚功、务求实效。七、夯实一个基础，增强各级党组织政治功能和组织力22.坚持问题导向。突出学习教育、党性锻炼、“三会一课”、组织生活、支部主题党日、民主评议党员等方面存在的突出问题，出台系列文件，定实解决举措，确保针对性和有效性，全力落实落细落到位。23.坚持分类管理。分领域抓机关、农村、城市、社区、学校、国企、两新组织党、新产业领域等基层党建工作，分行业系统抓好行业系统基层党建工作，切实做到把普遍性要求和不同类型个性化需求有机结合起来，进行精准滴灌，形成可示范可推广的管理举措。24.坚持全链条管理。把加强党员管理和教育、监督、服务融通起来，将全面从严和激励关怀结合起来，真正提升党员管理的温度和力度。八、健全一个体系，抓好党组织领导的城乡基层治理体系建设25.在党的组织全覆盖着力。按照应建尽建的原则，抓好党的组织覆盖工作，重点放在“两新”组织党组织的建设上，做到条件允许的单独组建，条件不允许的联合组建。26.在党的工作全覆盖上着力。要在各个支部工作扎实开展党的工作，加强党组织引领、服务、管理功能，落实“三会一课”等基本制度，做好党员的“进、出、流、管”等一系列工作。27.在党的治理体系完善上着力。通过一系列工作创新、机制创新、制度创新探索，到基层一线解决问题，从而构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层助力体系，夯实基层社会治理基础。九、引进一批人才，聚天下英才而用之28.做大人才增量。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，落实“坚持不求所有、但求所用”的引才理念，变“刚性”引进为“柔性”集聚。抢抓新的人才政策机遇，编制重点领域人才政策需求清单，积极争取上级的特殊优惠政策，通过上门招才、考核引才等方式，引进一批高端学术人才、专业技术人才、技能实用人才，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。29.盘活本土存量。兼顾本土人才的培养使用，开展农村实用人才培训，充分挖掘本土人才潜能，激活本土人才活力。加大乡土人才激励机制，健全职业农民认定和激励机制，打造一支永不走的“土专家”“农秀才”队伍，为乡村振兴提供力量支撑。30.提升服务含金量。将人才工作纳入落实党建工作责任制情况述职重要内容，进一步优化人才发展环境，力所能及在落户、子女入学、健康保障、配偶安置、领导联系人才等方面，给予引进人才特殊照顾，注重人文关怀，搭建发展平台，对每一批引进人才实行“保姆式”跟踪服务，真正让广大人才安心安业，更好服务本地发展。十、建设一支队伍，切实加强组织部门自身建设31.在秉持对党忠诚的政治品格上发力。坚持把政治建设作为组织部门第一位的建设，落实部务会政治理论学习要求，带头学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，带头开展好党内教育活动和各种自选创新动作，引导组工干部树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。32.在践行公道正派的价值理念上发力。把公道正派作为组织部门最宝贵的“金字招牌”和组工干部最鲜明的职业操守，坚持公道正派，出于公心，公私分明，厘清情理，只问是非，不计得失，真正做到心里干净、做事规矩、为人坦荡。要坚持原则、秉公用权，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，敢于为好干部讲公道话，旗帜鲜明地反对跑要等不正之风，为各级党委把好选人用人关。33.在坚守精益求精的专业追求上发力。坚持加强学习提升素质，积极向上级求教、向先进取经、向基层问计，解放思想、开阔思维提升专业能力和综合素质。通过开展大学习、大调研等活动，增强胜任岗位特点的专业本领，成为工作行家里手。34.在锤炼严谨细致的过硬作风上发力。传承好严谨细致的优良传统，发扬工匠精神，对经手的每项工作、每一个文件、每一件事情都要“精耕细作”“精益求精”，追求优质高效，既提倡雷厉风行，更注重久久为功。35.在严守遵规守纪的行为底线上发力。带头正确对待进退留转，保持平和心态，不能有优越感、不能搞“灯下黑”，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严守廉洁纪律，时刻做到慎始慎微慎独，心有所戒、行有所止，自党维护和树立组工干部的良好形象。2020年机关党的建设工作要点2020年X党的建设工作总要求是：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，以深入学习贯彻**书记在中和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》为主线，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，巩固拓展主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”，积极推进直属机关党的建设高质量发展，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。一、始终坚持把党的政治建设摆在首位1.坚决做到“两个维护”。深入贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，教育广大党员干部在各项工作中时刻从讲政治的高度认识问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上分析问题、解决问题。开展强化政治机关意识教育，认真学习贯彻**书记《论坚持党对一切工作的领导》，健全完善落实党中央决策部署和**书记关于铁路工作重要指示批示精神的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制。2.带头贯彻落实党中央决策部署。紧紧围绕“决胜小康、岗位建功”推进机关党建，切实发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。深刻领会和把握党中央各项决策部署的重大意义、核心要义和实践要求，加强对党中央重大战略举措贯彻落实情况的监督检查。认真落实党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，提高政治站位，履行定点扶贫政治责任，大力弘扬脱贫攻坚精神，加大扶贫挂职干部的慰问力度。3.创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极推进落实**书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，抓好《中央和国家机关工委关于创建让党中央放心，让人民群众满意的模范机关的意见》的贯彻落实。结合岗位职责，聚焦解决突出问题，细化创新举措，推动党建和业务深度融合，着力破除“灯下黑”“两张皮”问题，切实发挥政治保证作用。4.严明党的政治纪律和政治规矩。把党章党规党纪纳入理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习的重要内容，开展党员干部学习党章党规党纪知识竞赛，以讲认真、敢较真的态度，严格执行党章党规党纪。加强党内法规和制度执行情况的监督检查，真正把制度执行到人、到事、到底。认真贯彻落实国家铁路局党员干部严格八小时以外行为规范。5.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》。认真落实“三会一课”制度，党员领导干部带头落实双重组织生活规定，认真开展批评和自我批评，严格执行民主集中制，既严格要求自身，又要发挥好引领示范作用。广泛开展重温入党誓词、入党志愿书活动，落实宪法宣誓制度，举行国庆升旗仪式，创新党员过“政治生日”等仪式教育，开展“不忘初心、弘扬优良家风”主题党日，加强对党忠诚教育，培育积极健康、具有特色的党内政治文化品牌。二、深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想6.精心组织推动学习贯彻党的十九届四中全会精神。积极贯彻落实局党组《关于深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的通知》，做好两级理论学习中心组专题学习安排，有重点地做好研讨交流。合理安排XX组织生活日（党日）专题学习内容，用好全会精神辅导读本、辅导百问等学习资料，组织好全体党员干部学习。组织举办专题研讨班、集中轮训班，采取专题辅导报告、邀请专家专题讲座、集中自学、交流座谈等形式，强化党员干部对全会精神的理解和把握。7.持续深化理论武装。学好用好《**书记谈治国理政》《**书记关于XX论述摘编》《**书记新时代中国特色社会主义思想纲要》等，认真学习贯彻**书记关于X行业的重要论述。完善并落实理论中心组、组织生活日等各层级党员领导干部学习制度，发挥党员领导干部促学作用。实施青年理论学习提升工程，提升青年理论学习小组学习质量，组织“根在基层”青年干部调研实践，推动成果交流分享，办好“国铁大讲堂”，发挥“学习强国”等网络学习和合作平台作用。8.推动理想信念教育常态化制度化。把不忘初心，牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，巩固拓展主题教育成果，组织党组织负责人为本单位（部门）党员干部讲党课和作形势报告，加强党史新中国史改革开放史教育，强化形势任务教育。弘扬社会主义核心价值观，深化机关文明处室评选等群众性精神文明创建活动。9.落实意识形态工作责任制。落实意识形态责任，加强对本单位（部门）相关微信群等意识形态阵地的建设和管理。结合新型冠状肺炎病毒抗疫等情况，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，落实思想政治工作定期分析报告制度，围绕党中央重大决策部署和普遍关心的热点问题，深入了解掌握干部职工思想状态，做深做实思想政治工作。三、全面增强基层党组织政治功能和组织力10.推动基层党组织全面进步全面过硬。学习宣传贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实《中央和国家机关部门所属事业单位党建工作的意见》，加强离退休干部职工党支部建设，建强党的基层组织体系。抓好X党委换届工作，指导基层党组织换届，选优配强党组织书记。健全完善党组（党委）成员党支部联系点制度。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中央和国家机关党小组工作规则》，高标准高质量推动党支部标准化规范化建设，以《国家铁路局基层党支部建设标准化规范化手册》为依托，严格建设标准、规范组织设置，建设“四强”党支部。抓好党小组工作规则的落实，提高党小组工作质量。11.严格党员教育管理监督。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，增强党员教育管理针对性和实效性。推动机关基层党组织加强对党员，特别是党员领导干部的日常监督。发挥党支部在选人用人中的监督作用，认真落实党员干部选拔任用、评先评优，应听取所在党支部意见的要求。通过佩戴党员徽章、党员承诺践诺等措施，引导党员增强党员意识，彰显先进性。加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，完善党员干部担当作为激励机制。12.推进基层党建工作创新。深入把握党建特点规律，积极推进基层党组织活动方式方法，创新和制度机制创新，探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。鼓励基层党组织开展联学联建、共享共创活动。总结推广“党支部工作法”，探索“党小组工作法”。四、持之以恒正风肃纪反腐13.持续改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“四风”新老问题，对顶风违纪行为从严查处，通报曝光。持续加大纠正形式主义、官僚主义力度，严格落实解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施。大力转变工作作风，弘扬重实干、求实效的实干精神，敢抓敢管、真抓实管，完善和落实党员干部直接联系群众制度，虚心听取人民群众对铁路工作的意见建议、广泛调研了解服务单位的真实需求，形成更加科学的工作思路和举措，展现新的作为。14.坚持把党的纪律挺在前面。坚持执纪必严、违纪必究，实事求是运用“四种形态”,认真落实问责条例。坚持不懈开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话，严格执行领导干部报告个人有关事项规定，认真整治存在的突出问题。推动纪检机构强化监督责任，加强纪检工作交流。15.加强反腐败工作。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化机关政治生态，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。强化对权力运行的制约和监督，特别要加强对权力资金资源集中的重点部门和关键岗位的监督。加强经常性纪律教育，持续开展群众身边的腐败和作风问题专项治理，严肃查处违纪违法案件。健全和落实廉政风险防控机制，利用已查结的违纪违法典型案例，持续开展警示教育。五、深入推进党的群团工作16.坚持和完善党建带群建。坚持和完善党建带群建工作机制，增强群团组织政治性先进性群众性，加强工会、共青团和妇工委等组织机构建设，提高组织动员效率，不断提高服务能力。定期听取群团组织工作情况报告。工会、共青团、妇工委等群团组织主要负责人要列席党委有关会议。关心干部职工身心健康，加强心理疏导人民关怀，积极组织文体活动，营造良好机关氛围17.大力加强青年工作。强化思想政治引领，深化青年大学习，引导年轻干部坚定理想信念，培养家国情怀，提高能力水平，认真落实**书记重要批示精神，帮助年轻干部扣好人生“第一粒扣子”。共青团组织要更好把握青年人的思想、工作和生活特点规律，广泛开展青年喜闻乐见的各类活动。创造条件，鼓励引领年轻干部到基层一线、艰苦地区经受实践锻炼，在落实“服务群众 服务基层”专项制度、开展“平安高铁”科普普法宣传等工作中，努力增长才干。18.切实维护职工群众利益。各级工会组织要聚焦职工群众所思所想所盼的实际问题，加强工作调研，着力解决影响职工群众切身利益的突出问题。抓好帮扶慰问、传统节日送温暖、职工健康体检等工作，真正把组织关怀和温暖传递到职工手中、心里。开展丰富多彩的文化活动，营造和谐向上的氛围。六、层层压实全面从严治党责任19.落实直属机关党建主体责任。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持单位（部门）班子带头以上率下、以机关带系统，增强党建工作合力。健全完善党建工作领导小组等机制，更好发挥其职能作用。强化领导班子成员“一岗双责”，抓好分管单位（部门）党建工作。落实请示报告制度。强化委员和党代会代表的党建责任，统筹推进党组织书记述职评议考核和基层党建工作考核。20.加强直属机关党建制度建设。以提升直属机关党建工作质量为目标，结合前期主题教育、巡视巡察中发现的突出问题和整改经验，建立有效管用的制度、补上制度短板，更好以制度建设促工作水平提升。切实强化制度意识，以严明的纪律维护制度，加强党内法规制度执行情况，督促检查敢于亮黄牌、掏红牌，对执行不力、落实不好、问题突出的严肃问责，进行通报。21.锻造过硬党务干部队伍。配强专职、激活兼职，建设高素质、专业化党务干部队伍。严格落实加强中央和国家机关部门机关党委、机关纪委自身建设的意见。全面落实新任党组织书记任职谈话制度。推动专兼职党务工作经历纳入干部履历工作，建立并落实党务干部同行政业务干部交流任职制度。加大对基层党支部书记、党小组长培训力度，探索建立党支部委员履职培训制度，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。2020年组织工作要点写作模式+原创范文第一部分 工作要点写作模式党委部门工作要点一般由标题(含成文日期)、正文部分组成。一、标题(含成文日期)由“（单位名称）XXX +（时间区间）XXX年+XXX工作要点”构成。标题下，另起一行写上成文日期：(XXX年X月X日)。模式如下：中共XXX县委组织部2020年全县组织工作要点二、正文一般采用“总──分”结构。由“前言+主体”两部分构成。前言部分为总纲，统领全文，高度概括、简明扼要地说明制定要点的目的依据、指导思想或工作布局。主体部分为分述，对目标、任务、措施层层分解，按主次、重轻、大小顺序一一列写，做到具体明确、条理清晰。模式如下：“总”写(前言部分)： 2020年，全县组织工作总体要求是：坚持以XXX为指导，增强XXX，全面贯彻XXX精神，认真落实XXX部署，紧扣XXX中心工作，以XXX为遵循，着力XXXX，着力XXXX，着力XXXX，着XXXX，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。“分”写(主体部分)：一、聚焦“忠诚”，着力加强党的政治和思想建设1.坚持实施铸魂补钙工程。2.坚持做实永恒课题和终身课题。3.坚持持续强化忠诚教育培训。二、聚焦“干净”，着力加强干部监督工作4.严格干部选拔任用工作监督。5.推动巡视巡察整改落实。6.严格干部日常监督。三、聚焦“担当”，着力推进组织工作治理体系和能力现代化7.健全组织系统主动履职发挥作用体系。8.健全党员干部素质培养体系。9.健全党员干部知事识人体系。10.健全党员干部选拔任用体系。11.健全党员干部从严管理体系。12.健全党员干部正向激励体系。四、聚焦“引领”，着力提升基层党组织政治功能和组织力13. 实施“三化”工程，提升基层组织规范化建设水平。14.实施“四强”工程，提升基层组织政治功能和组织力。15.实施“五优”工程，提升基层党建全面进步全面过硬质量。五、聚焦“汇才”，着力做好党管人才工作，16. 打造引才工程升级版。。17.加快培养本土名商名家名匠。18.优化提升人才创新创业生态圈。六、聚焦“过硬”，着力强化组工干部队伍自身建设19.突出锤炼忠诚品格。20.用力提升专业素养。21.持续锻造严实作风。22.全面深化阳光组工。第二部分 原创范文中共XXX县委组织部2020年全县组织工作要点2020年，全县组织工作总体要求是：坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市组织工作会议部署，紧扣县委“12345”中心工作，以新时代党的建设总要求和新时代组织工作路线为遵循，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，着力提升基层党组织政治功能和组织力，着力加强组工干部自身建设，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。一、聚焦“忠诚”，着力加强党的政治和思想建设1.坚持实施铸魂补钙工程。制定并落实《关于深入实施铸鬼补钙工程的意见》，列为各级党委(党组)理论学习中心组学习的必学首项内容，坚定不移把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为首要根本政治任务，把党的政治建设摆在首位，始终做到用**书记新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，着力提高党员干部政治觉悟、政治能力，把忠诚和看齐刻进心坎里、流淌在血液里、写在岗位上、融入事业中，帮助党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加严守政治纪律和政治规矩，更加在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央决策部署和省市县委工作安排不折不扣落实到位。2.坚持做实永恒课题和终身课题。巩固拓展主题教育成果，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，把不忘初心牢记使命作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，在党员干部本职工作岗位上、急难险重的任务中和党、国家、人民需要的时候践行初心和使命，在坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战中向党和人民交上一份满意的答卷。3.坚持持续强化忠诚教育培训。运用**书记接续部署开展的党的群众实践教育活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，这四场学习教育的成功经验，纵深推进和强化党员干部的忠诚教育，用先进典型、身边楷模耳濡目染、日积月累的熏陶浸润，把忠诚植根于高度理性认同、情感认同中，修为党员干部对党忠诚的坚强品质，彰显做到“两个维护”定力和能力。拟于上半年和下半年以县委党校为主阵地，分批次举办党员干部忠诚教育轮训班。二、聚焦“干净”，着力加强干部监督工作4.严格干部选拔任用工作监督。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和干部选拔任用工作有关事项报告、全程纪实节点把关、“一报告两评议”、履行用人职责离任检查等制度，把有效监督融入选人用人各环节。落实干部人事档案工作规定，从严管理干部档案。加强拟任人选任前监督，落实“凡提四必”制度，前移审核关口，动议即审、该核早核。落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等措施。扎实开展“带病提拔”倒查，建立干部“带病提拔”自启动机制，坚持“一案双查”，强化追责问责。做好“12380”举报查核工作，坚决查处违规违纪用人问题。5.推动巡视巡察整改落实。切实履行督促巡视巡察整改的监督责任，及时跟进处理巡视巡察发现有关问题。加大对巡视巡察发现的不担当、不作为干部的问责和组织调整力度，体现能上能下。6.严格干部日常监督。研究制定深化政治管理、组织管理、履职管理的具体意见，探索加强政治管理、政治监督的有效途径，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。加强对各级领导干部特别是一把手的管理监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。加大提醒函询诫勉力度，探索建立函询回复采信制度。严格执行领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度，探索开展党组织主要负责人个人有关事项在党内一定范围公开。积极稳妥做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。推进经济责任审计党政同审和全覆盖。严格领导干部出国（境）管理。落实管理监督责任，把履行干部管理监督情况作为述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察等重要内容。三、聚焦“担当”，着力推进组织工作治理体系和能力现代化7.健全组织系统主动履职发挥作用体系。面对特殊时期，特别是战“疫”紧要关头，全县组织系统特别是县委组织部要坚决贯彻落实**书记关于打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战重要指示精神和党中央决策部署，积极主动履职、有效发挥作用，作出具体安排。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动各级领导班子、领导干部按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，危难时刻挺身而出、英勇奋斗，把疫情防控斗争的各项部署落细落实落到位。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，靠前指挥，全面深入具体地了解掌握疫情防控真实情况，亲自部署、亲自协调、亲自抓落实。要把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势，推动乡镇街道、村社区党组织落实属地责任，推动机关企事业单位党组织守土尽责，推动医疗卫生战线党组织更加坚定勇敢地站在抗击疫情最前线，组织动员广大党员践行初心使命、强化责任担当，做到哪里有疫情、有群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员的先锋模范作用。要把形式主义、官僚主义作为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的大敌，坚决防止高高在上，浮在表面，空喊口号；坚决防止以会议落实会议，以文件落实文件，简单把工作往下推，不解决实际问题；坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱，贻误防控时机，切实把**书记重要指示精神、和党中央决策部署落和省市县委工作要求到实处。8.健全党员干部素质培养体系。一要注重源头培养，强化信仰信念。把实施铸鬼补钙工程作为一项重要措施，用好红色教育基地、身边典型等鲜活教材，引导党员干部坚定理想信仰信念，严守纪律规矩。二要注重跟踪培养，强化专业能力。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地补短板、强弱项，提高党员干部的专业化素养。三要注重全程培养，强化实践锻炼。采用轮岗、交流、挂职等方式，让选派干部到一线经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。9.健全党员干部知事识人体系。要强化日常考核，精准实施“三案”管理，全方位、多渠道、立体化考察了解干部。要强化分类考核，对主要领导干部、班子成员和不同岗位的领导干部，要有不同的考核要求，特别要注重在脱贫攻坚、疫情防控等重大考验中，精准识别考核干部，树立正确导向，长期坚持。要强化近距离考核干部，注重由工作圈向生活圈、社交圈拓展，对干部政治、能力、作风等进行全面体检。坚持相关部门协调联动，比如干部酒驾、赌博、违规经商、打架斗殴等情况，公安、工商等部门要及时向组织部门通报情况。10.健全党员干部选拔任用体系。要坚持以德为先，把政治标准和政治品德作为硬杠，不过关，能耐再大也不能用。要坚持任人唯贤，树牢“为事业选干部、凭业绩用干部”的鲜明导向，真正把各领域各战线的优秀人才选拔上来。要坚持人岗相宜、人事相宜，事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，真正把合适的人放在合适的岗位上。11.健全党员干部从严管理体系。坚持好干部是选出来的，更是管出来的，严管就是厚爱的原则，必须做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一要管好思想。关注干部的言行动态，关爱干部的心理健康，对思想性、苗头性、倾向性问题及时疏导、及时提醒、及时解决，防止小问题拖成大毛病。特别是对于受到处分的干部，要定期“回访”，关注思想动态，强化思想教育，使其放下包袱。二要管住工作。增强精品意识，弘扬“工匠”精神，引导各级干部把该干的事干好，多出“精品”、不出“次品”、杜绝出“废品”。三要管严作风。重点关注权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位的干部作风问题，特别是要管住管好“一把手”，紧盯关键人、关键处、关键事、关键时的作风问题，抓早抓小、防微杜渐，让每一位党员干部时刻感受到组织就在身边、监督就在眼前，必须依法依纪依规从政为民，坚守好人民公仆本色。12.健全党员干部正向激励体系。全面落实中央和省市县委激励干部新时代新担当新作为的意见，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党员干部，及时大胆用起来；对不作为的党员干部，坚决果断调整下去。县委要旗帜鲜明地为党员干部撑腰鼓劲，对乱猜测、乱议论、乱编造、乱诬告的人和事，要严肃查处、从严问责。四、聚焦“引领”，着力提升基层党组织政治功能和组织力13. 实施“三化”工程，提升基层组织规范化建设水平。制定出台并落实《关于实施基层组织责任落实规范化、支部建设和党员教育管理标准化、工作亮点特色化“三化”工程的意见》，重点加强各领域基层党组织规范化建设，优化基层党组织设置，加强党员评星定级管理，着力解决基层党组织设置不规范、党员教育管理不规范、基层党建标准不规范等突出问题，使党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，政治引领更加突出，党支部建设更加规范，党员教育管理更加精准，基层党组织保障更加有力。14.实施“四强”工程，提升基层组织政治功能和组织力。制定出台并落实《关于实施强化基层组织领导力、组织力、凝聚力、动员力“四强”工程的意见》，构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制，营造共建共治共享社会治理格局，健全抓基层党建工作机制，着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等突出问题，使基层党组织体制机制更加科学，党组织的领导核心作用更加坚强，基层党建与基层治理结合更加紧密，党组织书记队伍建设更加系统，党员先锋模范作用发挥更加充分。15.实施“五优”工程，提升基层党建全面进步全面过硬质量。制定出台并落实《关于实施组织优化、制度优化、队伍优化、活动优化、保障优化“五优”工程的意见》，全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作，认真开展基层党组织创优评定，完善各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，总结推广先进典型经验，树立基层党建品牌，着力解决先进典型示范作用不明显、党建质量整体不高等突出问题，使全市基层党组织的政治建设更加成熟，体制机制更加完善，队伍结构更加优化，基层基础保障更加有力，基层党建引领基层社会治理更加坚实，党在基层的执政根基更加牢固。五、聚焦“汇才”，着力做好党管人才工作，16. 打造引才工程升级版。实施“XXX精英计划”升级版，刚性引进高层次人才X人，遴选资助领军型创新创业团队和领军人才项目X个，新增国家和省“千人计划”“万人计划”专家X名以上、省领军型创新创业团队X个以上。深入实施“XXX籍人才归雁计划”，新招引名校大学生X名以上，持续加大院士专家工作站、博士后工作站等建设力度，新设立省级博士后工作站X家以上，新建市级院士专家工作站X家左右，特聘专家X人以上。17.加快培养本土名商名家名匠。积极培养“知名X商”，分层分类开展企业经营管理人才培训，深化完善“新生代企业家领航计划”，培训经营管理人才X万人次以上。启动实施“XXX本土高层次人才特殊支持计划”。强化部门人才工作项目化管理机制，制定实施XXX文化教育卫生领军人才引进计划，统筹推进各领域人才培训培养，做大做强人才基本盘。