强化改革创新探索 争做基层治理标兵

宁海县委书记 杨勇

  宁海强化以基层探索对接“顶层设计”，以基层治理创新破难强基促发展，落地见效国家和省市试点22项，6项改革树全国品牌，百强县排名两年攀升17位。

  避免权力任性，构建基层权力科学运行体系。紧扣“四减”推进“最多跑一次”，创设“审批法庭”力砍法外政务，嵌入政务钉钉提效部门流转，开设“视频工作站”方便在外企业预审批。全国率先推行县乡实事工程人大代表票决制，230亿近千个工程均实现零阻力施工。首创村级小微权力清单36条，实施以来村级509个项目全部规范快速推进，挽回集体经济损失4000多万元，反映村干部信访问题下降90%。

  促进要素流动，创新城乡资源就地转化模式。以资源变资产、资产变资本为着力点，力促两山转化、乡村振兴。在点上，改民宿消防审批制为备案制。在面上，实施集体经济亿元造血,去年村均集体收入增长25%、20万元以下村全面消除；把20多个部门9亿元资金全部整合起来，通过公开申报竞争，精准投向农田水利、新农村建设、农业产业化等三大类项目。

  激发创业激情，推行干部人才一线引育机制。创新领导干部“领办制”、年轻干部“导师制”等十多项制度，全脱产选派县管后备干部担任村“第一书记”；实施村级后备干部千人计划、乡贤返乡工程，为村社换届输送干部40%；整合24类村级事务人员为四大员，人数削减73%、月均办事数增加91%。

我县将在基层治理创新上持续探索，在科技、经济、城乡等领域集成创新上再下功夫，早日实现百强县“进五十冲三十”目标。