实现创新驱动型发展是一项系统工程，不仅是整体改革的一部分，还需要各种制度和政策的协调推进。要提高创新能力，就要加快市场经济体制改革，形成公平竞争的市场环境。在此基础上，采取包括推进新一轮科技体制改革，提高科技资源配置效率，加强知识产权保护在内的一系列措施建立开放、合作、积极、高效的国家创新体系。中央政府可以为地方政府提供更多的改革空间，在区域创新体系的发展中可以充分释放改革红利，形成区域创新增长极。我们需要建立适应开放式创新，合作创新和全球竞争新局面的政策体系。政府要重点抓好创新基础和战略，防止以政府选择替代市场选择，为企业发展和创新活动营造宽松的政策环境。