大力培养集聚“XXX工匠”，实施金蓝领高技能人才引进培养工程，推进百家重点企业技能人才自主评价、百场技能大赛比武、千名技能人才专项招引行动，新增高技能人才X人以上。18.优化提升人才创新创业生态圈。出台《关于高水平打造人才生态最优县的若干意见》，全力助推XXX科技城建设，规划建设人工智能、地理信息等专业园区，推动园区争创国家级留创园、省级产业园。高水平建设人才创新平台，推动加大青年引育力度，探索与北京大学、青华大学等合作共建各类创新载体。深化人才创业企业上市培育工程，打造“XXX精英计划”上市挂牌企业板块。深化人才领域“最多跑一次”改革，探索设立人才基金，继续推进“服务绿卡”扩面升级，加快推动人力资源服务产业园高质量建设。建立人才工作与基层党建“双述双评”制度，完善人才工作目标责任制考核指标体系。加强对人才的政治引领和政治吸纳，组织开展“爱国、奋斗”精神教育。继续深化职称评审改革，完善人才荣誉制度，打造人才主题公园、人才大道，加强首批创新创业杰出人才和重才爱才单位宣传。六、聚焦“过硬”，着力强化组工干部队伍自身建设19.突出锤炼忠诚品格。高标准推进组织部门建立健全践行初心和使命的常态常效化机制，引导组工干部牢固树立并自觉践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不断锤炼对党忠诚的政治品格。大力弘扬组织部门优良传统，带头倡导共产党人价值观，深入开展向先进典型学习活动，严守政治纪律政治规矩，把对党忠诚融入组工文化的精神内核。紧扣组织工作职责使命，找准改革创新、服务大局切入点和着力点，明确任务清单、问题清单、责任清单，推动组工干部对标对表、自我加压、阳光成长。20.用力提升专业素养。大力弘扬“安专迷”精神，加强组织工作专业知识、专业能力、专业作风、专业精神培养，引导组工干部争当“活字典”“政策通”“业务精”。健全组工干部日常培养机制，举办组工干部专题培训班，推动组工干部钻研政策、精通业务。大兴调查研究之风，深化“组工干部下基层”活动，精准开展组织工作课题研究，深化党的建设制度改革。健全完善组工干部实践锻炼制度，加强组工干部轮岗交流和多岗位锻炼，有计划地选派组工干部到基层一线、急难险重岗位压担磨炼。21.持续锻造严实作风。坚持从严治部、从严带队，严把组工干部入口关、提拔使用关、对外交流关，践行公道正派基本要求，严守组工干部行为规范，深化部机关岗位风险防范管理，坚决防止“灯下黑”。加强党风廉政建设，健全全覆盖的清廉责任网，严抓部机关党支部建设。大力推进组工干部家教家风家规建设，以好家风涵养好作风。健全完善组织工作督查机制，确保中央和省市委的决策部署要求在组织系统落地生根。22.全面深化阳光组工。全方位拓展组织工作宣传阵地，有效发挥“XXX组工”微信公众号，“XXX组织工作网”等载体优势，传播组工好声音，凝聚党建正能量。健全完善组织工作联系群众机制，广泛征求对组织部门和组织工作的意见建议，自觉接受社会公众监督评议，进一步提高组织工作透明度。落实“既要政治过硬、又要本领高强”要求，以提高每项工作“优质品率、一级品率”为目标，以工作本领提升行动为抓手，持之以恒建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。2020年全县基层党建工作要点2020年，全县基层党建工作总体要求是：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照中央和省市县委加强和改进基层组织建设部署要求，巩固深化主题教育成果，建立和健全不忘初心、牢记使命的制度，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容，以“加强基层、夯实基础，围绕中心、服务大局，问题导向、久久为功，分类指导、整体推进，改革创新、健全制度”为基本原则，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，以聚焦党支部建设为切入点，创新、完善和健全基层党组织工作体系，努力把全县基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，推动基层党组织在高质量发展的征程上不断攀登新的高峰，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。一、实施铸魂补钙工程，持续强化党的政治和思想建设1.持续深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想。各级党委（党组）要坚持年初制定计划方案、年中强化督导检查、年底进行有针对性考核，分类指导开展学习贯彻工作。各级党组织特别是党组织带头人要发挥好示范带头作用，把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的首要内容，作为各级党委会、党组会、支部会的第一议题，作为各级党校的核心课程和第一堂课，作为基层党员干部教育培训的根本政治任务，带动全体党员和干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，合力营造风清气正的良好政治生态。2.深入实施红色基因传承工程。围绕广泛深入开展**书记新时代中国特色社会主义思想普及教育，充分挖掘利用全县红色资源，重点建设XX、XX、XX等一大批具有鲜活特色的传承红色基因教育基地，广泛开展主题演讲、图片展览、知识竞赛、主题党日等红色系列活动，为开展基层党组织书记集中轮训和基层党员全员培训提供红色教育平台载体。年内，至少集中举办X 次村干部轮训班，至少举办X 次分领域党员专题培训班。县、镇(街道)、村(社区)党组织书记每年至少X 次到镇街党校为一线党员讲党课。3.推行“五学”模式全覆盖。围绕推动**书记新时代中国特色社会主义思想更加走深、走心、走实，坚持深化拓展党校专题培训学、支部集中研讨学、联系基层结对学、主题实践体验学、领导示范带动学的“五学”模式，推动各层次各类型党员学习常态化全覆盖。年内，党员领导干部每年到相应基层党组织开展领学带学活动不少于X次。4.推动党内政治生活规范化。制定落实《全县党的系列组织生活操作指引》，细化具体工作流程，指导各领域基层党组织进一步规范党内政治生活，用好“三会一课”等基本制度，教育广大党员增强党章意识和党员意识，坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持和完善新党员入党宣誓、党员重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰形成个人自觉、集体记忆。全面推行“主题党日+”模式，各基层党组织每月固定一天，每次确定一个主题，集中开展主题党日活动，增强党内政治生活吸引力感染力。二、实施固本强基工程，切实加强党组织的全面领导力5.聚焦党组织领导核心地位，扎实开展自查自纠工作。各级党组织要对照党章规定，聚焦“党组织在各种组织和各项工作中是否核心、在党员群众心中是否有地位”，对基层党组织的政治功能、组织力、领导力、凝聚力、动员力进行排查分析。于五一节前，集中组织开展1 次全领域基层党组织自查自纠，建立问题台账，为精准确定整顿软弱涣散党组织和调整党组织负责人提供依据。要对存在问题逐项进行整改销号，切实纠正解决一些基层党组织思想认识不到位、制度缺失、地位作用边缘化的问题。6.推行“四大机制”，确保农村党组织的领导核心地位。年内，要全面推行四项制度机制，明确农村党组织的领导作用。一是全面推行党员首议制。明确党组织在讨论决定“三重一大”重大事项前，先广泛征求党员意见建议。二是建立党组织交办制。明确一般性社会事务类活动由村党组织交办相关群众组织协助落实。三是建立农村组织向上级党组织和本村党员“双向”报告工作制度。大力推动“两委”成员担任各类组织负责人，实行日常工作定期报告、重大事项及时报告、年度工作述职报告，推动党组织决议落到实处。四是完善资源要素供给机制。明确村级党组织在落实农村公共服务和资金项目的主导权分配权。7.实行区域化党建，加强街道社区党组织对城市基层组织和一切工作的领导。健全县、街道、社区党组织联动体系，探索建立以街道社区党组织为核心，辖区单位党组织协调联动的区域化党建模式，整合利用辖区服务资源，依托党群服务中心等平台，拓展社区网格化服务管理功能，形成共建共治共享治理格局。力争年内，全县X个社区形成各具特色的区域化党建格局。加大街道社区党组织与辖区单位党组织的共建共治共享力度，将参与情况纳入对机关企事业单位党组织党建工作考核内容。辖区单位党组织每半年至少X次到社区开展结对共建活动，在职党员每半年至少X次到社区报到，选择不同服务岗位开展志愿服务。加强区域化党建工作力量，探索推行街道领导班子挂任社区党组织书记，落实至少X名区域化党建工作指导员，确保城市党建有人抓有人管有人干。8.实行“五个”全覆盖行动，强化党组织对国有企业的领导核心作用。认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，制定落实《关于对国有企业党建工作实行“五个”全覆盖行动的工作方案》，力争用一年时间，推动国企在党组织书记董事长“一肩挑”、党建要求进公司章程、落实党组织研究讨论前置程序、配备专职副书记以及基层党组织发挥保证监督作用、参与重大决策等五大方面实现100%覆盖，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国企党建领导体制。9.明确归口管理，充分发挥学校党组织的领导核心作用。抓好中小学校、民办学校党建各项任务落实，重点建立党建工作由教育部门党组织归口管理的领导体制，推动民办学校党建工作进章程，加大党组织组建力度，强化党组织在学校治理、重大决策等方面的领导权、监督权、参与权。年底前，凡有3名以上正式党员的学校，全部建立党组织。10.全面建立清单，加强党组对机关（事业）单位基层党建的领导。理顺机关工委、部门党组和机关党委的关系，完善党组（党委）抓党建工作责任清单，建立党组（党委）书记抓党建工作任务清单，以强化党组的领导为牵引，把机关党建责任落到实处。党组（党委）每月召开至少X次会议研究党建工作，每半年听取至少X次党建工作专题报告，每年底开展1 次所属基层党组织书记述职评议考核。党组（党委）书记要带头落实好党建主体责任、双重组织生活等制度，以上率下带动党员领导班子成员落实好“一岗双责”、双重组织生活等制度，带动解决党建与业务工作“两张皮”、机关“灯下黑”等突出问题。11.理顺体制机制，发挥“两新”组织党组织的政治核心作用和政治引领作用。进一步完善“两新”组织党工委、非公经济组织党委、社会组织党委的机构和职能设置，着力解决机构人员配备不足不专、管理隶属关系不顺等突出问题。年底前，全县“两新”组织党的组织和工作覆盖要力争实现100%，党组织领导、议事、决策、服务等机制基本健全。三、实施“头雁”工程，努力建设高素质带头人队伍12．实施“X”计划，建强农村党组织书记队伍。各乡镇(街道)要对村(社区)党组织书记履职情况进行摸底排查、分析研判，坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村(社区)党组织书记。县里出台《关于加强农村基层带头人队伍建设“X”计划的实施意见》，明确规定：一是实施“三个一百”计划。今年，通过组织实施引进百名优秀外出人才回乡任职、组织百名优秀村（社区）干部及后备干部到乡镇(街道)开展挂职锻炼和组织百名示范村（社区）、先进村（社区）党组织书记开展“基层党建引领乡村振兴”专题能力培训，选优配强村（社区）党组织书记。二是落实“四个一千”计划。从县乡镇部门单位选派1000 名以上熟悉党务干部到村担任党建指导员，重点培育1000名以上本土人才，通过“村干部大专学历班”新培养1000名左右村干部大学生，选配1000名以上年轻优秀党员作为村级党组织书记后备干部[每个村(社区)配备1 名以上具有大专以上学历、年龄35岁以下的后备干部，未配备女性村委会主任的应优先选配1名女性后备干部]，力争到下届村级换届选举时，全县村（社区）“两委”干部平均年龄下降到45 岁左右，书记具有大专以上学历的占比不低于80%。三是执行“五个培训”计划，以定点集中培训、学历提升培训、党务专项培训、交流体验培训、警示教育培训等五种培训方式，提升培训质量。年内，至少开展1 次村（社区）党组织书记全员轮训。13.实施“提质增效”计划，加大其它领域基层党组织书记选配力度。一是新兴领域区域党委，由所在县、乡镇（街道）选拔机关事业单位熟悉党务的人员担任专职党委书记。二是机关领域基层党组织书记，由部门党员负责人兼任或同级党员干部专任。三是“两新”组织领域，注重在高级管理人员中选拔党组织书记。四是国有企业领域，重点从优秀经营管理骨干党员中选拔党组织书记。四是学校领域，重点从党性强、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、学术带头人、优秀教师、优秀辅导员中选拔党组织书记。对以党组织书记，全面加强培训轮训，年内，分类对基层党组织书记开展至少1 次集中轮训，每次集中轮训3至5天，每天不少于4个课时，并安排结业考核，检验培训效果。机关、企事业单位等领域党组织书记由归口管理的机关工委、部门党组（党委）负责组织轮训。14.完善激励监督机制，强化基层党组织书记管理。建立落实报酬、养老、医疗、荣誉、出路等“五位一体”的激励机制，逐步改善报酬、养老、医疗等待遇，拓宽村（社区）党组织书记出路，探索完善村（社区）党组织书记职业化模式，探索选拔优秀村（社区）党组织书记进入公务员或事业编制队伍，实行带编回村（社区）工作，对特别优秀的，选拔进乡镇（街道）领导班子。建立完善述职评议考核机制，落实村（社区）党组织书记任职资格审查、任期审计和备案等制度，加强村（社区）党组织书记因私出国（境）管理。四、实施党员先锋工程，有效激发党员队伍生机活力15.坚持高标准严要求，提高发展党员工作质量。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，按照年度发展党员工作的通知、指导性计划等要求，有序推进发展党员工作。注意向产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织倾斜，把高新技术企业作为重点单位，从中确定一批培养对象，做好政治吸纳工作。提高执行党员发展计划的精准度，向贫困村倾斜。年内，每个贫困村要保证至少发展1 名党员，并将此纳入贫困村党建工作考核；确保新发展党员中35岁以下和高中以上学历的占比一般不少于70%，着力解决老龄化和学历层次偏低等问题。探索推行发展党员“村(社区)培乡镇(街道)管”制度，建立公开评议发展对象机制，支持群团组织推荐优秀人才入党。开展发展党员工作专项检查，严肃处理弄虚作假、“近亲繁殖”等违规违纪问题。继续实行村（社区）“两委”班子成员近亲属入党申报备案制度。16.坚持全覆盖常态化，提升党员教育培训实效。推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，严格落实全县严肃规范党组织生活文件，推动各领域党支部把政治学习作为组织生活的重要内容，每月至少开展1 次专题学习，进行专题研讨。强化红色基因教育，推动红色元素进党校培训课程。定期开展优秀组织生活案例评选表彰，强化评选表彰结果运用，对标建立县级优秀组织生活案例库和精品党课库，通过现场观摩交流、挂网展示点播、编印案例文集等方式，丰富学习交流互促平台。各乡镇(街道)年内至少完成1部以上党员远程教育专题片（课件）拍摄。17.坚持重创新求实效，创新党员教育管理。以县或乡镇(街道)为单位，分类开展各领域基层党员评星定级量化管理，合理设置考核项目，细化具体考核指标，强化评星定级结果运用。实行窗口单位和一线党员在岗佩徽挂牌，推行在职党员设岗定责、无职党员依岗亮责，完善党员承诺践诺等志愿服务机制，帮助不同群体党员找到直接联系服务群众的方式途径。开展“村村党旗红”主题实践活动，落实“五星争优”党员星级评定等要求，发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用。加强对退役军人、劳务派遣、挂靠人才服务机构、大学毕业生和外出务工经商等流动党员的管理服务，结合实际排查确定本地本系统的特殊群体党员，在2020年6月前拿出加强管理方案措施，主动将他们纳入正常管理。扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，认真落实党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作，做好党费收缴管理工作。18.坚持持续完善党内激励关怀帮扶制度，激励广大党员在新时代有新担当作为。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《县委党内表彰实施办法》，对在战疫情或中心工作中作出重大贡献、处置突发事件中表现特别突出的优秀党员及时表扬奖励，优先推荐为各级“两代表一委员”人选；贯彻落实中央和省市县委关于党内关怀帮扶指导性文件，完善各级“党内关爱资金”，落实领导带头帮扶机制，在每年元旦、春节和“七一”等节点开展走访慰问和关爱帮扶工作，对建国前参加革命的无待遇党员、低保户党员、五保户党员定期慰问，对突发特殊困难的党员给予及时救助，做好党员谈心谈话、走访慰问、“七一纪念奖章”颁发、因公殉职基层干部家属关爱等工作。五、实施正风肃纪工程，密切党同人民群众的血肉联系19.加强作风建设。增强基层党组织和党员干部的群众观念，各领域基层党组织都要开展党员“结亲连心”直接联系服务群众活动，不断厚植党执政的群众基础。惩治基层干部违反中央八项规定精神问题，深挖基层形式主义和官僚主义具体表现，坚决纠正贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，庸懒无为、冷硬横推等问题。在贫困村党组织中扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动。20.加强纪律教育。扎实开展纪律教育学习月活动，把政治纪律和政治规矩作为必学内容，突出强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。21. 坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕群众最关心、最迫切、最直接的需求，惩治扶贫领域腐败和作风问题、农村集体“三资”领域腐败和作风问题、行政执法领域“为官不为”问题、公共服务行业“吃拿卡要”问题、村（社区）“两委”换届中的拉票贿选问题、其他损害群众利益的突出问题，开展基层正风反腐行动，健全基层不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。六、实施创优示范工程，高标推动基层党建规范提质22.深入开展基层党组织创优评定工作。结合决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和乡村振兴工作，在全县村（社区）开展支部创优示范行动，培育10个精品支部、100个优秀支部，树立一批“党建强，乡村美”农村基层党建典型。开展全领域基层党组织评星定级活动，根据各领域各行业党组织和党员实际，分类制定具体评议考核指标和措施，结合“七一”推荐评选表彰或年底民主测评，开展1 次评星定级活动。23.对标优化党的基层组织设置。对照《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家基层组织工作条例》《中国共产党国有企业党组织工作条例(试行)》等有关文件规定，各级要对所辖各领域党组织设置情况开展全面摸底排查，进一步优化党的组织设置，扩大党的组织覆盖面，年底前要实现应设尽设、应建尽建，建立健全基层党组织，确保达到新规定新要求标准。24.全领域精准整顿软弱涣散基层党组织。坚持精准排查、精准建帐、精准选派、精准整顿“四个精准”，力促软弱涣散基层党组织实现高质量整顿转化。制定落实软弱涣散基层党组织方案，通过精准选派软弱涣散村（社区）党组织第一书记和党建指导员、安排县、乡镇(街道)“两级书记”挂点等措施，配强驻村帮扶指导力量。4月底前，选派驻村的第一书记和党建指导员必须全部就位。坚持查摆一批、整顿一批、转化一批的动态管理机制，对机关（事业）单位、国企、“两新”组织等领域软弱涣散党组织进行全面排查、精准整顿。七、实施党建引擎工程，力推基层治理体系和能力现代化25.推行“网格化”模式，推进基层党建引领基层治理。制定年度基层治理工作要点，突出基层党建对基层治理的引领和推动作用。加快镇街职能转变，推动镇街把精力放在主要抓基层工作上来。全面推行党组织“网格化”管理模式。以镇街为单位，实行以村（社区）党组织作为核心，辖区党组织全参与的“网格化”管理，明确各网格治理目标责任，强化党组织组团服务，发挥网格内“党员中心户”辐射带动作用，大力推行“一卡四制”“一组两化”等工作法，推动普法教育、志愿服务、村规民约、党员复退军人教育管理等任务落到每个网格，全面提升“自治、法治、德治”相结合的社会治理成效。到2020年，全市965 个村（社区）实现组建“党建网格”全覆盖。拓展外来人口参与基层社会治理的途径和方式。2018年底前，流入党员相对集聚的镇（街道）要设立专门流动党员党组织，建立外来人口帮助和救助机制，提高外来人口参与本地社会治理积极性。（市委基层治理领导小组各成员单位，市公安局、市司法局，各地党委）16.发挥履职尽责作用，推进基层党建引领乡村振兴。制定落实全县基层党建引领乡村振兴工作方案，完善“三清单”机制、帮扶机制和考核机制为主要内容的责任体系，压实各级各单位抓基层党建引领乡村振兴工作责任。加强农村带头人队伍建设，着力提升村级党组织书记带富致富和农村工作能力，发挥广大党员在乡村振兴各项工作中的先锋模范作用。27.组织发动党员群众，铲除黑恶势力滋生土壤。组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争，认真查处黑恶势力对基层组织的干扰渗透破坏活动，惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，及时做好基层组织的整顿、重建工作。开展党代表、党组织书记和党员违法违纪排查，建立定期通报机制；严格入党资格审查，严把党代表、党组织书记人选资格关，坚决把有涉黑涉恶等违法违纪行为的农村“两委”干部撤换。以社会主义核心价值观为根本，广泛深入开展社风民风主题教育活动，发挥舆论监督作用，以党风促乡风带民风。八、实施基础保障工程，备足备强基层党建供给后盾28.加强体制保障。理顺行业系统党（工）委抓基层党建的体制。对党的组织关系和业务工作均实行属地管理的，由同级党委领导、主管部门配合；党组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的，由同级党委领导、主管部门指导；党组织关系和业务工作均实行垂直管理的，由主管部门领导、同级党委配合。调整机关工委、教育局和国资委党委（党组）党建管理体制，县直工委负责市直机关和事业单位，以及党组织关系在全县的上级驻XX单位的党建工作；成立县委教育工委，负责县属学校，以及党组织关系在县的省市属高校的党建工作，归口指导全县各类大中小学校基层党建工作；成立市国资委党委，负责所监管国有企业，以及党组织关系在全县的上级驻XX企业的党建工作。理顺“两新”组织党建领导体制，“两新”组织党工委设在同级党委组织部门，充实党工委工作力量；制定落实相关文件，明确各类“两新”组织党建工作归口领导、指导和管理问题，实行乡镇（街道）、村（社区）党组织属地兜底管理。29.加强人力保障。一是建立健全党建工作机构。按要求建立健全党建工作领导小组及其办公室，配足工作力量，充分发挥作用，制定工作方案，细化各项工作任务，抓班子、抓队伍、抓典型、抓保障。二是压实“两个责任”。全面落实各级党组(党委)抓基层党建主体责任，定期召开党建专题会议党建，研究部署党建工作任务，抓好落实。全面落实党组(党委)书记抓基层党建第一责任人责任，当好“一线总指挥”。乡镇（街道）党（工）委书记做出表率与示，着力增强村（社区）党组织的组织力、战斗力，推动基层党建与基层治理紧密结合，打通基层党建“最后一公里”。各级党组织书记认真履行抓党建落实具体责任人责任，确保把党建各项工作任务落实到位。三是加强党务工作者队伍建设。选好配强配足县委组织部门抓基层党建工作人员队伍。重视提拔抓党建实绩突出的优秀镇（街）党（工）委书记进入县级领导班子；进一步优化乡镇（街道）党务工作者队伍，实现乡镇（街道）党(工)委组织委员、组织员专职专用。机关单位严格按照《党和国家机关基层组织工作条例》的规定配备专兼职党务干部；国有企业按照《国有企业党组织工作条例(试行)》配备一定数量的专兼职党务工作人员，规模较大的一级企业，一般配备专职副书记；“两新”组织、中小学校、医院等领域党组织可探索通过招聘或返聘等形式，配备专兼职党务工作人员。加强组织员和党建指导员队伍建设，规范岗位资格条件，加强业务培训，建立工作管理制度。30.加强资金保障。一是加大各级财政投入力度。严格落实《关于加大党的基层组织建设经费保障力度的通知》，确保各项党建财政经费落到实处。按规定落实村（社区）“两委”补贴、村（社区）办公经费、村（社区）党组织书记绩效奖励、村(社区)党组织服务群众专项经费、村务监督委员会成员补贴经费。二是建立党建经费增长制度。各级要将基层党组织建设保障经费纳入年度预算，完善以财政投入为主、稳定的、逐步增长的经费保障制度，为各领域党组织正常运作、开展党建活动、推进阵地建设、落实专职党务人员待遇提供充裕经费保障。三是发展壮大村级集体经济。复制推广“公司+村集体+养殖小区+农户”产业化经营模式，推动人才、资金、资源、资产有效运转，引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目。全面推行“党支部（党小组）+合作社”模式，大力推进特色化新型化规范化农民专业合作社建设，促进农村土地加快流转和集约使用，按照“整镇推进、一村一策”思路，大力发展特色产业种养、电商销售、乡村旅游、农家乐等项目，努力实现农民致富集体增收，逐步消灭没有集体经济收入的薄弱村空壳村。31.加强阵地保障。开展“红色遗址保护、红色基因传承、红色品牌打造”三大行动，高标准建设基层党组织活动阵地，继续完善全县党员红色教育中心功能，保护建设好XX根据地、XX革命烈士陵园、XX红嫂纪念馆等县级红色基因党员教育基地，抓好10个县直部门红色党建示范点建设，鼓励机关企事业单位、“两新”组织共建共享，规范建设基层党组织活动阵地。抓好市定“红色村”党建示范工程建设，高标准打造红色书吧、红色长廊等活动阵地。全面建立集公共服务平台、办公场所、活动场所、服务群众场所于一体的村（社区）党群服务中心，确保X个村（社区）全覆盖，注重突出党建元素、整合功能室，规范硬件建设；优化公共服务平台建设，加快与“数字XX”平台对接，推动涉及群众生产生活的行政类、事务类服务事项全面进驻，真正实现“足不出村办成事”。将街道社区、乡镇农村党组织活动阵地建设纳入城乡公共建筑配套设施的建设规划，推动城市社区党群利用公有国有物业解决活动阵地缺乏的问题。做好“XX智慧党建”云平台、“XX先锋”“XX党建”等微信平台的对接使用，全面加强党组织线上阵地建设。32.加强督考保障。一是强化统筹协调。各级党建工作领导小组及其办公室负责牵头抓总，各相关部门密切协调配合，落实职责分工，加强沟通，定期会商研究，出台具体措施，加强对落实情况的检查督导。二是强化督导检查。建立定期调度制度和“四不两直”督查机制，推进党建落实，推动问题整改。对工作不实、开展不力、基层党组织软弱涣散依然严重、党组织弱化虚化边缘化问题仍然突出的，依纪依规予以问责。三是完善书记抓基层党建述职评议考核机制。根据中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》要求，结合实际，新制定《XX县党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核细则》，抓好落实。制定《XX县党支部书记抓党建工作“双向”述职评议考核细则》，切实做好县直部门单位、乡镇(街道)、村(社区)党支部书记抓党建述职评议考核工作。述职评议考核结果在一定范围公布，并作为各级干部评先评优、选拔任用的重要依据。对责任不落实，未完成年度计划的，通过提醒、通报、约谈等方式，督促整改；对情况严重、影响较大的，予以问责。区2020年工作要点今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年工作，要以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省和市委的各项部署要求，围绕争当“X”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全方位融入X，全方位对接X，全方位推进高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“X”工作，扎实开展大项目突破年活动，推动市域治理现代化走在前列，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启基本实现现代化新征程夯实基础，在“X”新X建设上迈出更加坚实的步伐。一、紧扣目标任务，助推经济发展一是精心打造城市新商圈。牢牢抓住X路历史文化街区这一名片，紧密对接市区相关部门和X等国企，建设北起X南至X城的城市新商圈，为X再添一处商贸及服务业繁荣汇集的新地标。二是竭力助推经济转型升级。依托果品市场、X批发市场等老旧市场，积极开展前期调研测算工作，主动介入规划和业态布局，将辖区税收从房产建设为主转变为以新型服务业为主的增长模式，减少税收收入断崖式下跌带来的风险。三是全力完成经济任务。强化目标导向，抓好各项经济指标，加大纳税企业储备和服务工作，大力引进民间资本，建设小微企业孵化器，培育新增税收企业，全力完成区委区政府下达的各项经济指标任务。四是大力发展城市经济。充分利用XX华丰搬迁后遗留的闲置用房，大力引进“双创”“文创”以及科技型企业进驻，建设X数字经济体、X国际城楼宇经济，为辖区经济可持续增长增添活力。继续推动X深度培育，以X为抓手，利用其一条龙服务小微企业的优势，将其培育为全区乃至全市有影响有效益的小微企业孵化器特色楼宇、双创特色楼宇。五是继续推动项目建设。加强对在建企业的跟踪服务，积极服务雪宝·丽芸公馆、双汇改造项目久汇·望城等储备项目，全力协助项目业主做好前期拆迁补偿、历史遗留问题解决、证照办理，力争推动项目开工开建。二、紧扣发展要务，优化营商环境一是扩展发展空间。对辖区闲置用房、闲置楼宇等资产进行清理，摸清辖区底数，重构发展规划，将能够整合的资源资产进行整合，增加辖区发展的空间和机遇。根据发展规划，开展针对性招商，扩大辖区招商引资吸引力和竞争力。二是做实企业服务。深入走访辖区企业，扎实为企业做好服务、解决难题，整合市场监管、城市管理等部门主动到企业解决问题，继续深入实施“金融服务进社区”工作，联合各金融机构，开展辖区内小微企业、个体工商户的上门拜访调研工作，利用减费让利、降低融资门槛、加大对实体经济金融支持力度等措施惠及企业群众。三是美化辖区环境。持续推进文明城市建设，加强对对X等背街小巷及辖区卫生死角的环境整治。落实河长制制度，对辖区内涪江、平政河流域开展巡查，确保责任落实到位。