副市长在2020年全市科技工作会议暨全市科技特派员工作推进会上的讲话

二、聚焦存在的突出问题，靠实责任，全力提升全市科技创新水平
一要健全科技投入机制。我市R＆D（研究与试验发展）经费支出与GDP比值、地方财政科技支出占地方财政支出比重、企业R＆D经费支出占主营业务收入比重x等项反映科技活动财力投入的重要指标在全省排名靠后。2019年全市地方财政科技支出x亿元，只占地方财政支出比重x%。市、县两级财政要把科技投入作为重要的公共战略性投资进行财政预算，按照省上对财政科技投入占本级财政支出的比重指标，建立财政科技支出的稳定增长机制，今年地方财政支出比重要争取达到x%，确保市、县级财政科技投入有较大幅度增长。2019年，规模以上工业企业研发经费支出x亿元，国资委、工信局要高度关注企业投入潜能，对国有企业加大研发投入考核，引导企业加大研发投入力度，力争规上企业研发经费支出达到x亿元以上。
二要加大科技创新考核评价力度。今年，省上将建立完善科技创新考核评价机制，对各市州R&D经费投入占GDP的比重和财政科技支出占财政支出的比重两个指标进行重点考核，对研究与试验发展经费统计范围内的所有企事业单位开展考核。各县区政府、财政、工信、统计、科技等相关部门一定要高度重视，完善科技统计口径，保证研发经费、财政投入等统计不漏报、不错报、不虚报，做到应统尽统，提高统计认定率。我市也要建立与省上科技创新考核评价相配套的考核机制并进行考核，对未完成考核指标的县区、企事业单位进行通报。
三要加强部门协作配合。科技创新涉及发改、工信、财税、金融、农业、人事、商贸流通等经济社会发展的各个方面，领域广、部门多。但是，我市科技创新的部门联动机制还没有形成，科技管理体制不够顺畅，创新政策贯彻落实不够到位，科技创新意识不强，科技创新人才严重短缺，产学研结合不够紧密，企业创新主体地位不够凸显，科技创新投入严重不足，已经成为制约我市科技创新能力提升的主要问题，解决这些问题仅靠科技局的力量是不可能的，只有各部门共同协作，大力推进协同创新，充分释放和有效集成人才、资本、信息、技术等创新资源和要素，才能加快提升科技创新整体效能，缩小发展差距。