怎样预防职务犯罪江泽民同志在党的十五大报告中强调指出，“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”，“在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣”，同时提出反对腐败要“标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”。这就要求我们把打击和预防有机地结合起来，正确处理好打击与预防的关系，二者相辅相成，不可偏废。打击的根本目的在于防止腐败的再度发生，是预防的有效手段之一。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决问题。要真正有效地遏制职务犯罪，就必须坚决执行党的方针政策，依靠党委和全社会的力量，实施六大工程措施，加大标本兼治、综合治理的力度。实施教育，筑牢思想防线。抓好预防职务犯罪工作，教育是基础。对公职人员尤其是领导干部必须立足于教育，着眼于防范，提高其思想道德素质，筑牢拒腐防变的思想防线。要通过深入开展预防职务犯罪的学习教育，不断提高公务人员的法律素质，让其自觉学法、守法。学习既要全面，又要突出重点，特别要加强对各级领导干部、执法司法人员、管钱管物人员和行政审批人员等容易发生职务犯罪人员的教育，增强教育的针对性和有效性。实施“一把手工程”，落实领导责任。预防职务犯罪是一项复杂的社会系统工程，需要在各级党委的统一领导下，动员社会各方面的力量，采取综合手段。预防职务犯罪的关键在党政“一把手”，落脚点在依法治吏。在预防职务犯罪工作中，应在把预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设的总体格局的基础上，让党政"一把手"切实担当起预防职务犯罪的职责。为确保党政"一把手"勤政廉政的表率，切实抓好工作、负好责、带好头，应采取切合实际的责任落实措施。一是强化预防意识。预防职务犯罪工作顺利开展的基础和前提。只有党政"一把手"建立了比较牢固的预防职务犯罪意识，才能把预防职务犯罪工作拿上手来抓，做到与业务工作同规划、同部署、同落实，二是强化责任意识。各级预防职务犯罪领导小组要与所辖部门、单位的党政"一把手"签定预防职务犯罪责任书，明确预防职务犯罪的目标任务和工作责任。二是强化监督措施。党政"一把手"应将本部门的预防职务犯罪工作开展情况、目标责任书的执行情况和自身廉洁情况定期向本级预防职务犯罪领导小组汇报，自觉接受监督和制约。实施“阳光工程”，拓宽监督渠道。阳光工程的核心是增加公开性和透明度，避免暗箱*作和幕后交易。要拓宽监督渠道。权力失去监督就要滋生腐败。预防职务犯罪的立足点在对权力进行有效的监督和制衡，使公职人员不滥用权力、不发生职务犯罪行为。拓宽监督渠道就是要通过有效的方式和途径把党内监督、权力机关监督、司法监督、人民群众监督、新闻舆论监督充分运用起来，使公职人员特别是领导干部的违法违纪得以充分揭露出来。全方位推进廉洁准入制度，从某种程度上讲，廉洁准入是依法治吏现实的最后的一道屏障。实施预防探索，推进创新。预防职务犯罪工作是一项全新的工作，经过近几年的摸索形成了专项预防、系统预防和重点预防等工作措施和办法，推进预防职务犯罪工作的发展，一是要大胆实践。要根据不同的行业、领域和不同类公职人员、不同职级公职人员的特点，大胆采用不同的预防措施和办法，不断积累预防经验教训。二是加强调查研究。要全面、系统地总结预防工作经验，为工作发展提供措施、方法支持，进而逐步形成比较科学的评价标准。三是扎实做好理论研究。要在不断推进预防措施、方法创新的同时，做好预防职务犯罪理论研究，逐步形成比较系统的预防理论。五、实施制度，规范权力。从源头上预防职务犯罪就必须加强制度建设，将权力的行使规范化、制度化，做到关口前移、落实防范、规范行为，达到最终铲除滋生职务犯罪土壤的目的。首先，抓制度建设。其一制度建设应是全方位的、立体的、有系统的，注重制度的协调、统一，以增强制度的科学性、针对性和有效性。抓制度的执行，既要抓大，又不能放小，发现苗头及时纠正，出现问题及时处理，以体现制度的严肃性、权威性，发挥制度的震慑、约束作用。其二应着力抓好监督制约。应着重强化对领导干部的监督制约，领导干部欢迎的权力行使到哪里，监督制约就应行使到哪里，预防职务犯罪就应开展到哪里，不能留下空白盲区。其三应切实完善内部管理制度。内部管理制度的完备和切实执行是预防职务犯罪工作发挥作用的关键。各单位、各部门应根据自身工作实际和业务特点，针对易发生职务犯罪的环节，有针对性地制定和完善各项议事决策制度、工作制度、干部选拔任用考核制度、财务管理制度等，使制度能覆盖各个方面，从制度措施上堵塞各种漏洞，以防止职务犯罪的发生。