加强对违法建设的监督和整治，确保辖区环境干净优美，从而吸引更多的优质企业落户工区。三、紧扣民生福祉，创新社会治理一是加强社区建设。积极落实国有企业“三供一业”分离和管理职能移交工作相关精神，继续完善X社区办公场地，落实社区专职工作者，推进X社区建制工作，做好铁路片区移交的相关工作。二是做好综治稳控。坚持共治共建共享建设高品质和谐宜居社区的社会治理格局，协同派出所等部门完善社会防控体系建设，落实网格化管理制度，做好辖区日常综治巡查和重精病人等重点人员、群体稳控和管控。三是依法治理小区。继续实施党员“红细胞工程”，对小区各项工作实现网格化管理。加强对X等重点小区治理的指导，通过定期召开矛盾纠纷化解预判分析工作会，用好《X市物业管理办法》，将小区的物业管理、业委会管理等进一步依法规范。继续推动法治示范小区建设，在X继续建设智慧小区，提升辖区居民的幸福感和归属感。四、紧扣群众利益，做实基层党建一是强化“不忘初心、牢记使命”主题教育结果运用。继续加强对**书记新时代中国特色社会主义思想的学习，推动理论学习、政治洗礼成为常态。对主题教育中查找的问题未整改完成的持续整改，涌现出的好的经验，在辖区内进行推广，持续深化与X医院党员党建共建，建立完善X社区日间照料中心，确保群众急盼的愿望得以实现。二是深化党建联盟机制。街道将继续把区域化党建联盟作为党建工作的重点，迎宾片区党建联盟进一步整合力量、盘活资源，建立党建联盟集中办公场地，项目化推进联盟社会治理。充分运用党建联盟公众号做实爱心超市、惠民服务等民生事务，推动“组织联建、党员联管、困难联帮、问题联解、资源共享”机制落实落地。跃进路片区党建联盟依托“红色讲师团”，进一步挖掘跃华路历史文化，建立红色文化陈列室，深入传承“三线”文化。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设的“两个责任”，做实责任清单，强化问责追究，确保责任到岗到人。严格执行《准则》《条例》，引导党员干部对标“高线”、严守“底线”、不越“红线”，自觉做到为民务实清廉。深化党风党纪教育，筑牢思想防线，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。正确运用“四种形态”，强化纪律审查，注重抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。教育局2020年工作要点2020年，X教育系统将以党的十九届四中全会精神和**书记关于教育工作的重要论述为遵循，全面贯彻落实省《教育现代化2035行动纲要》、各级教育大会部署以及《X区加快推进教育现代化实施方案》，围绕教育现代化目标，树立目标、问题、需求三大导向，切实完善行政履职、学生发展、队伍建设三大教育治理体系，着力提升党的领导能力、综合保障能力、教育供给能力、发展核心能力，切实推进X教育高质量现代化发展。一、切实完善教育治理三大体系（一）完善教育行政治理体系1.积极主动履职作为。落实教育优先发展战略地位，以推动全国义务教育优质均衡县（区）和全省教育现代化达标区创建工作为抓手，总结梳理教育“十三五”规划落实情况，谋划教育发展“十四五”规划。关注城市规划进程，加强与相关部门的沟通联系，确保教育布局规划的建设项目列入到相关区块的控制性规划当中，争取已明确的教育建设项目尽早启动。2.提高依法治教水平。加强教育理论与教育政策的学习，不断提高教育管理水平。加强内控制度建设和执行，完善多元化审计方式，针对性开展审计与整改。探索建立由驻区教育局纪检监察组、办公室（内部审计科）、基层纪检委员组成的监督体系，探索实施教育系统内部专项督导制度，全面分析研判学校管理存在的问题，督促学校在整改中进步。3.提升“放管服”改革层级。落实“最多跑一次”改革要求，完善数字化招生报名系统建设，实现入学报名“掌上办”“网上办”。完善中小学学籍信息库，采集2005—2009年初中毕业生信息，并建成电子化档案。严格规范中小学进校园活动，切实减轻学校和师生的不合理负担。（二）完善全面发展育人体系1.落实立德树人根本任务。落实《立德树人根本任务的第二轮三年行动计划（2019-2021年）》，重点突出“扣好人生第一粒扣子”教育要求，开展好德育主题教育系列活动，深化学生成长导师制工作，施行“生命成长月历作业”。做好《浙江省家庭教育促进条例》的学习宣传，通过家校密切协作提升育人合力。2.关注学生身心健康。落实区九部门《关于综合防控儿童青少年近视的实施意见》《X区改善中小学生健康发展保障条件行动计划》，持续推进青少年近视防控工作，力争完成区域内青少年儿童近视率每年下降一个百分点的目标。将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，提高学校心理健康教育和问题学生的心理干预水平。3.增进劳动教育实效。加强学校劳动教育与基地建设，坚持以育人为目标，以实践为重点，不断拓展学生生活实践与劳动技术体验教育的内容与载体。出台区域推进研学旅行的实施方案，公布区域研学旅行基地营地与三条路线，确定一批开展研学旅行的试点学校。（三）完善教师队伍治理体系1.拉直师德师风准绳。将师德作为评价教师素质的第一标准，把理想信念教育、法律法规教育、“身份认知”教育、职业道德教育等融入教师管理全过程。严格落实违反师德一票否决制，集中抓好师德师风检查及评估考核，从严从快从实处理违规家教等师德失范行为。2.改进招聘调配机制。创造条件吸引优秀人才，逐步增加高校定向委培生招录数量，高学历教师与“一专多能”全科教师数量。认真落实《农村（海岛）教师支持计划》等相关政策，在职称评定、先进评选中适度向农村教师倾斜,稳定偏远海岛教师队伍。完善教师调配办法，探索建立公办园、民办园师资定期交流机制，并严控校内转岗。3.树立干事创业导向。突出教学中心地位和工作实绩，完善符合区域中小学特点的岗位管理制度，推进教师岗位聘任制改革和考核评价制度改革，将进课堂和满教学工作量作为教师聘任高等级教师的必备条件，强化教学业绩、考核结果与岗位聘任的紧密结合。二、着力提升教育治理四大能力（一）提升党对教育的全面领导能力1.加强政治建设。始终坚持把党的政治建设放在首位，把讲政治要求贯穿于全面从严治党全过程，将党建工作与教育中心工作同谋划同部署同落实。系统上下切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使教育系统成为拥护党领导的坚强阵地。2.加强思想建设。学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将党员教育培训纳入重要工作日程，列出必读书目，明确学时安排，提高教育系统党员干部教师的政治信仰和党性修养。3.加强组织建设。全面实施《基层党支部建设标准与规范》，认真落实党的组织生活制度；建立基层党建片组工作机制，推动基层党建工作整体联动、共同提高；推进教育系统“金种子项目库”党建示范引领工程,打造“一校一品、一支部一特色”的教育系统党建格局。强化清廉教育建设，规范基建工程管理、小微权力运行等重点环节，加大对违规家教、收受礼品礼金等行为的惩处力度。（二）提升教育发展保障能力1.持续改善办学条件。加快推进XX等校园建设项目，加紧谋划XX等校园规划项目，协助做好XX两所民办幼儿园建设项目的前期工作，开办好和平路幼儿园和XX幼儿园。大力提升区域教育信息化发展水平，努力推进智慧校园、智慧课堂试点工作，提高标准化学校创建率和“美丽学校”优秀率。加大学校（幼儿园）公用经费保障力度，努力解决初中、幼儿园公用经费不足问题，推动海岛学校生均公用经费定额标准上浮。2.从严抓实安全保障。加强平安校园建设，完善安全管理机制，重视学生心理健康、校园欺凌、暴力事件等隐患排查，及时清理和解决苗头性问题。全面开展扫黑除恶、防溺水、消防、交通、禁毒、防性侵等教育，提高学生应对社会安全事故和预防不法侵害的意识和能力。3.建好意识形态阵地。做好局党委意识形态工作专题学习与研究工作，落实局、校两级领导班子谈心谈话制度，及时掌握干部教师思想动态。强化网络舆情管控，发挥“舟山X教育”政务微信、网站等作用，做好舆论热点引导与正能量宣传。做好校园反邪教工作，帮助家长群众知晓未成年人信教、参加宗教活动的极端危害以及引导、支持、允许、纵容此行为的违法性质，坚决抵御与防范校园传教渗透。（三）提升优质教育供给能力1.加快补齐学前教育发展短板。全力推行X城区学前教育招生“服务区”制度改革，充分征求相关部门与镇（街道）意见，做好宣传发动。继续深化学前教育改薄扩容工作，将提供普惠性学位数量和办园质量作为对普惠性民办幼儿园奖励和支持的依据，重点加大对二级及以上普惠性民办园的奖励和扶持力度，不断缩小民办园与公办园之间的差距。规范组织海星、外滩1号、畚斗岙3所幼儿园委托办园招标，为幼儿园发展做好前瞻性谋化工作。全面实施幼儿园课程改革，加大游戏化课程探索与实践力度。2.促进义务教育优质均衡发展。扩面推进“互联网＋义务教育”城乡学校结对工作，促进教育优势资源互补共享，提升对农村学校的支持力度。继续实施X六中、白泉初中扩招工作，有效整合农村小规模初中学校，狠抓农村初中的教学管理和质量提升。规范集团化办学模式，加强X小学教育集团与檀枫小学教育集团的内部管理机制的建设和完善，不断凸显集团办学效应。3.提高继续教育覆盖比例。持续推进省现代化成校、省成教品牌创建，扎实推进新区市民素质提升、新小X人、老年开放大学、学分银行建设等教育项目建设。深化育婴、电子商务、家政服务等培训工作，力争完成常住人口16%登记的任务。探索“养教结合”办学模式，力促社区教育进农村文化礼堂活动覆盖面超80%，全年接受老年教育人口占区域内60岁以上人口比重超30%。（四）提升教育发展核心能力1.提升师资队伍专业能力。积极落实教师发展学校建设计划，争创X所省示范性教师发展学校。深入实施“名校长名班主任名教师”培养工程，重点建设X个市区名师工作室，开展特级教师后备对象分层培养，完善校（园）长绩效考核办法，研究优秀名师工作室、特级教师培养奖励办法以及提升教师研究生比例的鼓励政策，加强人才选拔的科学性和导向性。建立优质培训专家资源库和课程库，加强师资培训的有效性和针对性。强化年轻教师培养，探索新教师课堂教学准入机制与三年内入职考试制度，把基本素质达标和熟练掌握信息技术作为入职评聘的基础指标。强化农村师资培育，通过名优教师结对帮扶、骨干教师定期支教、教研员蹲点指导，提升农村学校“造血”能力。强化幼教师资培养，重点加大对园长，乡镇园、民办园教师和保育员的业务培训力度。2.提升育人质量关键能力。全面强化中小学科学教育质量观，坚持德智体美劳“五育”并举，积极推进学生综合素质评价改革。重点加强小学阶段学生学习能力和良好学习习惯培养，提升普通高中升学率和优质高中录取率两大指标。深入落实《X区中小学教学全面质量管理三年行动》，进一步推进优秀学科基地校建设、现代教育技术与课堂教学的深度融合工作，用好SDT（协同合作数字研修）平台，持续提升教师教育信息化技术应用能力。强化教科研引领保障，进一步理顺区、校两级教研体系，推进教研员专业素养标准和专业发展机制研究，充分发挥教研员自上而下对教育教学理论政策进行课堂转化与自下而上研究提炼教学改革经验成果的双向作用。推进教学质量评价机制研究，从目标评价、教学管理、教师队伍活力等维度激活全员教育质量意识。推进教学常规管理策略研究，指导学校健全教学管理规程，把握教学难度进度。推进作业设计和布置的有效性研究，引导教师抓住学科本质特点，探索高效教学，真正将减负提质落到实处。3.提升重要工作执行能力。全面加强教育系统执行力建设，确保各级党委政府重要决策部署和教育系统重要工作的有效落实。着力推进省政府对市县（区）教育履行教育职责评价工作，加强与部门的沟通联系，对标对表做好2019年落实情况的查漏补缺与2020年工作任务的细化落实。深入抓实教育系统创城工作，精准提升学校、幼儿园和校外培训机构的文明城市创建水平。积极开展省级、市级文明校园创建，努力提升学校办学内涵和品质。实质推进垃圾精准分类工作，立体开展宣讲活动，助力增强全民环保意识。4.提升教育服务社会能力。深化公益非营利性小学生放学后托管服务，持续扩大服务受益面，服务时间按相关要求顺延。持续优化名师有约、教师义教、新居民父母学堂、贫困学生资助等教育惠民服务，不断提升群众对教育的满意度。此外，继续做好档案、信访、教育督导、考试考务、退休教师关爱、提案议案办理等工作。不忘初心勇担当、牢记使命更前行，为争创X教育现代化、助力推动X花园式国际人文X建设再上新台阶而不懈努力！2020年脱贫攻坚工作要点 2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。今年工作的总体要求是：全县上下要坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习**书记关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持大扶贫格局，坚持现行扶贫标准，围绕户增收、人脱贫，重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平；完善基础设施建设，加快产业发展，促进贫困村集体经济稳定增长和贫困群众持续增收，确保剩余的XX户XX人贫困人口全部脱贫，已出列村、已脱贫户脱贫成果进一步巩固，确保如期全面打赢脱贫攻坚战，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。一、深入学习**书记关于扶贫工作的重要论述1.认真学习贯彻。把**书记新时代中国特色社会主义思想、《**书记扶贫论述摘编》、**书记关于扶贫工作的重要论述，作为县委常委会、县政府常委会、县委理论学习中心组学习会2020年重要学习内容，作为县委党校干部培训的必修课程，作为扶贫队伍培训重要授课内容。通过学原文原著，深刻领会总书记关于脱贫工作重要论述中蕴含的执政为民的宗旨观念，攻坚克难的责任担当和直面问题的政治勇气和求真务实的工作作风。2. 深化成果运用。坚定不移用**书记关于扶贫工作的重要论述推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，切实把总书记指示转化为脱贫攻坚的强大动力和实际效果，坚持把脱贫质量放在首位，聚焦脱贫攻坚年度目标任务，集中优势、集聚资源、集结力量，持续在“四个切实”“五个一批”“六个精准”上用实劲、求实效，确保脱贫攻坚各项工作落地生根。二、坚决扛起革命老区脱贫攻坚政治责任3.突出革命老区脱贫攻坚。切实把革命老区脱贫攻坚摆上更加突出的位置，深入推进革命老区脱贫攻坚，贯彻落实省、市革命老区脱贫攻坚实施方案，新增扶贫资金XX万元用于革命老区贫困村脱贫攻坚。以重点攻坚带动面上工作，加快补齐基础设施和公共服务短板，坚决夺取革命老区脱贫攻坚全面胜利。三、认真抓好中央专项巡视反馈问题整改4.压实整改责任。坚决落实政治巡视要求，坚持从严从实，聚焦突出问题，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，形成县乡村上下联动、各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。5.落实整改任务。认真对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈全省的XX个问题，主动认领、深挖根源、由点及面，逐项研究制定分解整改措施，制定问题清单、任务清单、责任清单，细化举措，切实做到“四确保四不放过”。6.用好整改成果。强化工作举措，扎紧制度笼子，拧紧脱贫攻坚责任链条、聚力落实精准帮扶举措、健全稳定脱贫长效机制、强化脱贫攻坚风险防范、深化扶贫领域作风建设，全力做好巡视巡察“后半篇”文章，用“绣花功”啃下“硬骨头”，高质量打赢脱贫攻坚战。四、聚焦“两不愁三保障”持续攻坚7.保障饮水安全。根据国家和省、市农村贫困人口饮水安全标准，核准底数，明确解决方案，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，强化水源保护，发展适度规模集中供水，大力提高贫困地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。8.抓牢教育扶贫。以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，不断完善从学前到高中的建档立卡家庭经济困难学生资助体系，绝不让一个孩子因家庭经济困难而失学辍学。建立贫困家庭子女就读全面排查机制，全面落实建档立卡学生“两免一补”、“三免一助”政策，实现贫困家庭学生应助尽助。9.实施健康脱贫。对建档立卡贫困人口提供基本的医疗保障、大病保险和医疗救助，努力防止因病致贫、因病返贫。加快推进县乡村三级医疗卫生机构标准化建设。加强基层卫生健康服务工作，规范家庭医生签约履约，重点加强慢性病贫困患者规范管理与健康服务。实施“小药箱”送医送药上门工程，提高综合保障水平。10.保障住房安全。开展贫困户住房的全覆盖普查鉴定工作，进一步核准农村危房底数，落实农村危房改造认定标准和信息公示要求，全面完成所有农村贫困户危房改造任务，确保应改尽改。落实各级补助资金，完善分类分级补助标准。加大“建新拆旧”工作力度，提升危房改造质量，完善危房改造水电路网配套建设，确保贫困群众安居乐业。五、聚焦“双基”持续攻坚11.实施贫困村基础设施提升工程。加大各类资金支持力度，开展水、电、路、信、房及生活垃圾处理、污水治理、改房、改厨、改厕等方面建设，改善生产生活条件。完善公共服务体系，进一步改善义务教育薄弱学校基本办学条件，加快推进标准化卫生室、贫困老年人养护院、互助幸福院等建设，提升农村医疗服务、教育教学和人居环境。12.加大产业扶持力度。实施产业扶贫提升工程，进一步加快发展旅游业、种养业、手工业和光伏等优势产业，确保每个贫困村发展X项以上特色优势产业，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事X项特色优势产业。进一步完善带贫减贫和利益联结机制，巩固扩大产业项目贫困户覆盖面，提高产业扶贫收益率。加大扶贫龙头企业扶持力度，打造特色产业样板村和示范基地。强化到村到户到人精准帮扶措施，提高贫困人口参与和受益程度，增强造血功能。13.改善农村人居环境。大力实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治，加快改善贫困地区农村人居环境。做好贫困村地质灾害搬迁整治工作，对居住在地质灾害隐患点上的贫困户，实施搬迁避让的，按有关政策规定给予一次性补助，搬离地质灾害隐患点威胁范围。六、聚焦提升脱贫质量持续攻坚14.全面巩固脱贫成果。坚持一手抓扶贫脱贫，一手抓巩固提升，对退出的贫困村和脱贫户，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，继续加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策支持力度，保持支持政策一段时间稳定不变，防止返贫。15.建立健全贫困户生产奖补机制。针对贫困户实际状况，将贫困户参与程度与帮扶措施挂钩，“输血”“造血”同步进行，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等办法，建立扶贫产业项目以奖代补机制，引导贫困群众发展实实在在的产业。建立加工业务信息服务网，鼓励更多的企业、经济组织开发居家就业项目，帮助行动不便但有部分劳动能力的贫困群体，以及不能外出的贫困妇女居家就业。16.完善兜底扶贫措施。完善农村低保制度，健全低保对象认定办法，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围，对未脱贫的低保贫困人口不得调出低保保障范围。17.全力加强返贫监测。完善脱贫成效巩固提升监测，对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况。通过产业扶贫收益，探索建立防贫基金，对非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户，实施针对性扶持和救助，防止边脱贫边返贫边增贫现象发生。18.防范化解各类风险。防范已脱贫贫困户返贫风险，将产业扶贫风险防范作为脱贫攻坚大培训的重要内容，增强贫困村干部群众风险防范意识和能力。防范加重政府债务风险，防止政府以脱贫攻坚名义盲目举债,防止金融机构借支持脱贫攻坚名义违法违规提供融资，坚决遏制政府隐性债务增量。防范社会风险，防止因享受政策利益失衡引发社会矛盾，做好群众疏导工作。防范舆情风险，健全涉贫舆情分级管理和处置反馈机制，加强脱贫攻坚舆情监测，及时引导社会舆论，防止不良炒作一些意外重大事件干扰脱贫攻坚大局。19.深化完善大扶贫格局。继续深化“一村一策、一户一案”，健全“双包”制度，加强对帮扶工作的指导，加大对帮扶干部的培训。深入开展“10·17”扶贫日活动、“百企帮百村”精准扶贫行动和扶贫志愿服务活动。总结推广社会组织参与脱贫攻坚工作的好模式好案例，引导各类社会组织助力脱贫攻坚。20.统筹脱贫攻坚与乡村振兴。把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的首要任务，做好产业扶贫、基础设施建设等与乡村振兴措施的有机衔接，保持帮扶政策和支持力度连续稳定。七、加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导21.强化脱贫攻坚责任落实。全面压实党委政府主体责任、纪委监委监督责任、“十大工程”责任部门监管责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任，打通责任落实、政策落实和工作落实的“最后一公里”，进一步拉紧责任链条，推动各项工作落到实处。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，县乡村三级书记抓扶贫。压实部门扶贫责任，推动行业部门细化脱贫攻坚方案，抓好组织实施。22.加强扶贫队伍建设。建立健全与脱贫攻坚工作任务相匹配的扶贫工作机构。加大培训力度，注重实战化培训，以训促学，以考促学，提升扶贫干部攻坚能力和业务水平。加强对驻村工作队的选派管理。完善工作例会制度、考勤管理制度、工作报告制度、纪律约束制度，强化暗访检查，督促驻村干部履职尽责。健全考核激励机制，加强对脱贫攻坚一线干部的关爱激励，对表现突出的扶贫干部要注重提拔使用。23.加大脱贫攻坚工作的宣传。大力宣传党中央、国务院及省、市脱贫攻坚的决策部署，宣传脱贫攻坚典型经验，宣传脱贫攻坚取得的伟大成就，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。深入总结我县近几年以来脱贫攻坚的创新举措和成功经验，宣传不同领域和不同类型的脱贫攻坚典型做法和典型人物，向上级主流媒体推送，广泛传播脱贫攻坚好故事。在全县选树一批脱贫攻坚先进典型，推广一批脱贫攻坚典型事例，弘扬脱贫攻坚精神，发挥脱贫攻坚先进集体和先进个人示范引领作用。24.加强工作调度。继续推行“清单管理”，开展“春夏秋冬”四大攻势，完善“十大工程”双向调度和双向点评机制，采用“四不两直”暗访模式加强日常工作调度。开展常态化约谈，发现重大偏差问题随时约谈，及时整改。25.完善脱贫攻坚考核机制。完善考核指标体系，改进方式方法，推进暗访常态化。注重平时工作和使用省市考核成果。强化民主党派监督，充分发挥人大、政协、纪检监察、检察、审计、媒体等各类监督渠道的作用。2020年政协工作要点X 年X 政协工作总体思路：全面贯彻落实党的十九大精神， 以及X 党委、市委、X 委党代会精神，紧紧围绕X 委、政府的中心工作，深入实施“脱贫攻坚”和“X”两大战略，倾力服务大局、 真情服务群众，增进团结、扩大民主，充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用，不断提升政协工作科学化水平，为推动我X 经济社会平稳健康发展作出新的贡献。X 年，X 政协将重点围绕以下四个方面开展工作。一、深化理论学习，凝聚政治共识，不断夯实履职基础1.全面学习中央大政方针和决策部署。坚持和完善常委会专 题学习、党组理论中心组学习、机关集中学习制度，通过全委会 议、常委会议、专题报告会和委员活动等多种形式，组织政协委 员深入学习**书记新时代中国特色社会主义思想，准确把握人民 政协的性质定位、职能作用、工作原则。用十九大精神指导工作 实践，从而使机关干部、全体委员更加自觉地坚定中国共产党的 领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进 而凝聚政治共识，夯实共同思想政治基础。2.深刻领会X、X、X 决策部署和工作要求。认真学习贯彻 X 党委第X 党代会、X 届X 全会、X 第X 次党代会、X 委X 届X 次全会、X 第X 次党代会及X 届X 次全会会议精神。认清“X”期间发展形势、目标任务和工作举措，增强适应经济发展新常态的信心， 自觉把政协工作放到全X 发展的大局中考量和谋划。3.融会贯通政协基础理论知识。重点学习《政协章程》、《委 员手册》和中共中央出台的《关于加强人民政协协商民主建设的 实施意见》等政协业务知识，把学习成效和理论成果转化为科学 分析和解决问题的能力，转化为做好政协工作的实际行动。抓住 “工作学习化、学习工作化”这个关键，持续更新知识储备，深 入了解世情、国情、市情、X 情，学习现代经济、科技、管理、法律等方面的新理论、新知识、新技能，围绕工作重点难点思考 研讨问题，实现学习工作互促共进，提升委员履职基础。二、围绕发展要务，突出履职重点，推动经济社会持续健康 发展4.发挥政治协商优势促全局工作有序开展。献务实之策，建有用之言。紧扣 X 委X 届X 次会议提出的构筑“X”、打造“X”， 培育“X”，围绕“物流+”“旅游+”“金融+”等事关经济发展的重大问题开展多层次、宽领域的政治协商。5.健全完善制度促民主协商渠道畅通。健全完善协商制度。健全完善调研视察、专题协商、呈送报告、监督反馈“四位一体” 的协商工作机制，推动协商工作规范化、制度化；畅通民主协商渠道。通过常委会、主席会分别就推动农牧业现代化、构建新型 工业化体系、做大做强信息产业、加快绿色发展等方面加强研究 论证。各专委会、界别针对脱贫攻坚、“X”、加快推进服务业现 代化进程、保障性安居工程等事关群众生活的民生实事开展对口 协商、界别协商；注重协商议政成果转化，继续开展“专题常委 会”，针对重点提案及办理情况进行面对面专题研究。将意见建 议形成专报呈送X 委X 政府，促进科学民主决策。6.加强参政议政促热点问题有效解决。不断探索参政议政新 途径，积极响应 X 提出的建设“X”“X”“X”的战略部署，遵循X 贯彻落实的具体工作内容，选择一些事关X 发展、事关人民群众切身利益的重大问题建言立论，力求反映情况求实、研究问题 求是、提出建议可行，为党委、政府决策和推动工作提供重要参 考。立足发展第一要务，紧紧围绕X 第X 次党代会提出的宏伟蓝图，针对重大产业项目建设、X 域经济协同发展、推进基础设施“X”同建、扩展对外贸易等重要课题深入协商议政，强化问题导 向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找准存在的困难、短板和薄 弱环节，不流于现象表面，紧扣关键内容，精准聚力发力，努力 从大局上、根本上、长远上提出务实之策，为推动经济社会健康 发展积极建言献策。三、明确目标举措，抓好工作实效，全力完成各项工作任务7.扎实做好提案和文史工作。进一步加强和改进提案工作， 扩大提案征集渠道，适时召开提案交办会议。创新提案督办方式，坚持X 政协领导牵头督办重点提案、继续推进同类提案并案办理协商和提案办理结果公开制度，不断提高提案工作办理水平。强 化提案办理的跟踪督查，X 月底前办复全部提案。切实做好提案办理的考核工作，特别是做好优秀提案及提案承办先进单位的评 选工作。继续抓好文史资料的收集与整理工作，完成《X》《X》 等史料的编纂工作，切实发挥文史资料“存史、资政、团结、育 人”的重要作用。8.不断强化社情民意信息工作。扩大信息来源。在原有信息 来源的基础上，继续扩展信息渠道，利用微信、QQ、搭建社情民 意快速交流沟通平台，通过平台广泛收集和反映方方面面的意见 和建议；加强信息员队伍建设。鼓励委员和社会各界人士就重大 决策、重要问题以及热点、难点问题及时、准确反映社情民意， 为X 委、X 政府掌握舆情、判断形势、科学决策提供参考。9.不断加强团结联谊工作。积极搭建沟通交流平台，大力支持民主党派、工商联、无党派人士参与全 X 重大问题的协商讨论， 适时召开党派团体座谈会，支持他们通过政协平台参政议政、发表意见建议。积极搭建上下联动平台。主动争取X 政协工作指导和支持，做好X 政协领导及委员来X 调研视察的接待工作，协助做好驻X 政协委员的联络工作。积极搭建对外联系平台。多渠道、多形式与X 内外政协交流互动，为开展工作、履行职能创造更加有利的外部环境。四、加强自身建设，创新工作举措，提高服务水平10.加强政协党组建设。认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，引导政协各参加单位、广大政协委员自觉接受党的领导，使党的主张成为广泛共识，使守纪律、守规矩成为自觉行动。重要工作、重大事项及时向X 委请示和汇报。落实全面从严治党的政治责任， 严明党的政治纪律和政治规矩，努力营造风清气正的政治生态。11.加强领导班子建设。按照“X”的要求，努力加强政协机 关领导班子建设，始终把握政协工作努力方向，不断增强工作向 心力。认真贯彻执行民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和 战斗力，增强民主决策、科学决策的领导水平。加强党风廉政教 育，遵守廉洁从政的相关规定，适时召开领导班子专题民主生活 会，筑牢思想道德防线，巩固团结民主的和谐氛围。12.加强委员队伍建设。完善《X》，进一步做好政协委员服务管理工作，通过请进来与走出去的方法，全年分批开展X-X 次集中学习培训。并推动有关部门与委员交流互动，回应委员关切，帮助委员知情明政，提高履职能力。健全完善履职考核、激励引导、动态管理三大机制，完善服务管理，增强委员队伍生机与活力。筹备换届工作，遵照 X 委和X 委政府的要求部署，与组织部、统战部门做好交流沟通，提前做好换届委员的摸底考察工作，为新一届政协委员推荐提名做好前期准备工作。13.加强界别建设。继续完善主席、副主席和各专委会联系界 别制度，把界别活动纳入政协年度重点工作统筹研究、布置、推进，落实工作保障，力求界别活动组织有力、特色突出、成效提 升。14.加强专委会建设。健全完善年初计划、半年小结、年终总结、述职和考评等机制，全面提升专委会工作“三化”水平。突出专委会特点和功能，密切与对口部门、界别小组的交流协作， 保障专委会工作需要，切实发挥专委会在政协工作中的基础作用。 各专委会要建立工作台账，年底主席会议将从落实、督办、成效等环节，对今年专委会年度工作开展落实情况进行考核评估。15.加强政协机关建设。强化纪律约束，严格执行中央“八项规定”和 X 党委、X 委、X 委相关规定。坚持正确的用人导向，加强干部培养，优化干部结构。努力造就一支政治坚定、作风优良、 业务精湛、务实创新的高素质政协工作队伍，努力把政协机关建设成为组织放心、委员满意、服务周到、充满活力的委员之家。县委常委会2020年工作要点2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。