探索新举措 强化政协提案效能交流材料提案工作是政协一项具有全局意义的工作，是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一。近年来，xx区政协在提案工作中，紧紧围绕xx区委提出的做好“五篇文章”、实现“五个建成”目标任务和社会普遍关注的热点难点问题，从实际出发，认真总结实践经验，积极探索开展提案工作的新方法、新途径，提案数量连年保持稳定，提案质量不断提高，成果转化日益明显，提案办结率连年达100%，办成实事率达60%以上，委员满意或基本满意率达95%以上。为推动我区经济发展和社会进步作出了积极贡献。 一、提案工作的主要做法 （一）以质量为导向，努力夯实提案办理基础。xx区政协常委会始终把提高提案质量放在提案工作的首位。一是注重选题引导。为使提案贴近实际、有的放矢，在每次政协全会召开前一个月，我们向全体委员印发《提案征集通知》，列出提案征集的参考内容，提出提案撰写的基本要求。二是加强培训辅导。为了提升委员撰写提案能力和水平，xx年政协换届以来，我们先后举办了5次委员培训活动，邀请自治区政协领导、市政协领导以及有关专家教授给委员讲课，就新时期人民政协的职能作用、提案知识等进行专题辅导，使全体委员对政协提案的涵义、地位、作用以及怎样撰写提案、如何提高提案质量有了深刻的认识，提高了委员们的政治素质和参政议政能力。三是帮助委员知情。通过组织委员参加视察、调研、走访座谈、参与政风行风建设，参加提案督办和有关会议等方式，让委员了解党的政策方针，党政部门的工作部署和全区经济社会发展情况，为提出高质量的提案打下基础。四是严把审查立案关。根据《提案工作条例》的有关规定，我们坚持会中初审、会后集中复审的“二审”制度，对提案严格审查把关。对符合条件的予以立案;对只有情况而无具体建议的引导委员补充完善后再立案;对一案多事的实行分类处理;对同类提案进行并案处理；对涉及市级事权问题的以驻xx区的xx市政协委员名义转交市政协立案；对不适合作为提案的意见建议以委员来信的形式交有关部门处理，既保证了提案整体质量，又激发了委员撰写提案的积极性。 (二)以创新为动力，完善落实提案办理机制。一是完善提案交办机制。密切加强与区政府督查室的协调配合及提案拟办单位的沟通了解，协商确定提案承办单位和会办单位，做好提案预交办工作，确保提案交办准确到位。xx年以来，提案交办准确率均达90%以上。二是完善党政领导阅批重点提案制度。我们认真贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》精神，始终坚持并不断完善党委、政府领导督办重点提案制度。自2013年以来，先后有20件重点提案得到了xx区党政主要领导及分管领导的签批督办，使政协提案的实效性大为提高，取得了较好效果。三是健全提案办理情况通报制度。从xx年起,xx区政府领导每年在政协全会上通报提案办理情况已形成制度。xx区政府督查室也把政协委员提案办理工作纳入政府督查工作的重要内容，年内，通过书面督查、电话督查等形式对提案办理情况进行督查，并对督查情况通过《xx政务》进行通报。四是认真探索政协领导领衔督办重点提案机制。近年来,针对重点提案，政协常委会认真探索办理提案新方法，将提案督办与委员调研视察相结合。年初，召开主席会议，从重点提案中确定调研视察题目，明确由每个副主席负责带队组织委员进行至少1个课题的调研或视察，并将调研视察任务分配到每个副主席分管的委（室），取得了较好的效果。五是实行提案办理考核制度。2013年开始，xx区委、区政府同意将政协提案办理工作列入各乡镇、街道和区直各部门年度绩效考评内容，明确了考评指标和评分细则。各承办单位都把提案办理工作列入重要议事日程，建立了一把手、分管领导、科室负责人和具体承办人的“四级”责任制。形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的提案工作新局面。 （三）以协商为抓手，切实提高提案办理实效。xx区政协积极搭建提案办理协商平台，建立承办单位、提案者、政协组织、两办督查室“四结合”的沟通协商机制。近几年来，围绕加大力度解决失地农民就业、解决外来务工人员子女就学、加快农家乐旅游扶贫开发、处理农村垃圾污染、取缔城区主要交通道路路边摊贩卖摊点问题等20多件提案，共召开 “四结合”协商办理答复会12次，协商办理座谈会10次，推进了提案的办理落实。 （四）完善提案工作流程，确保提案工作取得实效 近几年来，我们根据新时期提案工作特点，从制度建设和方法创新入手，不断完善政协提案工作流程。制定《政协xx市xx区委员会委员服务管理办法》（江协发〔xx〕12号），将提案工作列入委员履职考核的重要内容之一进行量化考核。修订《提案工作条例》。使政协提案从征集到办理的工作基本实现了制度化、规范化、程序化。通过上述措施，委员撰写提案的积极性进一步调动起来，提案质量和提案办理质量也有了明显提高。 二、提案工作的主要体会 (一)领导重视是做好提案工作的前提。首先是区政协领导把提案工作作为政协的主要工作来抓，列入政协常委会年度工作计划，同时纳入主席会议重要议题。政协主席和分管副主席每年在政协常委会和提案交办会上对提案工作都提出具体要求，在提案的征集和办理过程中，经常同有关方面协调，主持和参加提案的调研、跟踪督办、视察等活动，使许多提案得以落实。 除了政协领导重视提案工作外，xx区委、区政府领导也非常重视和支持提案办理工作。区委、区政府主要领导及分管领导亲自签批督办重点提案，区政府领导亲自参加主持政协提案交办会，并在政协大会上通报提案办理情况，对提案办理工作提出要求。正是由于区委、政府、政协领导的重视，所以政协提案办理工作在规范化、制度化方面才逐年有新的进展。 (二)服从和服务于区委、政府的中心工作，是做好提案工作的基础。提案工作只有围绕xx区委、区政府的中心工作，才能有效发挥作用。在工作中，我们注意抓好三个结合：一是提案工作同区委、政府中心工作紧密结合，紧紧围绕改革开放，经济建设中出现的新问题、新情况，发挥委员专长和聪明才智，多方位、多层次、多侧面提出提案，为助推经济社会更好更快发展献计出力；二是提案工作同本地实际紧密结合。通过举行报告会、座谈会和组织委员调查、视察等活动，为委员知情创造条件；三是提案工作同提高委员素质紧密结合。运用多种形式，组织委员学习党的政策和统战理论、政协知识，增强委员履行政协职能的责任感和使命感。 (三)努力提高提案质量、办理质量和服务质量是做好提案工作的保证。做好提案工作的重要标志，是看“三个质量”，即提案质量、办理质量和服务质量。如何使“三个质量”有新的提高、新的突破，我们采取的方法是：一抓源头。要求委员撰写提案要达到有情况、有分析、有对策；要深入调研，正确把握撰写提案的原则要求，要精雕细刻多出精品，促进建议早日解决。二抓跟踪督办。提案交办后。我们组织力量督促检查，既看回复是否中肯，程序是否规范，更看解决措施是否具体，行动是否落实。一改以往那种答复客客气气，行动上不予落实的现象。三抓重点。对重点提案的办理，主动与政府职能部门协商，采取联合办案的形式，邀请提案人、承办单位领导和有关部门领导参加，专题协商，落实解决的措施，保证了提案办理的质量。