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书记在2020年安委会第二季度例会上的讲话

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书记在2020年安委会第二季度例会上的讲话
安委会第二季度例会:今天召开安委会第二季度例会,主要任务是总结二季度及上半年全安全生产工作,分析研判全安全生产形势,安排部署三季度安全生产重点工作。刚才,安委办通报了二季度及上半年全安全生产工作情况、提出了下一步工作建议,住房城乡建设厅、交通运输厅、陕西煤矿安监局作了发言,相关单位作了补充发言,我都赞成,请大家认真抓好落实。下面,我讲4点意见:
一、认清形势、提高站位,坚决把安全生产工作摆在突出位置
安全生产关乎人民福祉,**书记对此高度重视。两年多来,总书记对安全生产作出32次重要批示,对防灾减灾救灾作出11次重要批示。2015年2月,**书记来陕视察时指出,家乡的每一次灾害事故都让我牵肠挂肚。今年4月,**书记来陕考察时强调,要加强安全生产和食品药品监管。这些,充分体现了以**书记同志为核心的党中央“人民至上、生命至上”的真挚情怀,充分体现了总书记对陕西人民的牵挂与厚爱,也是我们做好安全生产工作的根本遵循。各级各部门要认真学习领会、深入贯彻落实**书记关于安全生产的重要论述和来陕考察重要讲话精神,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,认真检视安全生产工作的不足和差距,牢牢守住安全生产底线,以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效做到“两个维护”。
今年以来,各地各部门持续深化重点行业领域安全攻坚和安全专项治理,严格事故调查处理和安全执法处罚,统筹抓好疫情防控、复工复产和安全生产工作,全安全生产形势保持了总体稳定。但我们也要清醒看到,全安全生产形势仍然严峻复杂,防范遏制重特大事故任务还很艰巨。从疫情形势看,当前国外疫情仍未得到完全控制,国内个别地区疫情出现不同程度反复,外防输入、内防反弹的任务依然繁重,一些企业复工复产后抢时间、赶进度、增产能,容易导致违规操作和安全管理漏洞。(...具体事例...)
内外这些事故深刻表明,安全生产这根弦一时一刻、一丝一毫都不能放松,各有关方面必须始终保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,始终以“零容忍”的态度,把安全生产各项任务和防范措施落实落细落到位,切实维护人民群众生命安全。
二、紧盯目标、积极作为,坚决推动安全生产专项整治三年行动走深走实
安全生产专项整治三年行动是**书记亲自批示、亲自部署的重要工作,是当前以及今后一个时期安全生产工作的头等大事,任务艰巨、责任重大、使命光荣。政府已经成立了工作专班,制定印发了我实施方案,各地各部门要认真对标对表,尽快组建工作专班,细化实化工作方案,完善主体责任清单、隐患排查清单和问题整改导引,真抓实干、担当作为,大张旗鼓正面宣传,坚决防止照搬照抄、上下一般粗,坚决杜绝以层层开会发文当作贯彻落实的形式主义、官僚主义,通过实实在在的努力,推动我安全生产工作步入制度化、科学化、规范化轨道。
一要把解决实际问题贯穿始终。要按照“1+2+9+8”的总体框架,聚焦煤矿、危化、道路交通、城市安全等重点行业领域,紧紧围绕突出问题,集中抓好专项整治,不断深化源头治理、系统治理和综合治理,下大决心补短板、堵漏洞、强弱项,真正解决一批难点堵点问题,努力破除不适应新时代安全发展的瓶颈制约,全面提升治理能力和水平。
二要把夯实企业主体责任贯穿始终。这是防范和遏制安全生产事故的关键环节,也是我安全生产工作的突出短板。在三年专项整治中,要牢牢抓住这个“卡脖子”问题,把企业法定代表人、实际控制人推到第一线,让他们亲自抓部署、亲自抓落实,向高标准看齐,向零事故、零伤亡努力,做到真查、真改、真落实。
三要把排查治理风险隐患贯穿始终。安全管理实际上就是管控风险,各地区、各企业要把现有的风险进行全面地排查、认真地辨识、科学地评估,分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝安全风险四色分布图,实施分级分类监管,制定科学有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须要落实治理的“五到位”,即目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位。
四要把严格监管执法贯穿始终。各级各部门要把安全监管执法贯穿专项整治三年行动全过程,加大对企业安全生产的抽查检查力度,把压力实实在在传导给企业,对抽检排查出的隐患整改治理不到位的企业,要在全通报,情节严重的要依法依规进行关闭出清,以督促企业严格履行法定职责,加快建立自我约束、持续改进的长效机制。要紧盯事故多发、问题突出的地区和行业,深入开展安全生产集中执法和专项执法行动,对发生较大事故等问题突出的单位和个人要纳入安全生产“黑名单”,实施联合惩戒。
三、高度警觉、严防死守,坚决遏制重特大事故发生

我三年行动方案已经对相关重点行业领域安全生产工作进行了详细的安排部署,大家要认真抓好落实,这里我再强调几项近期需要引起高度重视的重点工作。





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