做好今年工作总的要求是：始终紧扣贯彻党的十九大精神这一主线，坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面做好“六稳”工作，坚决打赢打好三大攻坚战，全面抓好改革发展稳定和党的建设各项工作，确保全面建成小康社会圆满收官，得到民众认可、经得起历史检验。一、坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导坚持旗帜鲜明讲政治，充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，带头严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决维护**书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，坚定不移地同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。认真贯彻民主集中制原则，进一步完善议事和决策机制, 健全集体领导下的个人分工负责制,努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。认真执行组织生活制度，全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断提高组织生活的质量和效果。二、推动**书记新时代中国特色社会主义思想入脑入心坚持把学习宣传贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在统一思想、统一步调、统一行动上下功夫见实效。认真抓好《**书记谈治国理政》第一卷、第二卷和《**书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等重要著作和权威读本的学习使用。继续组织开展党的十九届四中全会宣讲活动，推动企业、农村、机关、校园、社区、网络全覆盖。认真学习全国两会精神，把学习大会通过的各项重要文件特别是**书记重要讲话精神，与学习**书记新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神贯通起来，确保**书记重要讲话和大会精神落地生根。三、强力实施乡村振兴战略坚持规划引领，全面加强村镇规划管理，全力推进县域乡村建设规划、镇总体规划和村庄规划，在农村基础设施、产业发展等方面持续用力、提档升级，打造达到省级示范村标准的村庄XX个，市级示范村庄XX个、县级示范村庄XX个。创新产业发展模式。进一步强龙头、壮基地、育产业，支持龙头企业建设规模化现代化种养基地，拓展农产品加工业，调整优化农业结构，培育壮大新型农业经营主体，开展农业社会化服务经营。大力培育和扶持壮大农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社等支持力度，完善利益联结机制，让农户更多分享产业发展增值收益。推进产业融合发展。积极发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。扶持发展特色乡村手工业，打造一批“土字号”“乡字号”品牌。加快农业“走出去”步伐，深化与“一带一路”沿线国家和地区农业合作。  四、推动城乡一体化发展提升主城区能级品质。立足城区优势和资源禀赋，提升县城建设品位，全面提高县城路网、供水、电力等基础设施整体水平，统筹推进文化馆、体育场、体育馆、全民健身中心及卫生、养老、托幼机构建设，补齐公共服务短板，增强主城区辐射力、带动力。提升城乡融合发展水平。优化“三大组团”发展格局，加快推进要素流动，合理配置公共资源，形成产业互补、功能集聚的城乡融合发展局面。逐步推进XX、XX在区域交通、城市供水等公共服务方面与城区共享，推动产城融合发展。统筹城乡基础设施建设。加大老旧小区改造和管网建设力度，尽快完成与凯迪水务的谈判并实施接管；实施农村饮水安全提升工程。有序推进乡镇天然气建设，建立一体化的城乡天然气网络。加大对XX、XX等乡镇的培育力度，力争创建1-2个省级“特色小镇”。五、大力推进生态文明建设筑牢生态屏障。围绕“增绿、护绿、富绿、活绿”等重点内容，统筹实施“生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民”等增绿增效行动，推动“林长制”向纵深发力。全面落实“河长制”， 明确县、乡、村三级“河长”职责，确保流域生态环境整体改善。完善生态文明建设体制机制。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”。把环境保护放在压倒性位置，建立完善生态环境绩效评价考核与问责制度，全面实行领导干部自然资源资产离任审计，严格执行生态环境损害责任终身追究制。推动绿色发展。强化约束性指标管理，推进能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色学校、绿色家庭等创建行动。积极创建国家生态文明建设示范县。六、全面深化重点领域改革认真贯彻落实中央、省市委改革部署，抓紧抓好重大改革举措落地生根。深化“放管服”改革，完善权责清单、涉企收费清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，健全动态管理工作机制，推进清单标准化规范化建设和落地生效。继续做好国务院和省、市政府取消下放行政审批事项承接落实工作。持续推进金融体制改革，加大对小微企业、“三农”等领域的金融支持力度；深化农村改革，稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产；稳步推进行政村区划调整改革。推进大众创业、万众创新。扎实做好公共资源交易、城市管理、社会事业等体制机制改革，持续推进国防后备力量建设创新发展。七、发展社会主义民主政治支持和保障人大及其常委会依法行使职权，坚持和完善人民代表大会制度，更好发挥人大代表作用。支持政协依章程履行职能，围绕重点问题加强协商议政，提高建言质量水平。加强与民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。构建“亲”“清”新型政商关系，加大鼓励、支持、引导、保护民营经济发展力度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。贯彻落实好党的民族、宗教、对台和侨务政策。坚持党建带群建，深化群团改革，落实政策措施，增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。八、加强宣传文化建设牢牢掌握意识形态工作领导权。认真学习贯彻中国共产党宣传工作条例，加强意识形态阵地建设和管理，健全网络意识形态管理体制，加强对意识形态领域重大问题的处置和通报。强化网络舆论阵地监管，加强互联网内容建设，做大做强网上正面思想舆论，规范网上信息传播秩序，营造清朗的网络空间。培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育。推进群众性精神文明创建，全面开展移风易俗、弘扬时代新风行动，实施全民道德建设工作，加强社会诚信体系建设。完善公共文化服务体系，继续推进文化惠民工作。 九、持续保障和改善民生坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦同步小康，一鼓作气，尽锐出战，举全县之力坚决夺取脱贫摘帽总决战的全面胜利，确保完成剩余XXX人脱贫出列任务。深入实施脱贫攻坚十大工程，优化“X”“X”健康脱贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫各项扶贫政策。建立多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局，完善稳定脱贫、防范返贫的长效机制，统筹安排实施乡村振兴战略与脱贫攻坚的衔接工作。完善扶贫小额信贷风险、涉贫信访舆情风险综合防控机制，着力防范化解扶贫领域风险。全面总结脱贫攻坚成果，提炼典型经验，宣传先进事迹，讲好扶贫故事。推进民生工程与惠民实事建设。推进社会保障全覆盖工程，完善城乡最低生活保障和社会救助制度。把稳就业摆在突出位置，深入推进“大众创业，万众创新”，重点解决好搬迁户、失地农民、零就业家庭等群体就业创业。深化教育领域综合改革，大力发展素质教育，进一步提升各级各类教育质量和水平。深化医药卫生体制综合改革，强化医联体建设，实现县域医共体全覆盖，提高家庭医生签约服务水平。完善城乡居民基本医保和大病保险制度，提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务补助标准。做好新冠病毒患者及家庭的关怀、保障等后续工作。统筹做好残疾人、老龄、关心下一代等民生工作，不断提高人民群众幸福指数。十、加强和创新社会治理坚决维护国家安全和政治稳定，完善地方国家安全领导体制机制，制定党委（党组）国家安全责任制规定，加强政治安全等各重点领域国家安全工作协调机制。健全多元化社会矛盾化解体系，落实矛盾纠纷三级联排化解机制，推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。 严格落实安全生产责任制，扎实推进隐患排查、专项整治、监管执法等工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保社会大局和谐稳定。加强应急管理，扎实做好防汛抗旱、森林防火、防震减灾、人民防空和气象灾害监测预警等工作。十一、推进全面从严治党向纵深发展建设高素质专业化干部队伍。认真落实好干部标准，突出政治标准，大力选拔选拔加班加点、苦干实干、甘当幕后英雄的干部。加强党外干部队伍建设。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，加强和改进选人用人巡察检查。坚持党管人才原则，统筹加强各类人才队伍建设。继续用心用情做好老干部工作。加强基层党组织建设。认真贯彻中国共产党支部工作条例、中国共产党农村工作条例、新修订的中国共产党农村基层组织工作条例，统筹推进农村、社区、机关、事业单位、非公经济和社会组织、国有企业等领域党建工作。认真贯彻党员教育管理工作条例、党内关怀帮扶办法。把政治标准放在首位，做好发展党员工作。加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格执行中央八项规定和省市实施细则，紧盯“四风”新动向新变异，集中整治形式主义、官僚主义。强化“两个责任”痕迹管理，用好监督执纪“四种形态”，完善抓早抓小工作机制。加强县委巡察工作，加大查办案件力度，推动有效减存量、遏增量，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚决惩治群众身边的腐败，结合扫黑除恶专项斗争，坚决查处涉黑涉恶腐败，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。加强党的制度建设。深入贯彻落实十九届四中全会精神，在全面、准确、有效上下功夫，切实把制度优势转化为治理效能。加强党内法规制度建设，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持科学制定与有效实施并重，促进全县党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。带头维护制度权威，做制度执行的表率，狠抓各项制度和治理体系的执行落实，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，确保各项制度落地落实。十二、加强县委常委会自身建设认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，坚持原则、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉尊崇党章，切实做到“五个纯粹”，真正成为“六个示范”。 维护县委班子这个“大家庭”的团结，以县委班子团结带动四大班子团结、上下级团结、党群干群团结、军政军民团结。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，自觉接受党内外的监督，坦荡做人，干净干事。带头正风肃纪,认真 落实中央和省市委关于作风建设的新部署新要求,自觉落实“一岗双责”,带头廉洁自律,管好家属子女和身边工作人员。医疗系统2020年度党建工作要点2020年是“十三五”规划收官之年，也是全面落实公立医院加强党的建设的深化之年。为进一步加强XX党建工作，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断完善党建工作体系，推进党建工作围绕中心、服务大局的能力，为XX可持续发展提供坚强政治保障，特制订本方案。一、指导思想坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实中办和省委《关于加强公立医院党的建设工作的意见》为主线，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的建设高质量，推动XX各项工作高质量。二、工作任务（一）在五个“一以贯之”上下功夫，思想政治建设再提升1.一以贯之以政治思想建设为统领。旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。坚决维护**书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落到实处。严明政治纪律和政治规矩，根据中心组理论学习年度计划，领导班子结合实际工作制定个人中心组理论学习计划表，在集中学的基础上，强化自学，增加学习频次，在读通弄懂上下功夫。认真开展“三会一课”学习，创新学习形式，增加趣味性，教育引导党员干部做到“两个维护”，深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，始终同党中央保持高度一致。2.一以贯之以政治理论学习为根基。坚持把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过加强不同层级讲党课，丰富党课内容，扩展互联网＋党建微平台等，认真研读《党章》《**书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习**书记系列重要讲话精神，系统学习研讨《**书记新时代中国特色社会主义思想三十讲》《见证初心和使命的“十一书”》，抓好好党史、国史和改革开放史教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。3.一以贯之以党章党规党纪为标尺。严格按照党章党规要求，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则。严格落实民主生活会制度，加强会前调研、谈心谈话，会中用好“批评与自我批评”有力武器，会后抓好整改落实；组织开好年度领导班子民主生活会，深入开展调查研究，紧密联系工作中的实际问题广泛征求各方意见，真正让民主生活会发扬“民主”，对征询内容做好把关，对征求的意见建议做好归纳整理，认真研究，正确对待。定期开展主题党日活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活会等制度，营造风清气正的政治生态。4.一以贯之以“学习强国”平台为抓手。对学习强国的重要意义及重要性再统一思想，提高认识，端正态度，增强思想自觉和行动自觉，以思想自觉来推动学习自觉，确保个人学习和集中学习的相辅相成双提升。组建支部管理员队伍，坚持把参加“学习强国”的学习教育与党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等结合起来，组织动员党员干部开展线上学习，线上考试，并将学习情况纳入意识形态、党的建设、精神文明创建等年度目标考核内容。5.一以贯之以落实“一岗双责”为遵循。坚持党组织负责人带头抓，分管领导具体抓，推动党建工作主体责任的层层落实。更高站位更高标准更高要求认真履行“一岗双责”，领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，定期召集重点岗位、重点科室负责人开展廉政谈话，定期研究、布置、检查和向主要领导报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。严格落实党支部书记抓党建年中述职、年终述职评议考核制度，开展支部评星定级、党员积分考核体系管理，强化考核评价结果运用，与干部任免、评先评优挂钩，推动全面从严治党工作向纵深发展。（二）在五个“高效加强”上下功夫，支部能力建设再提升6.高效加强公立医院党的建设工作。深入贯彻落实好《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，进一步执行党委领导下的院长负责制，结合医院工作实际，建立健全党委议事制度、党内重大决策征求意见制度等，明确党委议事工作职责，特别对“三重一大”重要事项，完善工作机制和决策程序，确保医院重大决策部署有效落实。教育引导全院党员干部把政治建设摆在首位，自觉把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在认真履行岗位职责、全心全意为病人服务的实效上，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革保落实的领导作用。7.高效加强党支部规范化建设工作。全院各支部广泛深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓好贯彻落实。建立健全党支部参与XX重要决策、服务人才成长、促进XX发展等制度；建立支部党员活动室，党员学习室，扎实推进党支部标准化、规范化建设；做好支部书记专项会议工作，规范支部工作内容，进一步加强对党支部工作的管理、监督；严格落实支部“三会一课”、开展支部书记“讲党课”评比，选树先进党支部典型，发挥引领示范作用。8．高效加强“主题教育”常态化、制度化。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，提高党员教育管理工作质量。坚持严管与厚爱相结合，为党员过好政治生日，抓好党内关怀帮扶办法落实，开展丰富多彩党员教育活动，调动党员干事创业积极性。借助XX自设党校，外请党建专家来院开展党员教育培训，X内挑选政治素质、综合能力过硬的党员，组建一支党建宣教团队，提高党员干部业务素质和工作能力，深入一线、深入职工、深入患者，开展丰富多彩的教育活动。9.高效加强党建+业务融合双促进工作。紧紧围绕上级XXXX重点工作，进一步找准党建工作和XX中心工作、重点工作、难点工作的切入点、结合点，探索党建与业务融合、党建与中心工作融合的经验作法，评选出在此方面有创新举措、有具体实效的优秀党支部,以点带面，总结先进经验进行推广。10.高效加强区域共驻共建工作。充分发挥X个党支部的战斗堡垒作用优势，紧密结合XX的业务属性，对接联系基层工作，深入基层医疗单位、贫困地区和特殊群体，开展义诊帮扶工作。积极开展与所驻社区党组织的共驻共建，动员组织党员到社区开展便民服务活动，发挥专业特长，帮助居民群众解决生活困难和实际问题。（三）在五个“坚定不移”上下功夫，队伍建设上再提升11.坚定不移开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态学习。以学习贯例**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，与XX开展的各类党建活动进行更加深入的结合，以主题教育的深入推进，激发越来越多的党员干部带头践行初心与使命；以活动的丰富开展，保障主题教育的成效不流失、不断档，将主题教育的成果巩固好，进一步抓好教育延伸工作，通过学先进、赶先进的浓厚氛围，强化不懈奋斗的政治担当，树立践行初心的政治形象。12.坚定不移开展党的创新理论宣讲。进一步重视思想建党、理论强党的强大功效，充分发掘优秀的党政代表、典型代表，积极开展多种形式的政治理论宣讲，使党的理论创新成果武装全体党员干部，使全院党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。13.坚定不移开展党员干部队伍培训教育。严把入党关口，提高党员队伍质量。多种形式扎实开展党务专职人员、党支部书记教育培训、党建考试等工作，学党务、学政务、学业务，提高党务专职人员、党支部书记的党建工作能力，增强党员干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力；扎实开展业务素能提升专题培训，进一步提高党员职工综合能力，围绕中心服务大局，推动XX可持续发展。14.坚定不移开展庆祝建党99周年系列活动。围绕建党99周年来，XX发生的巨大变化、取得的光辉业绩、涌现出的先进人物、绽放的优秀品德，采取诗歌征文、读书竞赛、文艺汇演、演讲比赛等形式开展庆祝活动；借助“七一”表彰活动，进行先进党员事迹展评,先进人物、先进事迹评选，讴歌和展示XX先进典型事迹，生动展现工作实践实绩。15.坚定不移开展爱国爱岗红色教育活动。定期开展党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，开展重要节日升国旗仪式爱国教育，开展党员佩戴党徽亮身份活动、党管意识形态专题培训等，强化党员干部爱国爱岗情怀教育。建立健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作生活上关心关爱党员,及时回应党员同志合理诉求，正面引导党员干部支持、理解、参与XX发展工作。（四）在五个“聚焦围绕”上下功夫，党建工作局面再提升16.聚焦围绕XX年度目标，抓好党建促发展。紧紧围绕2020年XX规划目标，开展党建工作，全面提升综合水平；深入推行“发现身边最美”服务举措，持续开展最美XX评选活动，凝聚发展攻坚力量；深入推进XX重点工作，开展党员干部健康精准扶贫专项活动、发明专利文案展示、科研项目竞赛、带教教案评比等活动，提升XX内涵质量发展；创新开展党员志愿服务、医务社工和青少年关爱活动，关心关注职工文化生活，提升干部职工幸福指数；着力营造围绕中心抓党建的浓厚氛围，通过各种形式思想教育活动，凝聚思想，强化政治担当，压实工作责任。17.聚焦围绕“互联网+”，推进党建工作信息化。深化“互联网＋党建”推广、运用，管理运用好“党建云”平台和“学习强国”平台，充分发挥党员日常学习、监督考核两个方面的功能，加强对“三会一课”、党员活动日、集中学习、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实的监督检査。18.聚焦围绕“三级四岗”，压实党建工作责任。健全完善党委、纪委、党支部和党组织负责人、纪委书记、党办主任、党支部书记“三级四岗”责任清单，按清单组织逐级述职评级考核，层层压实党建责任。落实领导班子成员直接联系党支部制度，共同推动党建工作落实。19.聚焦围绕“文明创建”，强力推进精神文明建设。持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展文明单位创建活动和群众性精神文明创建活动，推进精神文明志愿服务制度化常态化。利用春节、七一建党节、重阳节等关键节点，组织开展走访慰问老党员和困难党员群体，了解诉求解决实际困难，把党委温暖送到党员职工心中。20.聚焦围绕“党建带群建”，做好群团工作和统一战线工作。进一步加强和改进群团工作，团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走，不断增强群团工作的政治性、先进性、群众性。以庆祝建党99周年为契机，组织开展各类党建文化活动。不断深化推进工会、团委和妇委会发挥作用，贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，进一步做好统战工作。（五）在五个“从严从实”上下功夫，党风廉政再提升21.从严从实抓好抓实党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设与医院各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署，研究制定工作计划、目标和具体措施。22.从严从实执行政治纪律和政治规矩。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严防“七个有之”，切实做到“五个必须”，坚决抵制“四风问题”，真正把政治纪律严起来政治规矩立起来，打造“忠诚坚定担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的党员干部队伍。23.从严从实整治群众身边的腐败和作风问题。结合工作实际，深入推进行业作风整治专项行动，紧盯“关键少数”和重点岗位，不断创新方式方法，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，不断提高专项以案促改工作的精准度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。24.从严从实用好“四种形态”强化监督执纪问责。认真落实“一岗双责”，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、分类处置，关口前移、防患未然，有效运用监督执纪“四种形态”，最大限度防止党员干部出问题，最大限度激发职工工作积极性。25.从严从实开展日常监督形成长效监督机制。深入开展谈话函询，进一步增强针对性和实效性，对如实说明的予以采信告知，对欺瞒组织的严肃处理，加强对党纪政务处分执行情况的监督，使监督更加聚焦、精准、有力。三、工作要求（一）思想上重视，认识上提升，推进上同步。牢固树立党建是第一责任意识，党委书记、各党支部书记要认真履行职责，切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事，与业务工作同部署同安排同落实，要突出夯基础、抓规范、促提升，细化党建任务标准、强化落实，统筹抓好本支部党建活动，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。（二）宣传上聚焦，氛围上浓厚，合力上有效。要采取多种形式，广泛宣传加强基层党建工作的意义和目标。XX党委、纪委以及各支部要注重发挥微信平台、微信群等作用，加大对各项工作开展情况的宣传，及时总结推广好经验、好做法，营造浓厚氛围。（三）职责上清晰，监督上有力，落实上到位。纪检监察部门要强化监督执纪问责，履行好监督责任，着力增强督查工作的系统性、整体性、协调性，对党建工作安排、部署、推进过程中发现的问题，要找准症结，加强研判，提出意见建议。对党建工作落实不力，重视不够的支部、科室、个人进行约谈，确保党建工作目标任务扎实推进、富有实效。2020年纪检监察工作要点　　 　　2020年纪检监察工作总体要求是：坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委四次全会和省纪委四次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风反腐，加强日常监督，坚决整治形式主义、官僚主义，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保党中央和省委重大决策部署在XX坚决贯彻落实到位。　　 　　一、学懂弄通做实**书记新时代中国特色社会主义思想　　1.带头学习贯彻。在学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想上，各级纪检监察组织和纪检监察干部要做好表率，坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂、真信、真用。　　 　　2.加强学习监督。发挥监督作用，督促XX各级党组织扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求，坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。　　 　　二、强化政治监督，践行“两个维护”　　 　　3.严明政治纪律和政治规矩。坚持把践行“两个维护”作为首要政治职责，党中央和省委关于XX服务保障的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，特别是对违反机构改革期间“十个严禁”的，将严肃查处、决不姑息。　　 　　4.严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，重点监督检查XX各级党组织贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情况，着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。　　 　　5.督促主体责任落实。督促XX党组、直属单位党组（党委）及班子成员认真履行全面从严治党主体责任，采取会议议事监督、传达学习上级文件精神、主体责任清单纪实检查、日常监督发现问题提醒等方式，查找落实主体责任存在的问题和差距，及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识，当好第一责任人；班子成员严格落实“一岗双责”，既抓好分管处室和联系单位的业务工作，又抓好党风廉政建设。　　 　　6.加大追责问责力度。对于执行政治纪律和政治规矩打折扣、搞变通，甚至明知故犯、另搞一套的，加大追责问责力度；强化“一案双查”，对该问责不问责的，严肃追责，确保“两个维护”真正体现在行动上、落实到工作中。　　 　　三、大力整治形式主义、官僚主义　　 　　7.突出整治重点。一是在贯彻落实中央和省委重大决策部署方面，重点整治热衷于做表面文章，表态多调门高，行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。二是在XX服务保障方面，重点整治漠视XX利益和疾苦，对XX反映强烈的问题无动于衷，对XX合理诉求推诿扯皮，对XX态度简单粗暴等问题。三是在履职尽责方面，重点整治违反规定程序乱决策乱作为，回避矛盾问题不担当不作为，弄虚作假，瞒报谎报情况，编造假经验假典型假数据等问题。四是在学风会风文风及检查调研方面，重点整治学风漂浮，开会不研究真实情况、不解决实际问题，检查调研搞形式、走过场等问题。　　 　　8.采取有力举措。督促XX党组集中力量开展专题调研，查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，有针对性地制定行为规范，逐项整改并不断巩固整改成效。