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商品房预售资金监管实施细则(住建部门)

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商品房预售资金监管实施细则（住建部门）

资金监管，为加强商品房预售监督管理，维护购房人合法权益，规范新建商品房预售资金的使用，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》等有关规定，结合本县实际，制定本细则。

本县行政区域内申请新建商品房预售许可的房地产项目，其项目预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本细则。

二、本细则所称新建商品房预售资金（以下统称预售资金），是指本县区域范围内所有参与开发建设的房地产开发企业（以下简称开发企业）预售在建商品房，购房人按照商品房买卖合同约定支付的定金、首付款、购房贷款以及其他形式的全部购房款或开发企业代购房人垫付的预售资金等。

三、本县新建商品房预售资金的监督管理遵循“多方监督、专户专存、专款专用”的原则。

四、xx县住房和城乡建设局（以下简称监管机构）负责指导全县新建商品房预售资金监管工作。

五、建立统一的新建商品房预售资金监管系统（以下筒称监管系统），通过监管系统对新建商品房预售资金实施网络化管理。

六、房地产开发企业申请商品房预售许可前，与监管机构、监管银行签订《xx县商品房预售资金监管协议》（以下简称监管协议），按照一个房地产项目对应一个账户的原则在监管银行开立新建商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。

七、项目预售过程中，开发企业不得变更监管银行和监管账户，监管银行不得变更监管账户。

八、监管资金是指预售项目所需的建筑施工、设备安装材料购置、配套建设等相关建设费用。

九、监管协议主要包括以下内容

（一）开发企业的名称、地址；

（二）监管项目的名称、坐落位置；

（三）监管账户名称、账号；

（四）监管项目范围；

（五）监管资金额度及监管资金；

（六）监管资金的收存及使用等；

（七）违约责任；

（八）其他需要说明的情况。

十、开发企业签订监管协议时，应当向监管机构和监管银行提供以下资料：

（一）施工合同及大宗材料采购合同等；

（二）工程进度计划表、工程款支付情况表和资金使用计划；

（三）项目成本预算书；

（四）其他必要材料。

十一、监管账户实行封闭式管理。由购房人逐步存入该监管账户的预售资金未经监管机构同意拨付的，一律不准使用。

十二、购房人应当按照商品房买卖合同约定的交款方式及时限，将房价款直接存入商品房买卖合同中载明的监管账户，开发企业不得以任何形式直接收存预售资金。购房人申请按揭贷款的，开发企业应将监管资金监管账户提供给贷款银行，作为贷款到账账户。贷款银行应在审批放款后x个工作日内将贷款直接划转至预售资金监管账户，不得划转其他账户或直接支付开发企业。
十三、预售资金未按照监管协议收存的，暂停网签系统。
十四、建设项目符合下列条件时，房地产开发企业可以向监管机构按工程进度申请使用监管资金：
（一）在正常施工的情况下，完成主体封顶后，申请使用监管资金不得超过存入监管账户预售资金总额的xx％。
（二）在正常施工的情况下，按主体封顶至商品房买卖合同约定的预期交付日期（不包含冬歇期）计算，将xx％监管资金按月平均拨付，累计申请使用监管资金不得超过xx％。
（三）开发企业取得《新建商品房配套设施交付使用证》后，可申请使用全部监管资金。
十五、房地产开发企业向监管机构提交新建商品房预售资金监管用款申请时，监管机构自收到次日起x个工作日内完成勘验及审核。对符合条件的，监管机构出具《商品房预售资金监管用款拨付通知书》，监管银行应当依据监管机构出具的《商品房预售资金监管用款拨付通知书》和传输的电子信息，自收到次日起x个工作日内完成监管资金拨付。
有下列情形之一的，出具《商品房预售资金监管用款不予拨付通知书》，并说明理由：
（一）工程未按本规定建设到实际进度的；
申请资金超出用款额度的；
实际用途、收款单位与合同约定不符的；
该项目之前存在违规使用监管资金记录的；
未按照规定将监管资金全部存入监管账户的；