加大对XX机关处室和直属单位主要负责人形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度，对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主义典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。　　 　　四、持续正风反腐　　 9.推动中央八项规定精神落地生根。对不正之风隐形变异、反弹回潮的可能性保持高度警惕，畅通信访举报，强化明察暗访，持续释放越往后越严的强烈信号。对公款吃喝、公款旅游、公车私用和私车公养等问题一律严肃查处；对收送名贵特产、特殊资源类礼品和礼金的，坚决严肃处理。10.驰而不息纠治享乐主义、奢靡之风。对享乐主义、奢靡之风坚持寸步不让、露头就打，坚决防止反弹回潮、死灰复燃，坚决防止旧弊未除、新弊又生。紧盯重要节点，重申纪律要求，发送廉洁过节短信，开展专项整治活动，巩固拓展作风建设成果。　　 　　11.始终保持惩治腐败高压态势。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑”方针，始终保持高压态势不动摇。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。对十八大后仍不收敛、不收手，群众反映强烈、问题严重且在重要岗位的要重点查处。坚持把每一起案件都办成“铁案”，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，杜绝安全责任事故。　　 　　五、加强日常监督　　 　　12.坚持做到全覆盖。在监督对象上全覆盖，采取参加重要会议、及时谈话提醒、检查报告事项等方式，强化对XX党组的监督；采取分期分批巡察的方式，强化对机关处室和直属单位的监督，今年选择1至2个直属单位进行巡察。在监督时段上全覆盖，既抓八小时以内，又抓八小时以外，对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话、批评教育，实现全时段监督管理。　　 　　13.坚持用好“四种形态”。坚持抓早、抓小、抓细、抓实，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。　　 　　14.坚持突出重点。抓住“关键少数”，建立廉政档案库，加强对XX班子成员、中层干部和直属单位班子成员的监督。提醒厅党组主要负责同志在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况，督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。督促XX党组建立健全落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法，细化决策内容、规范决策程序，强化事前、事中、事后监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。　　 　　六、认真做好信访举报工作　　 　　15.加强信访举报宣传。公布信访举报受理范围、通信地址、来访接待场所地址、举报电话、举报邮箱，畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体的举报渠道，引导群众依法、有序、如实举报。　　 　　16.完善工作制度。结合XX实际，完善信访举报工作制度，提升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度，指定专人负责信访举报受理工作，对检举控告类信访举报件及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效，做到事事有着落、件件有回应。严格落实信访举报分析制度，定期分析研判信访举报情况，对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见，督促信访举报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。　　 　　17.切实保护干部干事创业积极性。对于造谣诽谤、诬告陷害的，要坚决惩治，并为干部澄清正名。认真贯彻“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。　　 　　七、扎实抓好党风廉政建设宣传教育　　 　　18.加强经常性纪律教育。督促XX党组抓好全省第X个党风廉政建设宣教月活动，丰富廉政文化氛围，教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。持续深入开展“十进十建”活动，结合XX实际，推进党规党纪和监察法规宣传教育进党组（党委）工作日程和中心组学习安排、进机关日常工作和学习安排、进直属单位，实现纪检监察宣传教育工作全覆盖，推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。　　 　　19.广泛开展警示教育。坚持以案为鉴、以案说纪，用好身边的典型案例，开展警示教育活动。采取宣布处分决定、通报违纪案件、警示教育课等形式，警示教育各级党员干部引为镜鉴。　　 　　八、不断加强制度建设　　 　　20.扎实开展廉政风险防控工作。督促XX成立廉政风险防控工作领导小组，明确责任主体，强化组织领导，厅机关各处室对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行全面清理，梳理权力清单，并针对每项职权编制权力运行流程图，确保每项权力的行使过程可查可控。深入查找风险点位，以岗位工作职责为依据，以权力运行流程为主线，突出关键岗位和重要环节，逐一全面排查廉政风险点，实行分级管理、分级负责、责任到人。　　 　　21.扎紧织密制度笼子。针对廉政风险点，依据法律法规、廉政要求、工作职责等，制定切实可行的防控措施，建立重点人员、重要岗位和关键环节廉政风险信息收集、评估、预警制度。针对案件暴露出来的问题，督促XX加强管理监督，建立健全制度，着力堵塞漏洞。针对带有普遍性、倾向性的问题，督促协助XX开展专项治理，力争达到查办一案、警示一批、教育一片的效果。　　 　　九、着力建设高素质铁军队伍　　22.加强纪检监察组织建设。协助XX加强机关纪委建设，选准配强人员，明确职责定位，理顺工作关系，促进机关纪检监察工作开好局、起好步。督促机关支部纪检委员切实履行职责，激活监督网络的“神经末梢”，充分发挥纪检委员监督执纪作用。抓好直属单位纪检监察组织建设，建立健全机构，配齐配强专兼职人员，完善工作机制。　　 　　23.全面提升业务素质。抓学习，制定年度学习计划，重点学**书记新时代中国特色社会主义思想，学党章党规党纪，学宪法法律法规，学XX服务保障业务，通过不断学习全面提升能力素质。抓培训，积极参加省纪委监委组织的各类培训，组织系统内纪检监察干部集中开展业务培训，提升业务技能、培养业务骨干。抓帮带，以老带新、以强带弱，手把手教方法、传经验，形成新老同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。　　 　　24.切实严明纪律要求。认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，严格遵守“十五不准”行为规范，教育引导和督促纪检监察干部强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守纪、律人先律己。坚持刀刃向内，对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”，从严从重惩处，坚决防止“灯下黑”。镇2020年工作要点2020年是我镇继续深入贯彻党的十九大精神、认真落实**书记新时代中国特色社会主义思想，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。全镇工作的总体思路和目标是：全面贯彻党的十九大精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“五新”战略，紧扣追赶超越、和谐稳定两大主题，按照县委、县政府的总体部署和要求，坚持以脱贫攻坚为统揽，重点在产业发展、乡村振兴等方面求突破，加快补齐产业发展、民生改善、生态文明建设短板，确保高质量脱贫摘帽，努力建设富强民主文明美丽和谐的新X。全镇生产总值达到X亿元，增长X%；固定资产投资X亿元，增长X%；农民人均可支配收入达到X元。一、坚决打好精准脱贫攻坚战，开启全面建成小康X新征程坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，统筹推进各项政策落地，持续巩固脱贫攻坚工作成效，确保群众脱真贫、真脱贫。壮大“联合党委+”“村党支部+”产业项目。坚持把产业作为治本之策，增强“镇党委+产业基地”模式带动作用，以规范、提升为重点，对产业发展滞后村再施力；打造XX黑木耳示范产业园区；扩张X村一二三产融合发展园区、X村设施农业园区；实施“党委+”肉牛繁殖园区基础设施配套建设项目；因地制宜引导群众发展酥梨、花椒、金银花、奶山羊等产业，健全农业科技帮扶，增强专业技术支撑，助推产业做大规模、提高效益，形成辐射带动效应，确保村村有项目、户户有产业。持续巩固提升脱贫成效，大幅提升群众满意度。坚持把脱贫攻坚工作一抓到底，乘胜追击、扩大战果。紧盯“八个一批”政策落实，坚持精准方略，定期对群众生活住房、生活用水等进行“体检”，进一步开展劳动力技能技能培训，加大劳务输出，促使更多贫困群众就业，以爱心超市、智力扶贫课堂、新时代讲习所、星级村星级户创评等为抓手，全方位扶志扶智，激发群众自我发展的内生动力，营造和倡导“崇尚劳动、脱贫光荣”的新风尚。面对面征询群众意见建议、宣传宣讲政策，进一步密切党群、干群关系，确保群众知晓率、满意度大幅提升。二、坚持以重点镇建设为主攻，蓄积X追赶超越新动能制定完善镇区规划和控制性详细建设规划。结合镇域现状、建筑风格、群众习惯、后续发展等因素，加快完成镇区规划的编撰制定，要涵盖镇区总规、重点镇规划、街景规划、基础规划、美丽乡村示范点规划、绕镇路环线景观设计等，做到切合实际、富有特色。强化三个街道规范化管理。开展街道秩序及镇容街貌综合整治活动，着重治理占道经营、出店经营、乱搭乱建、车辆乱停乱放，组织开展文明商户评比等活动，实现管理规范化、执法常态化、考核标准化，不断提升管理水平，打造管理样板街区。完成重点项目各项配合工作。抢抓重点镇建设项目带来的发展机遇，配合完成卤阳湖重大项目建设工程和S313、京昆高速拓宽、西韩城际铁路等。三、坚持以乡村振兴战略为抓手，激发“三农”工作新活力加快推进城乡融合发展。立足镇情、村情实际，坚持统筹规划实施，协调梯次推进乡村振兴战略，从巷道硬化、绿化、亮化，供排水设施，卫厕改造，涝池建设，村广场文化提升等“七大工程”凸显新农村建设，实施X公路的拓宽、X街道亮化等工程，全面提升农村基础设施水平。调优调快农业产业结构。规范村级股份经济组织管理运行，壮大村级集体经济；规范X镇农业发展公司运行和日常管理，探索建立总公司领导下的金银花、设施农业和养殖三个分公司运行的机制。以X路为轴线，以现代农业园区为引领，打造出有特色的X大现代农业产业园区，围绕农产品深加工，做强X村XX农业净菜加工厂和金银花深加工，招引和培育壮大一批农产品加工企业，提高农产品附加值。加大农业基础设施投资，加强农村劳动力技能培训，多元化培育新型农业经营主体和职业农民，促进农村一二三产融合发展，拓宽农民增收渠道。共建文明绿色家园。大力度开展“星级村、星级文明户”创评活动、“美丽庭院”创建活动，促进全镇人民比学赶超、摘星创优；扎实推进“三堆”清理、防尘覆盖、粘土砖厂、落后产能、畜牧养殖污水排放等专项整治工作；完成以村巷道、群众房前屋后为重点的全域绿化，全面加强苗木管护工作，巩固全镇绿化工作成果；加快推进美丽乡村建设，打造原王村“绿色家园”、常家村美丽乡村建设等，严格落实河长制，引导群众自觉参与环境保护，促进人与自然和谐共生。【体制写作资料库】精品推送 欢迎加入QQ群768288973四、坚持以保障和改善民生为根本，让群众共享发展新成果着力改善民生增福祉。坚持以人民为中心的发展思想，致力改善民生，补齐发展短板，持续提升群众幸福指数。全方位提升镇域内教育教学质量，推进标准化镇级卫生院、村级卫生室提升；广泛开展群众文化娱乐、运动健身活动，提高全民文化素养；健全食品药品安全治理监管体系，持续巩固提升饮水安全，加强土地违法违规、乱搭乱建管理工作；高度关注弱势群体，建设农村幸福院工程，健全就业服务、公共文化、社会保障、困难救助等机制，使群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。依法创新社会治理。深入推进普法，完善信访问题化解、稳控及责任倒茬机制，强化“回原籍”干部、第一书记化解矛盾作用，引导群众依法合理表达诉求、解决纠纷；深化“平安X”建设，健全完善网格化社会治安防控体系，建立镇村综治维稳中心，打造社会治安防控体系升级版，持续开展“扫黑除恶”专项行动，扎实有效开展社区矫正、禁毒、反邪教等工作，依法规范管理宗教活动；牢固树立安全发展理念，严格落实镇村组三级安全生产监管责任和企业主体责任，常态化开展隐患排查整治，加大打非治违力度，坚决遏制各类安全事故，确保生活安宁、生产安全、社会安定。五、坚持以加强党的全面领导为核心，推进党建质量取得新提升加强思想政治建设。常态化制度化推进主题教育，结合工作实际，开展“讲作评”活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚持和完善民主集中制，严格落实党委分工负责制，确保镇党委统揽全局、协调各方、领导一切的核心作用落到实处，针充分发挥党委在全局工作中的核心领导作用和班子成员的示范带头作用。加强干部队伍和基层组织建设。以提升组织力为重点，严抓基层党建工作制度，建强基层班子，持续开办农村“讲习所”，推进“星级村、星级户”创评活动，加强村两委干部教育培训，加强干部日常精细化管理。加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行党内廉洁自律、纪律处分等准则、条例，强化监督执纪问责，严肃查处各类案件，形成常态震慑，确保干部清廉、政治清明。加强作风效能建设。持续用力正风肃纪。大力弘扬“工匠精神”和“钉钉子精神”，确保工作任务“段段清”，对工作推进不力、不作为、慢作为的镇村干部，及时约谈提醒，从严问责追责，督促各级党员干部守土负责、砥砺奋进，全镇形成心往一处想、劲往一处鼓的纯正政治生态。【体制写作资料库】精品推送 欢迎加入QQ群7682889732020年党建工作要点及工作计划2020年全镇党建工作总体思路是：坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，突出大抓基层、抓实基础，突出服务中心、改进作风，突出机关党建全力助推脱贫攻坚，不断提升机关党的建设质量和水平，推动机关党建工作走在前列，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量。我要加强思想政治建设，坚决做到“两个维护”， 加强干部队伍建设，切实提高干部素质，抓好基层党组织建设，推进基层党建逐步完善，严格落实各项制度，提升党组织政治担当，发挥党建引领作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。以下是2020年我全镇党建工作总体思路及工作计划：一、加强思想政治建设，坚决做到“两个维护”(一)持续深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《**书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《**书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习**书记系列重要讲话精神和关于机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效。引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，推动全镇领导干部在联系思想实际，改造主观世界，加强长期执政能力建设，先进性和纯洁性建设，拧紧世界观，人生观，价值观这个总开关。教育引导广大党员干部切实增强政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识，坚定维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。把**书记新时代中国特色社会主义思想转化为推进我镇转型发展和党的建设各项工作的实际行动，加快我镇各项事业的发展，确保主题教育取得实实在在成效。二、加强干部队伍建设，切实提高干部素质(三)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准和“六用六不用”原则，牢固树立“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔标准，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、正激励、正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全镇机关干部的日常调整配备工作。(四)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部,结合XX县“年轻干部成长助推计划”，择优安排年轻干部参加孤竹夜校和县里各类主体班次，积极推荐优秀年轻干部参加上级组织部门的调训。响应上级组织部门号召，开展年轻干部帮带活动，由本单位领导干部对年轻干部实行“一对一”帮带。加强与干部经常性谈心谈话，组织年轻干部开展座谈会，实施年轻干部理想信念宗旨教育计划，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题并积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。(五)加强专业化能力培训。突出理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力提升，领导干部要带头学理论，强信息，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强培训的针对性和实效性。加强学风建设，把从严治党贯穿到干部教育培训全过程各方面，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。(六)严格干部日常监管。严格落实机关党委抓党建的主体责任要求，强化纪委的监督责任，不讲责任，不讲追究，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人，和纪检部门做好衔接，建立信息通报共享机制，加强信息沟通，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，加强班子成员“一岗双责”，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对落实党的路线方针政策、加强日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。(七)严把干部考核关。深入学习贯彻《党政领导干部考核工作条例》，严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，要全面地历史地辩证地考察识别干部，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，看干部的长期表现。要近距离接触干部，观察他们对重大问题的思考以看其见识见解，观察他们对群众的感情以看其禀性情怀，观察他们对名利的态度以看其境界格局，观察他们的为人处世方式以看其道德品质，观察他们处理复杂问题的能力以看其综合素质，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。三、抓好基层党组织建设，推进基层党建逐步完善(八)抓好基层党组织建设。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，努力实现“创特色、增活力、站前列”的目标，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，着重在“农村重巩固、两新全覆盖、机关转作风”等领域精准发力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。(九)认真履行党建工作责任。党的十九大以来，全面从严治党理论实践“五个新”，新起点、新定位、新政治原则、新顶层设计、新的重大任务，全面落实管党治党主体责任，增强管党治党意识，督促指导各村党组织制定党组织书记抓基层党建的问题清单、整改清单、责任清单，建立履行基层党建工作责任定期督查通报制度。坚持把抓好党建作为最大政绩，抓指导、抓督查，建立各级党建工作责任制，健全党建工作责任体系，党委抓、书记抓、各部门抓、一级一级抓，形成层层抓落实的党建工作格局，进一步完善考核评价机制，抓实基层党组织书记述职测评工作。(十)完善基层党组织规范提升。深化服务型党建，加强基层党组织书记队伍建设，推进机关与基层党组织结对共建、无缝对接，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈话谈心、民主评议党员等制度，进一步规范党书记“双述双评”等工作，以党组织为核心，以党员为骨干力量，完善基层党员档案，建立党员台账，加强基层党支部规范化、标准化，建立“夺旗争先”长效机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，配合县直单位派驻工作组帮助转化，确保整顿转化工作有序推进。(十一)强化村党组织书记考核管理。推行“基础补贴+绩效补贴”管理制度，根据工作业绩、平时工作状态，确定村干部绩效工资，建立基层党建工作排名通报制度，对各支部党建工作实行每季互评、年底考评、领导点评，排出前三名和后三名，对工作不力的支部，约谈支部书记，限期抓好整改。(十二)做好党员管理和组织发展工作。坚持抓两头带中间，加强党员教育管理监督，严格落实发展党员1+6质量认证体系，提高党员质量效果，引导优秀青年向党组织靠拢，进一步完善团支部推优、党员发展、党员量化考核等制度，做好入党积极分子的考察和培养、预备党员按期转正等工作，加强分类指导，细化责任清单，补齐工作短板，开展党员集中活动日，接力沈汝波、为民做好事等活动，保证党员发展、党员培养、党员考核、党员活动等工作顺利进行，推动党员服务群众常态化制度化。四、严格落实各项制度，提升党组织政治担当。(十三)大力加强组工文化建设。在机关进一步加强革命传统、优良部风教育。进一步梳理和完善部机关各项规章制度，以严密的制度保障各项工作严谨有序、规范运行。充分发挥组织工作信息的作用，强化组织工作正面宣传和舆论引导力度，抓好组工信息工作，弘扬组织部门的优良传统，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。(十四)完善规章制度并认真执行。全面落实民主生活制度、政治理论学习制度、党员联系群众制度、党员干部廉洁自律制度等规章制定，通过制度建设全面提升中心党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。(十五)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障。五、发挥党建引领作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力(十六)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工作中去，确保群团工作形成合力。 (十七)促进各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建引领作用，坚持把抓党建促发展作为重要任务不放松，为党建工作谋思路。要进一步完善机制，落实基层党建工作责任制，不断提升基层党建工作科学化水平，从而推进其他各项工作落实，为推动经济社会高质量发展提供强有力的保障。2020年党建工作要点2020全镇党建工作总体思路是：坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，突出大抓基层、抓实基础，突出服务中心、改进作风，突出机关党建全力助推脱贫攻坚，不断提升机关党的建设质量和水平，推动机关党建工作走在前列，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量。一、加强思想政治建设，坚决做到“两个维护”（一）持续深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《**书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《**书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习**书记系列重要讲话精神和关于机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。（二）持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心,担使命,找差距,抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效。引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，推动全镇领导干部在联系思想实际，改造主观世界，加强长期执政能力建设，先进性和纯洁性建设，拧紧世界观，人生观，价值观这个总开关。教育引导广大党员干部切实增强政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识，坚定维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。把**书记新时代中国特色社会主义思想转化为推进我镇转型发展和党的建设各项工作的实际行动，加快我镇各项事业的发展，确保主题教育取得实实在在成效。二、加强干部队伍建设，切实提高干部素质（三）提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准和“六用六不用”原则，牢固树立“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔标准，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、正激励、正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全镇机关干部的日常调整配备工作。（四）加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部,结合XX县“年轻干部成长助推计划”，择优安排年轻干部参加孤竹夜校和县里各类主体班次，积极推荐优秀年轻干部参加上级组织部门的调训。响应上级组织部门号召，开展年轻干部帮带活动，由本单位领导干部对年轻干部实行“一对一”帮带。加强与干部经常性谈心谈话，组织年轻干部开展座谈会，实施年轻干部理想信念宗旨教育计划，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题并积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。（五）加强专业化能力培训。突出理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力提升，领导干部要带头学理论，强信息，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强培训的针对性和实效性。加强学风建设，把从严治党贯穿到干部教育培训全过程各方面，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。（六）严格干部日常监管。严格落实机关党委抓党建的主体责任要求，强化纪委的监督责任，不讲责任，不讲追究，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人，和纪检部门做好衔接，建立信息通报共享机制，加强信息沟通，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，加强班子成员“一岗双责”，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对落实党的路线方针政策、加强日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。（七）严把干部考核关。深入学习贯彻《党政领导干部考核工作条例》，严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，要全面地历史地辩证地考察识别干部，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，看干部的长期表现。要近距离接触干部，观察他们对重大问题的思考以看其见识见解，观察他们对群众的感情以看其禀性情怀，观察他们对名利的态度以看其境界格局，观察他们的为人处世方式以看其道德品质，观察他们处理复杂问题的能力以看其综合素质，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。三、抓好基层党组织建设，推进基层党建逐步完善（八）抓好基层党组织建设。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，努力实现“创特色、增活力、站前列”的目标，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，着重在“农村重巩固、两新全覆盖、机关转作风”等领域精准发力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（九）认真履行党建工作责任。党的十九大以来，全面从严治党理论实践“五个新”，新起点、新定位、新政治原则、新顶层设计、新的重大任务，全面落实管党治党主体责任，增强管党治党意识，督促指导各村党组织制定党组织书记抓基层党建的问题清单、整改清单、责任清单，建立履行基层党建工作责任定期督查通报制度。坚持把抓好党建作为最大政绩，抓指导、抓督查，建立各级党建工作责任制，健全党建工作责任体系，党委抓、书记抓、各部门抓、一级一级抓，形成层层抓落实的党建工作格局，进一步完善考核评价机制，抓实基层党组织书记述职测评工作。（十）完善基层党组织规范提升。深化服务型党建，加强基层党组织书记队伍建设，推进机关与基层党组织结对共建、无缝对接，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈话谈心、民主评议党员等制度，进一步规范党书记“双述双评”等工作，以党组织为核心，以党员为骨干力量，完善基层党员档案，建立党员台账，加强基层党支部规范化、标准化，建立“夺旗争先”长效机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，配合县直单位派驻工作组帮助转化，确保整顿转化工作有序推进。（十一）强化村党组织书记考核管理。推行“基础补贴+绩效补贴”管理制度，根据工作业绩、平时工作状态，确定村干部绩效工资，建立基层党建工作排名通报制度，对各支部党建工作实行每季互评、年底考评、领导点评，排出前三名和后三名，对工作不力的支部，约谈支部书记，限期抓好整改。 （十二）做好党员管理和组织发展工作。坚持抓两头带中间，加强党员教育管理监督，严格落实发展党员1+6质量认证体系，提高党员质量效果，引导优秀青年向党组织靠拢，进一步完善团支部推优、党员发展、党员量化考核等制度，做好入党积极分子的考察和培养、预备党员按期转正等工作，加强分类指导，细化责任清单，补齐工作短板，开展党员集中活动日，接力沈汝波、为民做好事等活动，保证党员发展、党员培养、党员考核、党员活动等工作顺利进行，推动党员服务群众常态化制度化。四、严格落实各项制度，提升党组织政治担当。（十三）大力加强组工文化建设。在机关进一步加强革命传统、优良部风教育。进一步梳理和完善部机关各项规章制度，以严密的制度保障各项工作严谨有序、规范运行。充分发挥组织工作信息的作用，强化组织工作正面宣传和舆论引导力度，抓好组工信息工作，弘扬组织部门的优良传统，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。（十四）完善规章制度并认真执行。全面落实民主生活制度、政治理论学习制度、党员联系群众制度、党员干部廉洁自律制度等规章制定，通过制度建设全面提升中心党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。（十五）大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例（试行）》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障。五、发挥党建引领作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力（十六）坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工作中去，确保群团工作形成合力。（十七）促进各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建引领作用，坚持把抓党建促发展作为重要任务不放松，为党建工作谋思路。要进一步完善机制，落实基层党建工作责任制，不断提升基层党建工作科学化水平，从而推进其他各项工作落实，为推动经济社会高质量发展提供强有力的保障。2020年xx县组织工作要点2020年全县组织工作总体要求是：深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神和市委、县委部署要求，切实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。以党的政治建设为统领，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，在“融合、聚力、细作、提升”上下功夫，扎实推进党的组织体系建设。着力做好激发人的活力文章，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。强化政治担当、锐意改革创新、狠抓工作落实，为建设富厚xx提供坚强组织保证。一、以政治建设为第一抓手，提升政治生态引领力。1.旗帜鲜明讲政治。认真贯彻中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，在干部、党建、人才等各项工作中都要坚持旗帜鲜明讲政治，确保各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终忠诚核心、维护核心、看齐核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。将政治建设考核纳入领导班子和领导干部绩效考核体系，完善全县“双考”政治建设考核具体办法。在全县开展政治建设谈心谈话活动。2.严肃党内政治生活。把严格执行新形势下党内政治生活若干准则情况作为考核评价、管理监督班子和干部的重要依据。认真贯彻民主集中制，完善相关制度规定，加强检查评估，对违反民主集中制的行为及时提醒纠正。持续用力纠“四风”转作风，把改进作风情况作为干部考察考核、班子民主生活会等的重要内容。完善乡镇（街道）、县直单位领导班子民主生活会分类指导具体办法，切实提高民主生活会、组织生活会质量。3.坚持以人民为中心。密切党同人民群众血肉联系，持之以恒改作风树新风，培养斗争精神、提高斗争本领，勇于改革创新、乐于拼搏奉献，争做新时代的不懈奋斗者。引导老干部弘扬时代精神，讲好中国故事，为单位工作加油鼓劲，为xx发展点赞喝彩。二、以理论武装为第一要务，提升党员干部落实力。4.持续开展主题教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动“有事请找我”责任担当机制的落地见效，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。继续挖掘蔡和森同志红色资源，突出讲好“蔡和森的初心故事”，开发2-7日主题党日教育路线，全力打造韶山干部学院xx教学点，确定一批党性教育、新农村建设教育、廉政教育、家教家风教育、党建文化教育基地。充分利用主题教育馆，以直抵人心、触及灵魂的方式，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。5.创新理论武装。全面落实《2018-2022年全国干部教育培训规划》，重点实施“**书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,突出**书记关于防范风险隐患重要论述和总体国家安全观的学习培训。深入开展理想信念、革命历史和革命传统、爱国主义、改革开放等专题教育。深入挖掘xx红色文化教育资源、传统文化资源，整体开发本土课程，打造干部教育研学品牌。将在线学习重要知识点纳入党政领导干部基本理论知识任职资格考试范围。在主体班教学安排中，确保理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。6.深入推进集中轮训。把**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中精神，纳入公务员培训、党员教育的主课，推动集中轮训向基层拓展、向各级各类党员干部全员覆盖。坚持集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学相结合，采取领导干部上讲台、中心组学习等方式，推动党员干部深入系统学、融汇贯通学。强化述学、评学、考学，把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中精神情况作为领导班子和领导干部考察考核的重要内容。探索对专业技术人员和高技能人才的培训。7.促进学用转化。把**书记新时代中国特色社会主义思想作为党员干部增强八个方面执政本领、破解改革发展难题的思想宝库。围绕乡村振兴、脱贫攻坚、两型建设、创新发展、人才开发、农机产业发展、产业项目建设、基层治理、电子商务等专题培训，着力补齐能力素质短板，不断提高党员干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。三、以队伍建设为第一驱动，提升干事创业向心力。8.突出政治标准选拔干部。始终把政治标准放在首位，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关，对干部进行全面“政治体检”。以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人。大力实施干部专业化能力工程，坚持依事择人、人事相宜，全面完成机构改革领导班子配备工作，进一步加强乡科级领导班子建设。组织对县直单位领导班子专业化建设开展综合研判，提高县管班子专业匹配度。拓宽选拔专业化人才视野和渠道，把合适的人配到合适的岗位，让专业的人干专业的事情。9.精准科学识人察人。严格执行《干部任用条例》，确保每个程序、每个环节都充分体现党组织的主导地位和集体把关作用。加强考察人员的业务培训，形成一支相对稳定、结构合理、业务熟练、素质过硬的考察人员队伍，进一步健全完善考察对象联合预审、考察组公开承诺、考察全程全员责任追究、广泛征求意见等制度。改进推荐考察方式，坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部。建立报备制度，切实加强对县管领导班子和领导干部分工调整情况、调整理由的了解掌握。运用“大数据”精准选人，加强与纪委、政法、审计等部门的对接，探索建立干部使用决策咨询信息库，进一步增强选人用人的前瞻性、统筹性和科学性。认真落实中央和省委加强党的政治建设的意见，对乡镇（街道）、县直单位领导班子和领导干部开展政治建设量化考核。强化考察成果的综合运用，逐步建立干部政治表现档案。10.培养选拔优秀年轻干部。树立“面向未来”理念，着眼xx经济社会发展大局，建立优秀年轻干部信息库，大力发现和培养使用优秀年轻干部。把培养80后正科级、90后副科级干部摆在更加突出的位置。优化成长路径，坚持必要台阶和递进式培养，有计划地安排年轻干部、特别是选调生，参与扶贫、联村、巡察、信访、维稳、项目建设等专项工作，选派到深度贫困区域、“两新”组织和企业挂职锻炼，让年轻干部在实践磨砺中成长成才。11.提高干部宏观管理水平。做好机构改革领导班子调整配备、县管干部安排工作，开展机构改革后领导班子运行情况调研，适时优化领导班子结构。完善领导班子分工报备和分析研判制度，提高领导班子常态化管理和干部选任规范化运行水平。坚持老中青搭配，用好各年龄段干部，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部工作。进一步做好选调生管理、干部挂职锻炼、军转干部安置等工作。加大领导干部交流、轮岗力度。持续用力做好老干部工作，坚持精准服务工作理念，切实加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，积极引导老干部为党和人民事业增添正能量。12.加强公务员管理。加强公务员思想政治建设。规范公务员分类管理，全面完成参管单位人员登记工作，建立数据库，做好公务员信息系统的动态管理工作，落实党群系统事业单位岗位设置工作，规范机关事业单位人员流动调配工作。加大公务员招录力度，积极探索从农业方面的专业人才、事业编制人员中考录选拔乡镇公务员。健全正向激励机制，有序开展公务员职务与职级晋升制度。加强机关事业单位工作人员的平时考核工作，加强返岗人员教育管理。积极向上级争取，解决公务员登记的遗留问题，理清公务员队伍，已登记的公务员归口公务员部门管理。13.提高干部信息化水平。探索运用大数据手段，提升干部工作信息化水平。全面完成干部档案审核集中整改和专项督查工作，严格落实干部人事档案任前审核制度，把好新任县管干部档案入库审核关。完善更新干部决策管理系统和电子名册系统信息，建立多种分类基础数据库，加快推进组织工作大数据搜索与综合分析平台应用。四、以党风政风为第一关键，提升干部监督震慑力。14.深化思想认识，增强《条例》《办法》贯彻自觉。在深刻总结2019年省委组织部巡视反馈意见问题存在原因的基础上，以防止和克服选人用人上的不正之风为重点，着力抓好《干部任用条例》执行情况的监督检查，督促各级领导班子和领导干部认真学习《党政领导干部选拔任用条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》及相关法规，切实做到在选人用人上懂规矩、讲规矩、守规矩，不断增强严格遵守政策的自觉性和主动性。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，开展正面典型激励教育和反面案件警示教育，积极引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观、人生观、价值观，在思想上筑起了拒腐防变的坚固防线。15.严格选任程序，确保全程监督。按照“预防于前、规范于中、惩戒于后”的思路，重点把追求监督的最大效能作为出发点和落脚点，严把各个环节不放松，坚持监督程序不走样。进一步规范干部调整动议、拟提拔干部征求意见、办公文库原创发布干部考察和民主推荐等环节的操作程序，进一步规范干部选任工作，强化干部监督。以全面落实中央、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》为重点，进一步严格干部选任的鲜明导向，严把“六个关口”，坚持“凡提四必”，切实促进干部选拔任用工作公开、公正、公平。16.拓宽思维方式，创新监督手段。运用互联网思维，进一步发挥干部监督的主动性、群众性，突出抓好重要工作、重点项目、重大事项和日常工作的考核，把改善民生、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考核重要内容，全面加强领导干部离任任期审计，充分发挥目标责任考核促进发展、推动落实的作用。坚持把领导班子研判作为重要抓手，以结构研判、能力研判、实绩研判和群众研判四项工作为重点，不断改进领导班子和领导干部综合研判方式方法，全面了解各班子的运行状况及班子成员履职情况。17.坚持制度建设，强化日常监督。以建立干部监督管理工作长效机制着眼，以增强合力为重点，积极探索建立干部监督管理工作运行新机制，从制度上完善对县管干部干部的监督和管理。进一步拓宽群众监督渠道，建立信访、电话、互联网、短信“四位一体”监督网络平台，接待和受理群众来信来访，对群众反映干部的问题，凡是问题具体、线索清楚的，严格认真调查，及时处理到位。以完善12380系统改造并网升级为重点，全面落实信访举报工作要求，建立干部监督联席会议制度，形成县管干部特殊档案，匡正选人用人风气。进一步严格领导干部出国（境）、请销假等项制度，着力抓好领导干部述职述廉、诫勉谈话、收入申报、个人重大事项报告等项制度的贯彻落实，增强领导干部主动接受监督和自我约束的意识。在抓好干部日常监督的同时，重点向“八小时之外”延伸，聘请干部监督员，了解领导干部在生活圈、社交圈中的行为举止，全面把握干部在“自重、自省、自警、自励”方面的一贯表现，全面增强干部监督效果。五、以常态管理为第一落脚，提升基层组织战斗力。18.强化基层党组织政治功能。全面落实党支部工作条例、农村基层组织工作条例，树立一切工作到支部的鲜明导向，进一步推动党支部“五化”建设全面提质、优化提升，确保年底所有党支部都达到“五化”标准。大力提升党支部建设质量，切实发挥党支部在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展中的战斗堡垒作用。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，持续用力整顿软弱涣散基层党组织。19.建强基层党组织带头人队伍。实施村党组织带头人整体优化提升行动，加快社区工作者职业体系建设和党员志愿服务体系建设。落实村（社区）党组织书记县级备案管理，健全村（社区）干部“凡进必考”“县级联审”机制，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推进新调整的党组书记原则上“一肩挑”、村“两委”班子成员实行交叉任职。加强村级后备干部培养，大力开展“定向培养工程”。健全从优秀村党组书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员常态化机制。20.全力服务中心工作。深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理。调优补强驻村帮扶工作队，向软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村全面派出第一书记。制定扶持壮大村级集体经济实施意见，增强村级组织服务群众能力。开展“党代表助力脱贫攻坚”行动，推动党代表每人至少联系1户贫困户。建立以基层党建为引领的自治、法治、德治“三治融合”的治理机制，着力提高党员干部的学习力、落实力、服务力、引领力、自律力，提高群众认可度和满意度。进一步做实联村工作组，全面撤销群众工作站，选优配强基层治理骨干，推动形成“确保政令畅通、倾心为民服务、依法守纪办事、全面履职尽责”的习惯和理念。进一步深化“有事请找我”责任担当机制，持续推动“四个意见”落实见效，巩固乡镇(街道)机关大院专项整治成果。21.提升各领域党建工作质量和水平。坚持一切从实际出发，分类别具体指导、分领域统筹推进。城市基层党建。推动城区、单位、社区和行业党建互联互动，在城区基层党建中提升组织力。“两新”组织党建。全力推进“两个覆盖”，舞好“两新”党建龙头，提升园区党建质量。持续开展两新组织业主重视企业党的建设述职评议工作，引领“两新”组织持续开展“红心向党、共助脱贫”主题活动，着力打造有xx特色、可示范可推广的“两新”党建工作品牌。事业单位党建。突出分类推进学校、医院党建工作。机关党建。突出强化党组领导责任，抓实党的政治建设、思想建设，切实解决“灯下黑”问题。22.强化党员管理。突出党员发展的政治性，落实政治审查制度，强化基层党委和县委组织部把关作用，注重从产业工人、青年农民、高知识群体以及“两新”组织中发展党员，制定考核办法，探索以乡镇（街道）、经开区、教育局、卫计局为单位，做好区域性、行业性优秀青年、农民工发展党员工作。巩固拓展党员集中教育整治行动成果，探索制定党员分类管理办法，总结推广党支部工作纪实、党员积分管理、党员日志等做法，增强党员教育管理的针对性。开展专项督查，严肃查处发展党员违规违纪行为。加强和改进党代表联络服务工作，开展“党代表助力脱贫攻坚”行动，组织各级党代表开展视察和调查研究，充分发挥党代表作用。23.探索“智慧党建”。结合xx智慧城市建设、电子商务发展实际，推动党建与互联网深度融合。强化党管数据、资源整合原则，切实做到党务、政务、商务“三务合一”，真正体现为民服务理念。在党务服务上，实现对党组织和党员的精准管理、科学管理；在政务服务上，打通服务群众最后一百米肠梗阻；在商务服务上，加强与电子商务、物流部门合作，引进电子商务运营商，以村级组织活动中心、远教站点、党建网、党员E家为平台，为实施乡村振兴战略提供数据支撑。围绕“建、管、学、用”四个方面，加强对远教站点设备的更新换代，继续为基层远教站点配备100台投影仪。抓好“一网一云”的学用工作，开展好5Ｇ时代党员教育信息化的调研工作。探索使用信息化手段调度情况、指导工作、开展考核、对接联络，实现对基层党组织和党员的智能化、精准化、动态化管理。24.加强基础保障。完善乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，统筹抓好村(社区)党组织书记“双述双评”，深化拓展非公人士重视企业党的建设述职评议工作。压实各级党委、政府发展村级集体经济的主体责任，协调有关部门出台扶持村级集体经济的优惠政策，指导每个村成立在村党组织领导下的村级集体经济组织，力争2020年消灭集体经济“空壳村”。突出抓好中央重点扶持的17个村的集体经济，按照“定一个实施方案、定一批致富项目、定一名第一书记、定一名科技特派员”的“四定”要求，进行精准扶持。通过定向培养和农民大学生培养工程，切实加强村干部源头建设和带头人队伍建设；继续做好离任村干部生活补贴，切实落实党内关怀激励机制；用好“四不两直”方式，完善基层党建常态化指导和蹲点调研机制。按要求落实各领域党组织党建工作经费，完善村党组织书记业绩考核奖励机制。25.提高党员教育水平。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》和新一轮党员教育培训工作规划，切实提高党员教育工作的针对性和有效性。做好农村现代远程教育工作，对远教设备进行检修更新，对远教骨干队伍进行系统培训。建好管好“一网一家”。做好本土党员教育电影《梦想花正开》的推广发行工作，继续开展党员教育微视频竞赛，把xx的优秀党性教育微视频选出来，推出去，争取在共产党员网、红星网、学习强国等中央、省级媒体推出xx本土的党员教育视频。六、以人才引进为第一契机，提升创新创造影响力。26.加大“高精尖缺”人才引进力度。对接中央“千人计划”、省“百人计划”和市“252”计划，坚持刚性引才和柔性引才相结合，坚持招商引资与引智相结合，办公文库原创发布健全以业绩为导向的柔性引才机制，实施好《xx县人才引进实施办法》。落实《xx县关于芙蓉人才行动计划落实落地的实施方案》，聚焦全县重大产业项目需求导向，着眼“高精尖缺”，加大战略科技人才、电子信息技术、生物医药、先进制造等创新创业人才引进力度。以xx外地商会为依托，探索在北京、上海、广州、深圳、长沙等城市和双一流大学建立引才联络站。27.加快全县人才信息库建设。分类建设全县人才信息库，以中级以上专业技术人才和在外知名人士信息库建设为重点，着力建设xx县人才信息库和“xx智库”。完善运行机制，通过异地商会、行业协会、互联网、座谈会和点对点交流等方式，畅通内外沟通渠道。28.加强人才队伍建设。围绕 “乡村振兴15条”，不断加大“xx工匠”“乡土人才”“xx名师”“xx名医”“致富能手”培养力度。鼓励引导科教扶智、专家扶技、能人扶业，激励各类人才在农村广阔天地大显身手。尊重企业家、服务企业家，着力培养造就一支优秀的企业家队伍。进一步发挥科技扶贫专家服务团助推脱贫攻坚工作，完善新时代科技特派员、“三区”选派科技人才精准服务“三农”发展的新机制。29.优化人才发展环境。坚持“向用人主体放权，为人才松绑”总基调，牢固树立人才优先理念，强化服务意识、转变管理职能，保障和落实用人主体在人才引进培养、收入分配、职称评审等方面的自主权，落实《关于分类推进xx人才评价机制改革的实施方案》，深化人才考核评价、成果转化、流动等方面的改革，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍。保障充实人才发展和人才引进专项资金，加大对人才的投入保障力度。30.强化对人才的政治引领。持续深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，广泛宣传各类人才创新成果和优秀事迹。健全领导联系服务专家人才制度，组织开展专家走访慰问、考察休假、问计问策、座谈交流等活动，激发其服务xx的内生动力。建立人才荣誉制度，做好xx县第五届有突出贡献人才的评选和xx工匠、xx名师的评选。七、以自身建设为第一职责，提升组织部门凝聚力。31.加强组织部门政治建设。坚持政治建部、品质强部、从严治部，带头学懂弄通做实**书记新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、站稳政治立场、履行政治责任。落实内部报告制度，做到重大工作提前报告，紧要工作及时报告，关注工作持续报告。以加强政治建设为根本目标，持续开展责任教育、廉政教育、保密教育“回头看”。严把组织部门进人用人关口，使自身干部选任可为示范、可树标杆、可作经验。32.加强组工干部专业建设。严格落实“周五组工讲坛”制度，坚持一月一次的部务会中心组政治学习制度，及时传达学习上级重要会议、文件和领导讲话精神。组织组工干部到县委党校开展集中轮训，有针对性地加强对金融、管理、法律、意识形态等有关知识及“互联网+”、大数据、人工智能等新技能的学习，提升专业能力。开展组织系统“八比八提”竞赛活动，推动组织工作可出实招、可开新局、可称一流。33.加强组工队伍作风建设。带头贯彻中央八项规定及实施细则，坚持严抓、细做、深研、实干，秉持公道正派，严格按纪律和规矩办事，教育引导组工干部做到可为人梯、可作嫁衣、可当绿叶。认真履行党风廉政建设主体责任，积极支持派驻纪检组开展工作，严格党内组织生活各项制度，确保部机关党的建设做到可以观摩、可予复制、可作推广。34.加强调查研究工作。组建组工调研信息员、网宣员队伍，举办调查研究能力提升班，建立部机关全员抓信息制度，提高应对处置涉组涉干舆情能力，提高组工干部调查研究、综合研判、解决问题水平，打造“三能”（能写、能说、能做）组工干部。2019年全市工业经济工作要点2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全市工业经济工作的指导思想和目标是：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施创新驱动和绿色振兴战略，以制造强市建设为中心，着力构建“3610”产业新体系，重点实施工业转型发展“十大行动”。全年主导产业增加值占全部工业比重达x%，装备制造业首位度达x%，规模工业增加值增长x%，新增规模工业企业x户。一、民营经济提升行动。全面贯彻落实中央和省支持民营经济发展的政策措施，在全市营造民营经济发展的良好环境。严格执行放管服改革、减税降费、金融扶持、纾困解难等促进民营经济发展的各项优惠政策，打通政策落地“最后一公里”。整合市工业发展专项资金，设立市中小企业（民营经济）发展专项资金，规模扩大至1亿元。深入开展“四送一服”双千工程、“千名行长进万企”“税润千企万户行”等活动，畅通政企交流渠道，构建亲清新型政商关系。积极争创全省发展民营经济先进市、县（区）。（责任单位：各县区政府<管委>、市发展民营经济领导小组成员单位。）二、龙头企业壮大行动。加快实施“百亿企业培育、十亿企业成长、纳税过亿企业扶持”行动计划，围绕六大主导产业、十大产业集群，抓重点、分梯队培育一批行业龙头企业，全年10亿元企业突破15户，亿元企业突破360户。依据企业发展实效、项目建设、创新驱动、产业集聚、发展质量等指标体系，制定《xx市规模工业企业绩效评价办法》，每年优选并分类发布企业排行榜，激励企业上规模、上水平、谋发展、争先进，推动政策和资金等要素资源向优势企业集聚。（责任单位：各县区政府<管委>，市经信局、市发改委、市科技局、市市场监管局、市统计局、市农业农村局、市产投公司。）三、“专精特新”培育行动。认真贯彻落实省政府关于推进中小企业“专精特新”发展政策，加快培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业。建立“专精特新”企业后备库，集中资源和政策扶持，力争新培育省级“专精特新”企业30家、市级“专精特新”企业40家，“单打冠军”“行业小巨人”各10家。鼓励和支持企业在省股权托管交易中心“专精特新板”和“科技创新板”挂牌。有效发挥市中小企业（专精特新）发展基金作用，引导金融机构加大对“专精特新”中小企业信贷投放支持。（责任单位：各县区政府<管委>，市经信局、市科技局、市金融监管局、市产投公司。）四、创新驱动发展行动。大力支持各类创新平台建设，积极开展与大院大所合作，鼓励骨干企业联合高校和科研院所共建行业研发平台。探索建立政产学研协同创新机制，通过引进来和走出去结合，开展企业技术难题征集和高等院校科技成果发布双向对接活动。高标准推进安徽xx高新技术产业开发区建设，加快xx大学科技园二期工程、氢能产业研究中心建设。力争全市制造业规模企业研发机构覆盖率达到25%以上，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达到20%；新认定高新技术企业30家，新增省、市级技术创新中心5家以上，省、市级企业技术中心10家，省、市级工业设计中心10家；新设立院士工作站3家以上，在氢燃料电池、航空航天等领域院企共建平台取得突破。（责任单位：各县区政府<管委>，市发改委、市科技局、市经信局。）五、技术改造升级行动。分层次推动企业技术改造，在电子信息、高端装备制造、家居制造等行业率先推广智能制造新模式，打造一批数字化车间、智能工厂、绿色工厂、两化融合管理体系贯标试点企业；在农产品加工、纺织服装、机械加工、采矿冶金等劳动密集型行业推广“机器换人”，改造提升传统产业，实施“机器换人”500台以上，力争全年技术改造投资增长15%以上。鼓励企业通过技术升级“增品种、提品质、创品牌”，支持企业积极参与“精品安徽、精彩安徽”宣传，争创安徽工业精品5项。（责任单位：各县区政府<管委>，市经信局、市发改委、市科技局、市产投公司。）六、落地项目提速行动。进一步健全和完善项目调度管理机制，认真落实《关于进一步优化工业项目施工许可证办理流程工作方案（试行）》（六政办秘〔2018〕212号），建立项目管理台账制、按月调度制、定期通报制、领导联系制、部门包保制“五项机制”，保障落地项目顺利推进、按期投产、尽早达效。每季度召开全市重点项目调度会，压实责任、跟进督查，有效传递责任和压力。各县区要建立以周保月、以月保季、以季保年的调度机制，每月县区主要领导召开项目调度会，及时协调解决问题，形成持久的推动力和执行力，推动项目加快建设。全年工业项目投资增长10%以上，全市5000万元以上重点工业项目落地开工100个、投产50个。重点推进首矿大昌钢铁、金寨力信锂电池、力芯集成电路、迎驾野岭产业园、叶集绿色板材工业园、明天氢能产业园一期等重大项目按期投产达效，有序推进五洲新春产业园、应流航空产业园、美盈森智能工厂等一批项目建设，推动雅迪电动车、鸿路钢构二期、AMOLED显示模组、佳仪光电、中科瑞华产业园、瑞科玛汽车锂电池等项目加快落地开工。强化双招双引优化增量，重点瞄准合肥、武汉产业配套需求，实行错位发展，紧盯航空航天、新能源汽车及零部件、电子信息、生物健康等新兴产业，开展精准招商。灵活运用产业投资基金支持重大项目，引进牵动性强的行业引领项目，打造产业基地。（责任单位：各县区政府<管委>，市发改委、市科技局、市经信局、市投创中心。）七、开发区转型升级行动。围绕“工业强市主阵地、高质量发展增长源”的功能定位，按照产城融合、以产为主；二三产融合、以二产为主；科工贸融合、以战新产业为主的“三融合三为主”发展思路，认真落实加快全市开发区高质量发展的意见，完成省级以上开发区整合工作，推进总体规划、产业发展规划和规划环评修编。优化土地供给机制，提高开发区项目入驻标准，鼓励企业自建多层厂房，建立全市统一的工业用地信息数据库，加强土地利用绩效评价。建立项目退出机制，对企业闲置土地征收土地闲置费；对“僵尸”企业、破产企业的土地资源处置，采取土地使用税减免、缓交等灵活机制，支持新的业主获得土地使用权。健全开发区发展分类评价评估体系和调度通报制度，引导各开发区在综合评比中争先进位。鼓励各开发区按照集聚集约要求，提升产业竞争力，明确1个首位产业，重点发展2-3个主导产业，做强做优龙头企业，打造特色产业集群。以错位发展、集群建设为核心，制定出台合六经济走廊实施意见，扎实推进合六经济走廊建设，走廊区域内规模工业增加值增速高于全市平均增速，对全市规模工业增长贡献率达45%以上。（责任单位：各县区政府<管委>，市发改委、市自然资源局、市经信局、市住建局。）八、返乡创业主攻行动。全面落实《关于xx市返乡创业工程的实施意见》（x政〔2018〕x号），以开发园区为主体，加快推进一批高水平创业平台建设，加强市级返乡创业示范园认定和管理工作，完善政策配套体系。力争创建国家级返乡创业类平台2个，省级返乡创业类平台5个，打造10个左右市级返乡创业示范园，新增小微创业企业600家，孵化培育一批创新型企业。加强返乡创业外部服务等基础能力建设，建立健全返乡创业人员管理台账，充分发挥在外人才协会分会、异地xx商会等桥梁作用，广泛推介和宣传返乡创业典型，大力推行“帮办制”服务，提升政务服务水平。大力引导推动建立健全市场化、社会化创业服务体系。（责任单位：各县区政府<管委>，市人社局、市经信局、市投创中心。）九、困难企业纾困行动。进一步开展困难企业调查摸底和风险评估，摸清家底、建立台账，对全市困难企业把脉问诊，分类认定困难企业和“僵尸”企业。在市中小企业（民营经济）发展专项资金中设立纾困资金，按照“股份合作一批、租赁承包一批、破产重组一批、整体出让一批、收回处置一批”的工作法，研究制定困难企业处置方案，结合退城进园工作，处置长期停产工业企业及停建工业项目，切实减少无效低端供给，加快盘活工业存量资产。加大力度妥善处理“僵尸”企业处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放沉淀资源。建立“僵尸”企业破产案件简化审理模式，缩短审理期限，加快破产清算，综合采取司法和行政手段，严厉打击逃废债行为。力争全年盘活困难企业100家，完成星瑞齿轮等20家企业的退城进园。（责任单位：各县区政府<管委>，市财政局、市经信局、市中院、市司法局、市自然资源局、市人社局、市金融监管局、人行xx市中心支行、xx银保监分局。）十、企业家培养行动。持续实施“企业家素质提升工程三年行动计划”，着力打造“xx工业领军型人才培训”系列品牌，全年组织开展1期“企业高质量发展”专题培训班、2期规上企业负责人“能力素质提升”短期轮训班、2次“入企诊断”服务活动。推进“中小企业服务中心”平台建设，完善企业家人才数据库，组建专家服务团队，建立开通线上远程教育等，为企业提供全方位服务。各县区要结合实际，全年举办2期以上企业家培训活动。大力保护企业家合法权益，弘扬企业家精神，提升企业家社会地位，发挥企业家经济发展领头羊作用，有效提振企业家信心。发挥各级工商联、企联的桥梁作用，开展行业观摩活动，对标先进，创新发展。（责任单位：各县区政府<管委>、市工商联、市经信局、市人社局。）各县区、市直有关单位要统一思想认识，提高政治站位，坚定发展信念，强化责任意识、担当意识、服务意识，把加快工业经济发展摆在重中之重的位置，集中力量、集中精力、集中资源持之以恒紧抓不放，全力建设“四最”营商环境。成立市工业转型发展“十大行动”领导小组，办公室设在市经信局，每季度开展督导和评估，并适时通报“十大行动”推进落实情况。持续通过组织工业项目观摩等活动，开展工业发展先进县（区）、发展民营经济先进县（区）、返乡创业先进县（区）、高质量发展开发区、十佳企业和突出贡献企业家考评活动，激励争先进位，主动担当作为，努力营造重工强工的浓厚发展氛围，推动全市工业经济持续健康较快发展。2020年“三农”工作要点2020年，南昌县“三农”工作将以中央、省、市农村工作会议精神为指导，切实贯彻县委十三届十次全体会议精神，对标中央、省、市2020年“三农”工作要求，不断深入实施乡村振兴战略，全力以赴强农业、美农村、富农民、兴乡风、强基层、优治理，着力打造“乡村振兴发展样板区”，为我县实现“两地三区”核心支点战略定位目标作出积极贡献。2020年全县的“三农”工作要点如下。一、围绕一个目标任务，描绘乡村振兴蓝图紧盯实现农业增产增效、农村增美增色、农民增收致富目标，对标对表全面建成小康社会目标任务，强化举措、狠抓落实，坚决如期完成脱贫攻坚任务。全面落实粮食安全省长责任制，确保有粮收得进、管得住、调得出。扎实开展农村人居环境整治和新农村建设，进一步改善农村环境面貌。着力发展现代农业，加快现代农业“工”型崛起。坚决补齐“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。二、深化两项改革举措，激活农村内生动力（一）稳步开展乡村治理体系建设试点示范工作。2019年12月6日，国家六部委下发了《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》（中农发〔2019〕21号），确定南昌县为全国乡村治理体系建设试点示范工作首批试点单位，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（中办发〔2019〕41号）和《南昌县乡村治理体系建设试点示范实施方案》，采取先行试点、有序推进的方法，积极创新、大胆实践，切实在试点示范期内即2021年12月底前取得改革成果。同时，积极抓好向塘镇剑霞村和武阳镇前进村的全国试点示范村的改革工作。（二）深入推进农村集体产权制度改革。在完成村级集体经济组成成员确认工作基础上，力争在今年4月底前全面完成乡镇、村民小组两级组织成员确定工作，并建立健全农村集体经济组织资产管理等相关制度，确保在2021年6月前全面完成全县农村集体产权制度改革工作任务并总结验收。三、推进三项重点工作，提供农业发展保障（一）推进农村人居环境整治工作。实施三大工程。一是农村生活垃圾治理工程。探索实施农村环卫第三方治理，实现农村生活垃圾分类收集资源化综合利用工作全覆盖，初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置运行体系。二是农村生活污水治理工程。指导具备条件的村庄全面开展农村水环境治理，推进30个左右村庄生活污水处理站建设。三是农村“厕所革命”工程。巩固提升全县无害化卫生厕所建设成果，新建3000个三格式化粪池，实现全县户改厕率达92%。科学布局建设乡村公共厕所，在300户以上的村庄，因地制宜在公共场所至少新建或改造开放1座公厕。完善一项机制。强化对村庄基础设施及服务场所的长效管护，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境长效管护机制。（二）推进生猪复产增养工作。紧扣两个目标。始终咬定“2020年生猪存栏恢复到疫情发生前水平，2020年生猪出栏恢复到疫情发生前水平”两大阶段性目标，落实复产增养责任，勇担调出大县使命。推进三大行动。一是开展复产增养行动。建立完善“公司+农户”模式引领中小养殖户补栏增养。对空栏生猪规模养殖场进行补栏，确保2020年生猪存栏恢复到疫情发生前水平。二是开展非洲猪瘟疫情防控行动。从监管环节、监管制度、监管体系上全面发力，全链条监管、全体系推进。三是开展转型升级行动。增加设施设备，采取集中投料、科学用药、粪污改造等方式提升传统养殖场。引进现代化养殖企业落户，发展标准化、专业化、集约化、一体化养殖。（三）推进禁捕退捕工作。禁捕退捕工作是涉及面广、程序复杂、任务艰巨的综合性长期性工程，要协同合作、共同推进。落实一份责任：乡镇政府要切实履行属地责任，主要领导要亲自部署、亲自调度，其他部门要各司其职、强化协调、细化指导，真正把担子挑起来，做到工作机制到位、专职人员到位。明确两个节点：有关乡镇在3月10日前完成退捕渔船网具的精准摸底、建档立卡、测算价值、张榜公示、签订协议、船网工具拆解销毁工作。6月30日前落实我县退捕渔民基本养老保险政策。处置三个对象：捕捞许可证、渔船、网具。落实四项举措：一是收购渔船网具补偿政策；二是过渡期生活补助政策；三是退捕后社保政策；四是就业转业政策。四、抓好四项民生工程，提升农民幸福指数（一）决战决胜脱贫攻坚。围绕“一个目标”。盯紧“三落实”，严把“三精准”，强化“三保障”，确保剩余61户、143人未脱贫人口全部稳定脱贫、18个省市级贫困村脱贫质量进一步提升，全面打赢全县脱贫攻坚战。聚焦“两业”发展。因地制宜推进产业扶贫“五个一”模式和“一领办三参与”合作方式，强化利益联结机制。做稳就业扶贫，强化贫困人口稳岗就业、职业教育和就业技能培训，落实“雨露计划”补助政策。狠抓“三项”重点。即抓好2019年度省对县党委、政府脱贫攻工作成效考核工作、对非贫困县的脱贫攻坚普查工作、脱贫攻坚总结和宣传工作，同时，抓好扶贫资产的核查清查，全面建立健全扶贫资产台账。打好“四场战役”。全力打好剩余脱贫问题的“歼灭战”、返贫致贫风险“防御战”、补齐短板弱项“整改战”和兑现庄严承诺“决胜战”。筑牢“五大保障”。筑牢义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和基本生活保障。（二）建新建好美丽乡村。围绕“整洁美丽，和谐宜居”的总体目标，全力以赴抓好集镇和村庄整治建设，巩固“连点成线、拓线成面、突出特色、整片推进”的建设格局。提升集镇面貌。继续抓好三江镇等6个农业乡镇的集镇街道综合整治改造项目，启动广福镇集镇综合整治改造项目，全面提升农业乡镇集镇形象。刷新村庄颜值。安排500个新农村一般村点,以改沟、改塘、改厕为工作重点，补缺提升抓好村组整治建设。大力践行“四精”理念，推进6个小康示范村、4个精品提升点建设，全面展现乡村靓丽颜值。（三）加快加紧高标准农田建设。围绕实现“田成方、渠成网、路相通、地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、机能进、产能增”的格局，抓紧推进2019年正在实施的19.5万亩、51个标段实施工作，目前总施工进度已达50%以上，预计今年3月底前完成，同时谋划好2020年计划实施的10万亩工作，保证实现全县基本达到高标准农田全覆盖目标。（四）抓严抓实秸秆综合利用。坚持“因地制宜、多元利用、疏堵结合、以用促禁”的原则，全面推动农作物秸秆综合利用。加大秸秆禁烧力度。通过强化组织领导、宣传引导、督查考核，三管齐下，推动秸秆禁燃工作，提升农民环保意识。全面推进秸秆综合利用。一是加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，优化农机装备结构，降低秸秆留茬高度，加强秸秆粉碎还田利用。二是大力招引秸秆利用量大的企业入驻，重点扶持本地秸秆利用企业，积极推广“镇村+企业”的运作模式，实现农作物秸秆的就地消化和利用。五、打造五大产业园区，构建现代农业发展格局按照乡村振兴产业规划，重点打造五大产业园区，着力构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展全新格局。高效生态园区：以南新市政公用示范园为核心，沿南昌绕城高速，辐射南新乡和蒋巷镇，打造集种植加工、科普教育、特色农商于一体的大规模高效生态农业园区。产学研融合园区：以工控·塘南第六产业园为核心，沿昌万公路“四精”试点线，辐射塘南镇和泾口乡，打造集农业科研、实践教学、成果孵化、品种展示、技术示范和推广于一体的产学研高度融合园区。休闲观光园区：以黄马凤凰沟田园综合体和空中田园为核心，沿蓝园大道、美兴公路“四精”试点线，辐射黄马乡和向塘镇，打造集观光旅游、采摘体验、休憩健身于一体的高品质休闲观光园区。民俗文化园区：以幽兰印智航天农业示范园为核心，南峡公路、莲塔公路“四精”试点线，辐射幽兰镇和塔城乡，打造集民俗体验、文艺表演、文创产品、休闲娱乐于一体的民俗文化创意园区。回乡创业示范园区：以广福无花果种植基地和北头盛卉创意花卉产业为核心，沿320国道、105国道“四精”试点线，辐射广福镇、冈上镇、三江镇，打造集精品蔬果生产、高档花卉苗木种植于一体的回乡创业示范园区。 意识形态工作要点为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强和改进意识形 态工作，落实党管意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部 的意识形态工作责任，根据各级相关文件精神和有关文件要求， 结合X 实际，制定 2020 年意识形态工作计划如下：一、总体要求意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。X 党委抓意识形态工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党委意识形态工作责任责任制，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设，唱响主旋律，弘扬正能量，为X 事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。二、工作原则按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原 则，X 党委领导班子对X 意识形态工作负主体责任。党委书记和 X 主任是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误 观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大 事件亲自处置。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责” 要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。三、工作计划（一）切实加强组织领导X党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪 律监督检查范围。1.抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入 X 年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。2.积极参加宣传部门组织各项活动，扎实推进本单位宣传思 想文化工作。（二）大力推进理论武装工作围绕建设学习型党组织，以建设学习型管理团队为抓手，深 入推进理论武装工作。1.认真制定领导班子和学习型管理团队学习计划，组织开展 好政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学 业务，倡导干部职工多读书、读好书、善读书。结合推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路 自信、理论自信、制度自信、文化自信。年内，开展X 组集中学习不少于X 次。2.抓好形势政策教育，组织干部职工深入学习贯彻党的十九 大精神和**书记新时代中国特色社会主义思想以及上级部门重要 会议文件精神、廉政政策法规等内容，提升和推动干部职工正确 理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。3.按要求完成好《X》等书籍征订任务。（三）开展精神文明创建活动以社会主义核心价值体系为根本，深入实施公民道德建设工 程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。1.深入推进本系统培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标，围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则，全面系统地进行阐释解读，引导干部职工深入理解、准确把握“三个倡导”内涵，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。2.积极开展精神文明创建活动。围绕医疗服务，积极开展文 明示范窗口创建，深入推进优质护理服务工作，严格执行首问责 任制、服务承诺制、限时办结制，提升干部职工服务患者的思想 自觉和行动自觉。3.以“传承雷锋精神、深化志愿服务”为载体，组织党员干 部、共青团员到社区开展志愿服务。4.充分利用“五一”“五四”“端午”“七一”“中秋”“国 庆”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在 移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和 发扬中华民族优秀传统文化和传统美德，营造安定和谐、欢乐祥 和的喜庆氛围。（四）维护网络意识形态安全1.建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领 导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。2.做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极 探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。（五）做好意识形态领域重大问题处置1.坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的 是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不 能随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放在。2.对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大 V”、网上活跃人士、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要密切关注方向，坚决防止非法串联、造谣生事，同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导，做好转化工作；对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。（六）加强意识形态工作队伍建设党委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。1.加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用 好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。2.畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。3.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法 组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛 论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非 议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的 党员干部，依纪依法严肃处理。四、加强督导考核（一）在市卫生计生委党委统一领导下，履行指导、组织、 协调、督查和抓好落实的职责。每年对X 意识形态工作进行一次专题督查，对督查中发现的问题，要及时研究解决，督保整改落 实。（二）督办要把落实党中央、省委、市委和区委关于意识形 态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治 规矩的监督检查范围，作为监督执行问责的重要内容。（三）要把抓意识形态工作的成效和表现，作为领导班子、 领导干部考察考核的重要方面，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。团委工作要点X年X 团委工作总体思路是：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照X 党委、上级团委的要求，主动服务中心工作，积极服务团员青年，全面推进共青团工作，切实保持和增强 X 各团支部的政治性、先进性、群众性，团结带领广大青年为X 改革发展新篇章再立新功。一、加强思想政治引领1.凝聚青年紧扣时代主题加强理想信念教育。教育引导广大团员青年强化“四个意识”坚定“四个自信”，利用网络学习、专题培训、集中授课、演讲竞赛等形式，依托各种宣传舆论阵地和新媒体，运用青年喜闻乐见、易于接受的认识逻辑、表现形式、 话语体系，开展学习党的十九大精神，并把学习、实践社会主义核心价值观与自身的工作实际紧密结合，与岗位实践紧密结合， 与解决团员青年的思想问题紧密结合，指导青年的人生实践，向青年传导向上向善的理念，倡导正能量。2.坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为团员青年思想政治引导工作的主要内容。结合“五四”“七一”等重要时间节 点，广泛开展专题学习与实践活动，深化革命传统教育和爱国主 义教育。依托青年志愿者、青年文明号等共青团品牌，继续深化学雷锋、志愿服务等社会公益服务活动，弘扬正能量，强化团员青年的担当意识。各团支部至少开展 X 次主题讨论，设计开展 X-X 次参观寻访、志愿服务等实践活动，弘扬正能量，强化团员青年 的担当意识。二、围绕中心服务大局3.引导广大团员青年立足岗位建功。开展青春分享交流活动， 组织青年结合自足岗位，青春奉献、身边的榜样人物，举办“奋发有为青春向上”青春交流分享会，传递青春正能量。开展青年岗位技能大赛，结合青年岗位特点，围绕X 中心业务工作，拟定举办“X”技能竞赛活动，推选出青年先进典型、业务能手等，营造“比、学、赶、超”的氛围。4.深入开展志愿服务活动。今年重点围绕“X”活动，各团支 部加大青年微博、微信宣传力度，服务X 工作。围绕X 履行社会责任和塑造X 良好形象，组织动员团员青年积极参与志愿服务和社会公益事业，在扶贫帮困、环境保护、心理疏导等领域广泛开 展形式多样的志愿服务活动，重点完成片区无偿献血活动，推进 X 爱心服务站、“X”爱心驿站建设；集中开展好青年志愿者服务X“X”活动，持续开展“X”爱心车队爱心送考活动。5.当好桥梁，传达党的主张，反映青年时代声音。加强“网 上共青团”建设，结合**书记系列讲话精神、团中央、上 级团委的时事热点、基层各支部的实时动态，及时更新推送青年 专刊，认真抓好青年“大学习”活动落实，同时以X 门户网站、“X”公众号为载体，积极开展岗位青年先进典型、业务能手的选 树，“青年朗读者”诵读经典，微团课学习等活动。三、服务团员青年需求6.倾听青年呼声，加强联系青年工作。深入基层、深入青年， 积极开展思想调研、谈心谈话活动，密切关注新形势下单位和公司，在全面变革过程中青年的思想和行为变化。各支部每季度定期谈心谈话、通过建立邮箱、网络调查问卷等方式，运用网络技术等手段，及时掌握青年思想动态，从而有针对性地采取措施为广大青年服务。7.搭建和完善青年成长和展现的平台。加强后续人才培养， 形成制度化、程序化的办法是X 团委今后非常重视的工作。大力开展搭建和完善有利于青年员工成长成才和展现的平台，利用现有成熟的“青年文明号”“X 工作室”“X 班组”等先进集体与班组，调动和引导青年员工不断学习、争当先进的工作热情，养成细、严、实的工作习惯；结合青年岗位特色，开展各项竞赛、比拼以及业务交流分享活动，持续搭建和完善新形势下符合青年员工需要的平台。使青年员工尽早成为 X 不断寻求发展的中坚力量。四、务实团青基础工作8.坚持党建带团建。指导各单位根据机构设置和结构调整及时设立和调整团的组织；加强团内信息化建设，做好“数字共青团”X 系统、“智慧团建”系统的数据填报更新，继续做好团员、团组织信息统计采集，做好团费收缴和台账管理；着重加强各支部推荐优秀青年入党、推荐青年后备人才的双“推优”工作，为 党的组织和公司发展源源不断地输送新鲜血液，积极构架青年加 速成长成才的通道，建立青年人才信息库，及时发现在工作实践 中涌现出的优秀青年人才，为想干、能干、干好的青年员工提供 机会，为X 今后发展可持续性发展贡献力量；按照“从严治团” 要求，加强对各基层支部团各项工作的督导。五、重点推进工作在指导、督促各单位共青团组织结合实际认真落实各项工作 的同时，X 团委将按照“X”的工作思路，分时段有效统筹推进以下工作：1.在各支部开展**书记新时代中国特色社会主义思想理论学习。（完成时间：X 年X 月-X 月） 2.略农林科技工作要点农林科技工作的总体思路是：认真贯彻**书记新时代中国特 色社会主义思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念，紧盯促增收、优生态、保安全三大任务，做实党建引领，以 供给侧结构性改革为主线，着力培育新动能、打造新业态、扶持 新主体、建设新产业、拓宽新渠道，加快农业现代化建设，开创农林科技发展新局面，为县域经济发展提供强有力的支撑。一、着力在特色产业培育上取得新突破1.做优传统产业。稳定粮油面积和产量。紧紧围绕特色生态， 推进畜牧产业发展与环境保护协调统一。提升规模养殖场X 个， 新扩改建X 场X 个，新发展培育林下生态X 示范点X 个，X 出栏X 万头。继续抓牢 X 病害防控，建设 X 产业园X 个、重点镇 X 个、重点村X 个，新发展X 万亩。新建X 万亩，建设X 级X 个。跟进X 产业服务，种植X 万亩。适度发展X、X、X 等产业。2.做大新兴产业。重点抓好全X 新型产业培育项目和X 加工建设两大项目，力争在基地建设和龙头培育上取得突破。新发展 X 亩以上 X 产业大户 X 户、X 亩以上园区 X 个，培育 X 千亩示范村 X 个，新发展 X、X 各 X 万亩。全力推进 X 加工建设项目，完成一期建设任务，实现投产运营。3.抓实脱贫攻坚。在完成包联村任务的基础上，把农业产业 脱贫与推进农业产业转型升级有机结合，以“一村一品”引领产 业脱贫发展,积极推进企业、扶贫、园区扶贫和合作社扶贫，集中 打造X 个产业扶贫示范村，探索和打造产业扶贫模式，推进全 X 产业扶贫发展。二、着力在生态建设上取得新成就4.持续推进造林绿化。以新一轮退耕还林项目为抓手，以经 济林建设为重点，推进造林绿化持和经济建设融合发展。实施退 耕还林项目X 万亩，全年绿化造林X 万亩，其中经济林X 万亩，生态林X 万亩。5.持续加强资源管护。加大护林员监管，严查各类涉农、涉 林违法案件，严把林地占用和林木采伐审批关。落实网格化管理 责任和措施，遏制森林火灾事故发生，避免X 伤人事件发生。强化林业有害生物灾害监测预报、检疫和防控，森林有害生物成灾 率控制在X 以内。6.持续推进公园建设。全力推进X 公园绿化提升项目建设， 完成森林公园二期提升工程，将X 森林公园打造成以运动休闲为主题、彰显X 历史文化、突出生态绿色山水契合的城市公园，把项目做成“X”“X”。7.开展农村面源污染治理。积极做好规模养殖场沼气配套建 设，完成已开工的X 处大型沼气建设，跟踪和维护已建大中型沼气，使其切实发挥作用。推广清洁生产技术，开展畜禽规模养殖 场治理，实现雨污分离及粪污资源化利用。三、着力在农村改革上取得新进展8.培育新型经营主体。牵头抓好返乡下乡人员创业创新工作，鼓励和引导返乡下乡人员领办创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，建设现代农业园区。继续坚持在发展产业中培育职业农民的路径，做实教育培训、认定管理、帮扶指导三个环节，培育职业农民X 人。推进职业农民与新型经营主体融合培育，认定家庭农场X 家、发展农民合作社X 家。9.持续抓好土地确权登记。完成土地确权登记颁证后续工作，健全档案资料，确保颁证到户率 X以上，切实把农村土地权证颁成铁证。10.促进适度规模经营。引导农民依法、自愿、有偿向新型农业经营主体流转土（林）地，发展多种形式的农业适度规模经营。开展土地经营权入股合作社、龙头企业试点，形成土地流转、土地托管、土地入股等多种规模经营模式。妥善调处土（林）地纠纷，确保不出现越级上访事件。11.积极推进林业改革。加快推进林权制度配套改革工作，盘活林地资源。完成国有林场改革，优化组织机构，加强林场管理机构建设，推进政事分开、事企分开，实现国有林场“林权证” 统一变更为“不动产权属证书”。12.提升农业园区质量。把园区作为现代农业的重要载体，以 一二三产融合为提质增效重点，引导园区提升设施，开展电子商务、休闲农业，建设“生产+加工+科技”的现代农业园区。夯实 园区包抓机制，提高服务质量和效率，全年培育园区X 个，新培育 X 级园区 X，X 级园区 X 个。制定和以 X 政府文件下发 X 现代农业园区认定管理办法，规范全X 园区的认定和管理。四、着力在科技创新上取得新成果13.加大研发投入。引导企业加大研发投入，加快科技成果转化，完成技术合同成交额X 万元，R&D 支出占国民生产总值比重X 以上，规模以上工业企业R&D 占主营业务收入比重达X以上， 申请国家专利X 件，取得授权X 件。14.加强科技开发创新。推进院(校)地合作和国际合作，建成 X 国际研发中心。围绕制约主导产业发展的难题，设立课题，开展攻关，形成一批成果。15.加强X 推广。加快新机具、新技术的引进、试验、示范、推广，实现薄弱环节机械化突破，促进农机农艺深度融合。全年落实X 补贴项目资金X 万元，实现X 总动力X 万千瓦，农业耕种收综合机械化水平增长X 个百分点。五、着力在农产品监管上提升新水平16.健全农产品质量安全监管体系。深化农产品质量安全四级 联创，建设农产品质量安全监管示范镇X 个、示范村X 个。加快建立全程质量追溯体系，新建成农产品质量追溯平台X 个。17.持续加强农业投入品监管。强化 X 和X 屠宰管理和重大动物疫病防控，实行严格的农业投入品监管制度，开展市场专项整 顿，实现食用农产品检测合格率 X以上。开展食用农产品合格证管理试点，强化食用农产品生产经营者的主体责任。18.大力推进农业标准化生产。突出优质、安全、绿色导向， 加快“三品一标”农产品认证，完成X 地理标志认证，新增无公害农产品X 个。六、着力在自身建设上营造新气象19.加强党的建设。紧紧围绕“X”党建工作思路，持继深化 “两学一做”学习教育和基层组织建设提升年活动，突出“X”这个载体，完成机构改革，加强单位管理，狠抓干部教育，完善工 作落实机制，打造一支素质过硬、敢于担当、作风优良的干部队 伍，为农林科技事业新跨越提供坚强的组织保障。工会工作要点X年公司工会工作总体思路是：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神、中国工会十七大精神，不忘初心、牢记使命，把握新时代工人运动主题， 落实总公司整体工作部署要求，以创新创优工作为重点，主动融入中心、履行维护职能、竭诚服务职工、加强自身建设，团结引导广大职工在促进企业改革发展中适应新体制、担当新使命、展示新作为。按照总体工作思路，X 年重点抓好以下五个方面的工作：一、推进载体创新，有效发挥职工的主力军作用一是推进劳动竞赛创新。进一步健全完善劳动竞赛考评机制，大力开展 “X”劳动竞赛、“X”评比等竞赛，引领和激励职工全身心投身到安全生产、企业经营的主战场。以“X”竞赛活动为载体，深化“X”活动，推动群众性保安全活动深入开展。二是推进技能竞赛创新。探索适合不同岗位职工的技能竞赛 形式和组织方式，把职工技能竞赛与作业标准化、岗位练兵、师 带徒等紧密结合起来，推进技能竞赛向深度和广度拓展。积极组队参加总部组织开展的职工职业技能竞赛活动，着力培养和打造 高素质职工队伍。三是推进职工技术创新。引导职工立足岗位创新创造，积极参与“小革新、小发明、小设计、小建议、小改造”创新大赛， 立足职工小改小革的转化实施，通过各种载体经常性地选树表彰职工中涌现出的创新能手和工匠人才，激发职工的创新创造活力。四是推进评先树模创新。研究建立劳模先进的选树培养机制，加大先进典型的培训力度，积极创建劳模创新工作室，形成劳模品牌效应，带领和培养更多的职工为企业发展贡献才智。深化“X” 主题教育，开展以“X”为主题的征文、演讲比赛，大力宣传先进事迹。每年“五一”期间开展劳模进车间、进班组活动，通过言传身教号召职工崇尚劳模、学习劳模、争当劳模。关爱劳模身心健康，定期组织劳模先进健康体检和外出荣誉性疗休养。二、推进制度创新，积极构建和谐稳定劳动关系一是提高职代会质量。坚持平等协商签订《X》、职代会联席会议、职工代表巡察等制度的落实，重点深化车间职代会标准化建设，抓好会议开展的指导监督，从源头上畅通职工民主参与、民主管理、民主监督渠道，切实维护好职工的合法权益。二是深化厂务公开工作。建立完善“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工广泛参与”的厂务公开民主管理工作格局，创新公开过程管理和监督，充分发挥微信等新媒体 优势，不断扩大公开范围，拓展监督渠道。探索公司机制体制改革后，民主管理的形式内容如何适应新时代的要求，抓住改革发展的重点、难点和职工关心的热点问题，推进厂务公开向车间班 组延伸。三是发挥职工代表作用。科学界定和明确落实职工代表的权利和义务，抓好职工代表职代会述职工作，增强职工代表责任意识和代表能力。加强职工代表的培训和交流学习，学好《工会法》《工会换届业务知识》等法律制度，开展优秀职工代表、优秀提案评比表彰活动，切实提高职工代表的履职能力。三、推进品牌创新，不断加大民生建设保障力度。一是做大工会阵地品牌。紧紧围绕公司工作中心，以服务安 全生产、服务企业经营、服务职工群众为重点，开展青年职工之家、职工教育培训阵地、文化宣传活动阵地“三位一体”阵地建设，并结合本单位优势选准阵地品牌，集中精力，集中力量，打造具有行业特色的阵地品牌，力争做到一个阵地品牌拉动一揽子工作。二是做细帮扶救助品牌。根据总部新的帮扶救助实施办法， 及时修订帮扶救助实施细则，把“精准”贯穿到困难职工解困脱 困工作全过程，确保困难职工帮扶救助全覆盖；合理制定标准， 将职工日常工作生活中的临时困难纳入救助范围，确保困难职工 家庭得到及时有效的救助；根据扶贫攻坚任务，采取“扶贫、扶 志、扶智、扶能力”相结合的措施加大帮扶力度，引导困难职工 转变观念，早日脱贫解困。三是做实民生工程品牌。按照“X”的思路，坚持以“X”为目标，以X 车间为样板，持续推进“民生工程”建设工作，重点关注职工单身宿舍功能配套、浴室修补完善、“文化活动室”功能完善等项目，积极争取上级立项解决；对已立项的项目分别制定建设时间表、路线图，落实建设管理责任人；对已建成“民生工程”建设项目的拾遗补缺，积极调增经费，加快审批速度，切实维护职工基本生活需要。加强日常管理考核，实现“民生工程” 建设动态管理考核常态化，不断提高管理水平。四、推进服务创新，切实满足职工群众多元需求。一是抓好职工健康与安全。紧扣X 教育，通过发放《健康提示卡》宣传资料、微信推送养生知识、邀请医院专家开展讲座等，对职工开展健康知识常态化宣传。在每个车间设立“健康小屋”并购置相应器材，加强健康指标检测。落实职工年度体检计划、外出疗休养计划兑现率，不断完善职工健康档案管理系统。发挥工会劳动保护监督检查员与职工代表作用，开展职工代表巡察活动，用好问题整改通知书，加强对安全隐患的跟踪整改，改善职工的劳动安全卫生条件，切实维护职工劳动人身安全。二是开展好群众性文化体育活动。依托现有的文化体育设施， 开展文体活动，并且逐年加大资金投入，不断满足职工群众对更高精神文化生活的要求。组织举办好各片区职工文艺晚会、歌咏比赛。指导支持各车间、班组建立单项兴趣小组，组织开展羽毛球、气排球、篮球等群众参与度高、兴趣浓厚的赛事活动，让更 多职工动起来、参与进来，扩大文体活动的覆盖面和影响力。三是探索“互联网+工会”工作的服务新途径。完善工会微信 公众平台模块，及时宣传形势任务，发布工会服务职工的政策措 施和经验做法，动态收集职工的意见建议、法律咨询，建立线上 职工诉求表达，线下问题办理机制，及时做好解疑释惑，构建起 大网络、大服务、大宣传的工作格局。五、推进管理创新，努力提升工会工作能力水平。一是开展工会干部“学理论、提素质”活动。以增强政治性、群众性、先进性为主线，围绕抓实理想信念教育、加强职工政治引领、组织职工建功立业、维护职工合法权益、保持职工队伍稳定、深化工会改革创新、推进工会系统党建等七个方面，加大专兼职工会干部培训力度，切实提高理论水平和素质能力。二是加强工会干部作风建设。健全工会干部家访和联系点制 度，在“服务职工在基层”的生动实践中，打造一支素质高、能 力强的干部队伍。严格落实中央八项规定精神，聚焦整治“不能 为、不想为、不敢为”等突出问题，加强日常管理，坚持不懈改 进作风，提高服务基层、服务职工的能力水平。三是规范工会资产管理。严格遵守工会经费使用规定，坚持 集体决策制度，凡重大事项需经工会两委会讨论通过并形成会议 纪要，切实维护广大职工权益。结合“微腐败”问题整治和工会 资产清查工作，定期开展工会财务自查自纠活动，采取自学、互学、帮学、促学等多种方式，有重点的组织财会人员、工会专兼职干部系统学习公司财务管理办法、身边违纪违法典型案例，认清“什么该做，什么不该做”。同时在工会经费列支、资金管理、 资产管理、会计基础工作、工会经济活动设计等方面自查全覆盖、 不留死角。四是完善工会工作考评机制。实施车间工会工作季度考评排 序制度，每季下发车间工会工作排序通报，对排尾者点名道姓进 行批评，问题严重的开展谈话诫勉、绩效考核，并将考评结果作 为工会干部专项奖励、评先选优的主要依据，增强工会干部的岗 位执行力，不断提高车间工会工作整体水平。教育局工作要点X年全X 教育工作总体思路是：深入学习**书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，推进教育公平，加快教育现代化，认真落实X 委、X 政府的决策部署，促进全X 教育质量提升和内涵发展，努力办好人民满意的教育。一、强化教育党建和党风廉政建设1.加强学习型党组织建设。要坚持以党委（党组）中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日学习教育等为主要抓手，按党的十九大精神和“两学一做”常态化制度化标准明确学习内容，细化具体要求。特别要注意把传统学习方式与新媒体手段结合起来，运用微信微博、手机APP 等载体，着力增强学习教育的吸引力和感染力。发挥党员教师在教育教学等活动中的示范引领作用。2.提升基层党建水平。落实中组部教育部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，加强基层党建工作。发挥党员先锋模范作用，加强对年轻教师及先进分子的教育培训、提供业务指导、 师徒结对等，通过党员教师的言传身教和先模作用，增强党组织的感召力，使青年教师及先进分子主动向党组织靠拢。严格实行师德“一票否决”，推行把党员培养成骨干教师、骨干教师培养 成党员、党员骨干教师培养成学校管理者“三培养”制度。3.持续强化党风廉政。加强法治建设，继续深入开展法治理念、法治思维和法律知识的宣传学习活动。继续深入开展教育系统廉政教育实践活动，提高领导和教职员工综合素质和拒腐防变 的能力。要精准把脉、分类施策，把查找问题、解决问题作为“两 学一做”学习教育的目标要求。重点查找解决好思想政治教育淡化、理想信念模糊、意识形态领域责任弱化、重智育轻德育、民办学校党建薄弱、党建工作压力层层递减等问题。4.加强机关效能和作风建设。严格执行中央的八项规定，深 化“三严三实”活动和治庸治懒专项工作，厉行机关勤俭节约，组织对教育系统“三公”经费和劳务费进行专项检查。认真落实“马上就办，办就办好”和“比服务”有关精神，认真受理效能投诉，推进学习型、服务型、效能型和廉洁型机关建设。加强精神文明建设，创建和谐文明机关，充分发挥志愿者作用，积极参与社区共建活动，营造积极向上、团结和谐的机关文化氛围。二、全面提高教育教学质量5.落实立德树人根本任务。弘扬和践行社会主义核心价值观，继续推进以朱子文化为主要内容的中华优秀传统文化教育，深入开展“X”主题系列活动，丰富学生社会实践活动，进一步提升思想政治教育水平。提升学校校园文化内涵，面向全体学生开展道德实践活动，进一步加强对中小学生基础道德教育、理想信念教育、文明礼仪行为习惯养成教育和法制纪律教育，开展“X”普法 工作，不断提高德育工作的针对性和实效性，为中小学生创造一 个和谐、安全、健康、向上的成长环境。加强学生社会实践，落 实X 校外活动中心能力提升计划，结合科技节、国防教育、双拥工作、志愿者工作和实践基地等形式大力开展社会实践活动；积 极探索中小学生研学旅行活动。大力关注留守儿童、特殊群体的 教育保障工作，做好流动人口子女免费接受义务教育工作。6.进一步促进学生身心健康。落实体育、艺术X 项目，开展好中小学三级足球联赛、篮球赛、师生书画展等活动。重视学生 心理健康教育，做好国家营养改善计划、传染病防控、食品卫生 安全、环保教育和学生体质监测等工作，全面促进学生身心健康 发展。7.实施中小学“X”工程。加强教育教学管理。继续强化常规管理、教育科研、教学改革和教研活动，充分发挥X 课堂教学改革示范校示范效应。重视教育科研，以课堂教学改革为依托，推进高效课堂向纵深发展，扎实做好教学常规评价、示范课引领计划、“X”等活动，充分发挥中小幼“X”作用，开展“X”活动，开展“X”教学观摩研究活动和全 X 中青年教师课堂教学评选，举办写字周活动。实施“X”工程，打牢小学基础，提升初中质量。 落实X 万奖教金，制定实施学校教学质量评估体系和效能考核奖励办法，对教育教学质量突出的学校和个人进行奖励，重点奖励一线教师。8.全力提升高中教育质量。继续落实《X》，落实 X 万元奖教资金，健全完善高中教育教学奖励办法，推进普通高中课堂教学改革，全面提升高中教育教学质量，力争X 年高考成绩实现较大提升和突破。三、协调发展各类教育9.提升学前教育水平。继续实施第三期学前教育行动计划， 扩大公益性、普惠性学前教育资源。发挥X 级、X 级示范幼儿园的示范、引领和辐射作用，组织开展各级示范性幼儿园开放活动。通过城区园带乡镇园、公办园带民办园的形式，开展结对帮扶活动。开展有针对性的园本课题研究，促进教师的专业成长和幼儿园的内涵发展。全面贯彻落实《指南》，有效杜绝“小学化”。10.均衡发展义务教育。积极落实 X 推进城乡义务教育一体化改革发展实施意见，加大向农村薄弱学校倾斜力度，缩小城乡学 校差距。重视义务教育学校管理标准建设，X 年计划完成X 所中小学创建任务。11.优质发展高中教育。充分发挥 X 一级示范学校的领头作用，结合学校实际挖掘X 中潜力，坚持抱团发展、内涵发展，健全机制抓管理，精致备考促提升。12.稳步发展现代职业教育。深化教学改革，提高中职办学水 平。加强校企合作，建立完善的实践教学体系，安排学生到企业 顶岗实习，派遣教师到企业学习管理、专业技能。依托职业技能 鉴定与培训，为学生参加职业技术资格或岗位培训与考核创造条件，使学生能够深入企业结合实际。努力构建由职业学校直接通 向高等学校的连通桥，从而给学生更大的选择空间、发展空间。加强“双师型”教师队伍建设，加强专业学科带头人的培养。13.扎实推进成人教育和终身教育。建立“X”的成人教育管 理体制，明确职责分工。整合各部门成人教育资源，建立“X”五 级成人教育服务体系，巩固提升老年大学办学水平。利用社区教 育机构、X 级职教中心以及社区文化活动中心、农村老人活动中心等资源，依托“教师节”“重阳节”“X”等重要节日，开展成 人教育活动。14.提升电大服务水平。做好网上学习、平台作业、毕业论文等的相关服务工作，以服务促招生，以服务促品牌。加大宣传力度，X 年招生人数要力争突破X 人。督促学员严格及时上网学习、完成作业，定期检查学员上网学习情况。认真做好开放教育及远程网络教育的考试工作，努力提高教育教学效果。15.规范发展民办教育。落实对民办幼儿园的扶持政策，继续开展城区公办园与民办园结对帮扶活动，通过辅导讲座、示范课、送教入园等形式，全方位扶持民办园的发展，组织开展新一轮的X 级示范性民办幼儿园的评审活动。加强对已颁发办学许可证民办幼儿园的监管，严厉查处无证民办幼儿园违法办学行为，促进民办园的规范健康发展。积极引导社会力量办学，X 年力争再引进X 所民办幼儿园。四、全力推进教育综合改革16.深化“小片区”教学管理。合理配置教育资源，加强基础学科建设，片区间教学观摩研讨常态化，探索教育管理模式改革， 整合骨干教师资源，优化教学研究途径，提升教师专业素质，缩小城乡义务教育阶段校际间的办学差距，提高办学效益。17.探索“集团化”办学模式。探索实施以实小为龙头的小学“集团化”办学模式，缓解随着城市化建设步伐的加快带来的教育发展不均衡、优质资源容量不足、招生片区难以界定、招生压力无法释放等问题。在X 区域内新建一所规模为X 个教学班，可容纳学生X 人左右的“X”。将 X 小学整合为X 分校，X 做为X 教学区。18.加强校长和教师考核。加强校长（园长）队伍建设，建立能上能下、鼓励激励机制。加强对教师工作业绩和业务水平的考核，建立完善常规管理制度，全面实行年度考核标准分管理。在全X 教育系统中加强师德师风建设，开展师德师风教育活动，逐步建立和完善师德管理与考核，使广大教师的师德师风和个人修养得到进一步提高。对组织参与有偿补课，以及课上不讲课后讲、 打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德行为的，要以“零容忍”的态度重点查办，严肃处理。19.推进教师管理改革。X 年全X 拟招聘中小学、职教中心教师X 名，落实乡村教师支持计划，重点向农村学校补充一批新任教师。做好教师资格数据的录入及报送工作，加大教师校际交流 力度，探索建立中青年教师激励机制，不断激发教师活力。坚持公正、公平、公开，择优聘任和按需设岗、按岗聘用的原则，进 一步完善中小学岗位设置制度。20.健全考试招生制度。严格执行义务教育免试就近入学政策，加大城区大班额治理力度。认真贯彻实施招生考试“阳光工程”，落实招生公平、公正原则。加强电子学籍管理，增强服务 意识，为考生提供优质服务。21.强化教师和校长培训。落实好 X 骨干教师培训工作，按照X 培训指标选送优秀教师参加培训，进一步提高全X 教师教育技术能力。大力推进中小学教师继续教育，继续做好中小学X 级骨干教师培训工作，扎扎实实抓好新课程师资培训，加大培训工作力度，加强对培训工作的指导。充分发挥教师进修学校作用， 快推进标准化建设，X 年计划举办教师培训班X 期，共培训教师 X 人次。五、全力改善办学条件22.推进“X”创建工作。按照X 级督导评估的反馈意见，对照“X”的 X 个一级指标、X 个二级指标和X 个观测点，逐项列出成效与差距，确定问题整改措施和责任人，并注重收集整理挂牌督导过程性材料，确保整改落实到位，以良好的工作状态和实际成效迎接X 级评估验收。23.推进学校项目建设。抓好已下达项目的实施，进一步加强管理，督促项目按下面目标有序推进，确保完成投资任务。X 年幼儿园建设：接续项目 X 个，即 X 幼儿园，计划完成投资 X 万元，其中教学综合楼封顶装修；启动X 幼儿园项目，总投资X 万元， 争取年底开工。加快推进 X 重点项目——X 建设，计划完成投资 X 万元，主体工程竣工。24.完成“全面改薄”所有规划建设任务。“X”工程：X 年总投资X 万元，其中X 万元用于中小学校舍修缮及围墙等附属设施建设，修缮校舍建筑面积 X 平方米；X 万元用于教育装备采购。计划完成投资X 万元。25.加快信息化建设步伐。X 年将与光泽电信合作，完成“城域网”“班班通”“视频监控”网络工程的千兆骨干网升级整合改造，完成我X 教学资源的云存储迁移，积极探索筹建智慧校园等信息化项目。城乡完小以上所有学校“校校通”实现 100 兆专线光纤接入学校，“班班通”实现 10 兆带宽进教室，学校普遍配备各类教育教学信息化应用软件，所有师生建有教育教学管理账号，在X 教育资源公共服务平台开通“人人通”空间，教育云平台的各项教育管理和教学资源服务功能得到广泛运用。六、不断优化教育环境26.强化教育督导评估。坚决贯彻落实好《教育督导条例》，不断优化督政、督学和评估监测三位一体的教育督导格局，进一步加强督学队伍建设，建立健全视导员制度，充分发挥“挂牌督学”作用，开展教育重点工作专项督导，推进责任督学挂牌督导工作创新X 创建工作。27.推动依法行政。依法推进放管服、管办评改革。对现有行政职权进行全面梳理，逐步完善行政职权运行流程图，切实减少工作环节，规范行政裁量权，明确每一个环节的承办机构、办理要求、办理时限等，切实提高行政职权规范化运行的水平。大力推广“双随机”抽查机制，创新监管方式、规范监管行为，强化 学校规范办学和社会监督。结合“最多跑一次”，通过进一步明 确办事指南，优化流程，完善网上审批，提高办事人员业务水平 来提高审批效率，推进“最多跑一次”改革。28.重视工会工作。以“X”为载体，以基层工会活动为凝聚力，抓好工会的自身建设，促进校园民主管理，团结动员教职工为构建和谐校园做出新的贡献。加大教职工人文关怀，关心困难 教职工，开展教师节等节日慰问活动，坚持教职工体检制度。29.强化资金使用和监管。加强教育经费、惠民资金、伙食费审计力度，定期跟踪通报。开展教育系统“三公”经费和劳务费专项检查。严格按照文件要求使用扶贫专项资金，做到专款专用。30.高度重视学生资助工作。以“X”为总体目标，以“X”为基本要求，以精准资助和资助育人为重点，狠抓落实，强化监管，切实提升学生资助水平，助力脱贫攻坚。完善并实施好精准扶贫各项措施，管好用好各项资助资金。进一步做好大学生生源地信用助学贷款、普高资助、中职资助、义务教育资助、学前资助及社会资助等项工作，通过多种形式、多种渠道大力宣传资助政策，开展诚信教育和感恩教育，强化履约意识，最大程度地发挥资助 的育人功能，提高广大群众对学生资助工作的知晓度和满意度。31.维护教育安全稳定。制定安全工作指导意见，抓好校园安全管理。推动“X”普法，开展法制进校园、禁毒知识进校园等活 动，专项治理校园欺凌和暴力行为。抓好学生周末返家专车的安全工作。32.重视语言文字工作。进一步完善“政府牵头，部门协同、 条块结合、专家支持、社会参与、齐抓共管”的语言文字工作管理格局。做好X 评估工作，争取X 年完成国家三类城X 语言文字城X 的验收工作。继续开展好普通话水平培训测试工作。积极开展“X”系列活动。33.加强教育宣传。加大先进典型宣传力度，及时发布重点工 作信息。加强舆情的监测和应对，积极弘扬教育正能量。文化和旅游局工作要点全X 文化和旅游系统要坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和X 委、X 政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的工作导向，坚持高质量发展要求，紧紧抓住提供优秀文化产品、优质旅游产 品这个中心环节，统筹抓好文化事业、文化产业和旅游业发展，着力推动文化和旅游高水平融合、高质量发展，扎实开展X 委巡视意见整改，更好助力“X”建设。一、把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神持续引向深入1.强化理论武装。引导党员干部持续深入学习**书记新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是**书记 关于文化和旅游工作的重要论述以及在全国宣传思想工作会议上 的重要讲话精神，努力在学懂弄通做实上下功夫。持续加强党组 中心组学习制度化、规范化建设，推动各级党组织书记履行第一 责任，带头交流研讨，带头上好党课。坚持读原著、学原文、悟 原理，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维 护”上做到认识更深刻、态度更坚决、行动更自觉。2.坚持学以致用。注重用**书记新时代中国特色社会主义思 想指导实践、推动工作，着力解决理念不新、思路不宽、办法不 多问题。重点针对我X 文化和旅游领域存在的发展不充分、不平衡问题，用新思想定向领航，与新思想对标找差，从新思想中寻 策问道，推动我X 文化和旅游事业高质量发展。二、推动艺术创作繁荣发展3.加强艺术精品创作生产。围绕X、X、X 等重大时间节点， 组织推进重大历史题材、革命题材和现实题材创作，推出一批艺 术精品。继续组织实施舞台艺术重点投入和精品创作扶持工程， 资助一批重点剧目、精品剧目。深化艺术创作题材库建设。4.推出一批艺术活动品牌。精心组织作品参演X 艺术节、参评X 奖，开展第X 届X 奖评选。策划举办X 展览活动，继续办好X 盛典，配合举办X 节，组织举办X 系列展和X 作品展。三、扎实推进公共服务体系建设5.建立健全服务标准。围绕实施乡村振兴战略，继续推进 X 级文博场馆、基层文化站点建设和旅游厕所革命，全年新建和改扩建旅游厕所X 座。总结推广“X”，破解乡村文化和旅游发展难题。完善公共文化服务运行机制，扩大公共文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等理事会试点。开展 X 示范区、X 创建。评选 X。研究制定X 标准、X 标准、X 文化服务中心服务与管理规范。落实《X》，推动旅游厕所建设管理规范化、标准化。6.实施文化旅游惠民工程。加强X 级文化馆图书馆总分馆制建设，实现X 级图书馆乡镇（街道）分馆建设全覆盖、X 级文化馆总分馆建设率达X 以上。继续推进村（社区）综合性文化服务中心建设，确保全X 建成率达X。实施服务效能提升“X”示范工程，重点扶持 X 个 X 文化馆、X 个 X 综合性文化服务中心、X 个X 级综合性文化服务中心。实施“X”行动，完成“X”X 场。组织“X”主题性群众文艺巡演巡展X 场。7.提升公共服务效能。启动“X”服务平台及旅游监管与服务平台建设。加强数字文化馆、数字图书馆和全X 公共图书馆服务大数据平台建设。开展X 评定，加强服务效能动态监测。实施古籍保护工程。推进高速公路服务区旅游特色化建设，提升自驾车房车露营地、旅游风景区道路沿线公共服务设施建设水平。完成各类旅游区智慧化一期项目建设。加强文化和旅游志愿者队伍建设。四、加强文化遗产保护传承利用8.守牢文物安全底线。贯彻落实中办国办《关于加强文物保 护利用改革的若干意见》，推动出台我X 实施意见。深入实施文物平安工程，推进文物安全综合管理实验区、文物安全监控平台 升级等重大项目。落实行政处罚与刑事司法相衔接机制，加大打 击文物犯罪力度。9.夯实文物基础工作。加强X 重点文物资源保护利用。继续推进X 古镇申报世界文化遗产工作。组织申报第八批全国重点文物保护单位，提请X 政府公布X 文物保护单位。加强可移动文物修复保护项目监管。利用好、共享好、开放好文物资源综合性数据库。10.推动文物资源“活起来”。实施红色遗产和名人故居抢救性保护和展示提升工程。开展古遗址展示利用示范项目遴选工作。提升博物馆公共服务水平，推出更多高质量精品展览。建立博物馆研学部门联动共建机制，推出一批跨区域跨行业的博物馆研学线路、课程和活动项目。继续做好文化文物单位文创开发试点。积极稳妥开展文物流通领域登记交易制度试点。组织开展“X”主题活动。11.加强非遗保护传承。研究出台 X 级文化生态保护区管理办法，启动 X 申报评定工作。探索非遗保护与当代生活融合新路径，创设和认定一批X 非物质文化遗产创意基地。12.注重非遗传承能力建设。办好 X 大展。继续 X 计划，举办全X 班、培训班。加强非遗数字化信息化建设。推动旅游景区景点植入非遗大师工作室（工坊）、非遗传习所、非遗技艺表演等项目内容。五、促进文化和旅游产业持续发展13.制定一批政策文件。推动X 文化产业促进条例立法进程。发挥全域旅游示范区创建龙头带动作用，研究制定深化全域旅游创建、助力文旅高质量发展实施意见。编制文旅产业转型升级三年行动计划，出台X 指导意见。14.促进文旅消费和培育新兴业态。推广 X 试点城市经验，研究制定促进全X 文化和旅游消费的意见。大力发展数字化新兴业态，推动“文化+”“旅游+”与其他相关产业融合，引导各类旅 游业态持续发展。鼓励旅游景区、乡村旅游区实行淡旺季票价和非周末促销价，引导错时错峰旅游消费。15.优化产业发展环境。发挥 X 级现代服务业（文化）发展专项资金、旅游业发展专项资金引导作用，推荐优质文旅项目纳入X基金支持范围。开展文化产业数据调查与旅游资源普查试点，探索建立文旅资源数据库。引导各地规划建设一批小剧场，推出一批实景演艺项目，推动旅游演艺业发展。16.加大旅游推介力度。聚焦聚力旅游市场推广，充分运用融 媒体平台强化旅游宣传，举办“X”等旅游专场推介活动。继续组织开展“X”活动，进一步拓展 X 内游、国内游市场。推进旅游风情小镇、A 级景区、旅游度假区、乡村旅游区等建设。六、提升市场管理和综合执法水平17.完善和规范行业标准。推动旅行社管理改革创新，修改完 善旅行社奖励政策。做好星级饭店评定、复核工作，完善退出机 制，开展金叶级和银叶级绿色旅游饭店评选。编制《X 指南》《X 规范》，出台深化X 导游体制改革的实施意见。18.推进“放管服”和综合执法改革。深化“X”，开展合法合规事项“马上办”行动，推进“X”改革。做好“X”管理工作，探索建立行政审批服务容缺受理机制。持续推动互联网上网服务 行业转型升级。实施“X”全覆盖建设工程。19.加强市场执法监管。开展 X 示范区试点工作。研究建立 X 制度，做好“黑名单”管理工作。开展X 保护行动和旅游演艺市场、互联网文化市场专项整治。规范重点城市“一日游”市场秩序，尝试“先行赔付”机制，加大违法违规企业查处力度。20.提升文化和旅游执法效能。督查督办全X 旅游“诉转案” “行转刑”等重点案件。开展全X 游客满意度调查，适时公布热门旅游线路销售成本价格。建设旅游信用管理线上平台。开展综合执法人员、旅游质监人员线上线下培训。推广移动执法系统应用。七、推进文化和旅游融合发展21.强化理念融合。按照“X”的工作思路，研究和把握文化 旅游融合发展新规律，注重用文化的理念发展旅游、用旅游的载 体传播文化，努力实现 1+1>2 的融合效应。22.推进职能融合。落实机构改革“三定”规定，合理配置和 整合部门职能、业务内容。立足特色文化资源，打造更多体现文 化内涵、人文精神的特色旅游精品。推动公共文化设施拓展旅游服务功能，依托旅游公共设施组织开展文化惠民服务。深化供给侧结构性改革，促进文旅产业转型升级、提质增效。八、推动全面从严治党走向纵深23.切实履行管党治党责任。持之以恒抓好党风廉政建设，严 格执行中央八项规定及其实施细则精神和X 委《具体办法》，进一步纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，推动局系统党风 政风持续向好。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强基层党组织建设。召开局直属机关第一次党员代表大会。加强 对局直单位的常规巡察，推动全面从严治党向基层延伸。24.压紧压实意识形态工作责任制。进一步落实意识形态工作 责任制和网络意识形态安全责任制实施方案，管好各类阵地，严格产品、项目、活动把关，加强对新业态、新媒体、新情况的意 识形态风险研判。加强舆情监测管理，妥善处置突发事件，牢牢 守住政治底线和安全底线。25.强化用人导向和人才培养。落实“三项机制”要求，加大干部轮岗交流力度，加强年轻干部培养使用，真正做到人尽其才、人岗相宜。按照《X计划》，实施文化名家、文化英才、文化优青等高层次文化人才培育工程，加快推进“X”建设。与 X 委组织部联合举办文旅融合发展专题培训班。26.扎实抓好巡视意见整改。制定巡视整改工作方案，对照巡视作出的“诊断”和开出的“药方”，逐项梳理问题、任务、责 任清单，确保巡视整改件件有着落、事事有回音、条条见成效。坚持举一反三，推进标本兼治，实行“当下改”与“长久立”相 结合，把今年确定为“X 年”，研究制定和修订完善各项规章制定，努力形成一批制度成果。人力资源和社会保障工作要点今年全X人力资源和社会保障工作主要指标有：全年城镇新增就业X万人；城镇登记失业率、调查失业率分别控制在 X、X 以下；城镇居民人均可支配收入增长 X；全民技能提升工程培训X 人；城镇职工基本养老保险参保人数X 万人；城乡居民基本养老保险参保人数X 万人；失业保险参保人数X 万人；工伤保险参保人数X 万人。一是完善就业创业政策稳定省城就业局势。完善落实稳就业政策措施。积极争取和统筹使用好就业补助资金，推动各项政策落实；大力推动创业带动就业。落实各项创业扶持政策，加强创业孵化基地、创业园区等创业载体建设，强化创业服务，完善基层“一站式”就业创业服务平台，持续优化创业环境；深入实施全民技能提升工程；着力抓好重点群体就业，组织实施做好高校毕业生就业创业促进计划、高校毕业生基层成长计划和青年就业见习计划；做好就业援助工作，继续实施困难群体就业帮扶工程，分类施策、精准帮扶，促进就业困难人员就业；加强公共就业服务。二是健全社会保障体系深化社保制度改革。持续推进养老保 险制度改革。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，做好新办法计发待遇的平稳衔接工作，巩固退休人员养老金的社会化发放成果，确保退休人员养老金按时、足额发放；发挥好失业保险援企稳岗作用。继续落实“X”“X”，做到参保单位和职工应享尽享，实现政策全覆盖；完善工伤保险制度。扩大建筑业工伤保险参保覆盖面，X 年重点推进铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目的参保实施工作，确保参保率达到 100； 落实好社会保险降费率政策，确定我X 降费比例，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降；做好职能划转过程中的社保经办工作衔接。三是创新人才体制机制，加强人才人事工作。加强人才队伍建设。贯彻落实X 委《X 意见》精神，不断强化人才支撑保障，大力实施人才兴X 战略，加大人才培养、选拔、使用力度和相关配套政策的落实；深化事业单位人事制度改革。进一步改进和完 善事业单位公开招聘工作，严格执行公开招聘制度和政策，严肃招聘纪律，指导监督用人单位科学合理地设置招聘岗位条件；推进职称制度改革。落实分类推进人才评价机制改革和深化职称制度改革两个实施方案，继续完善各系列（专业）评审标准条件，建立体现行业特色、专业特点的职称分类评价体系。四是推动分配制度改革，提高居民收入水平。加强企业工资分配宏观调控，建立工资总额与经济效益同向联动机制，完善企业内部工资分配机制，继续深化X 属国有企业负责人薪酬制度改革，完善配套政策，指导推进国有企业负责人薪酬制度改革工作。建立企业薪酬调查与信息发布制度，及时发布企业工资指导线、劳动力X 场工资指导价位，全面落实我X 最低工资标准；落实事业单位工资政策；探索拓宽居民增收渠道。五是防范化解矛盾风险，构建和谐劳动关系。强化劳动关系协商协调机制。加强对劳动关系形势的分析研判和风险的监测预防，推动企业依法签订劳动合同、集体合同；抓好保障农民工工资支付工作。健全和完善工资保证金、政府应急周转金、农民工实名制管理、农民工工资（劳务费）专户分账管理、设立维权公示牌等制度措施，严格执行欠薪案件“三个清零”工作制度。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！