信访工作总结，1998年7月1日，中央纪委监察部和国家档案局联合印发《纪检监察工作案件档案管理办法》，将纪检监察案件材料分为检查（调查）类、审理类和信访类，并对每一类材料的归档进行了说明。然而，由于这是一个全国纪检监察工作的通用性文件，在实际工作中，由于很多单位没有涉及检查（调查）类、审理类案件材料，也没有结合实际制定贴合自身需要、可操作性更强的制度，再加上档案管理人员理论水平和实际操作经验相对不足等原因，导致纪检监察信访档案管理相对混乱，档案保管不善，甚至缺失等现象时有发生。笔者走访多家单位，总结出一些纪检监察信访档案管理工作中的共性问题和经验，与大家探讨。
一、什么是纪检监察信访档案
纪检监察信访工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织以及行政监察对象的检举控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。
纪检监察信访档案，是纪检监察机关在处理人民群众来信来访过程中直接形成并集中保存的文字、图片、声像等的真实记录材料。纪检监察信访档案的归档和保管，是纪检监察信访一项重要而基础的工作，他的完整性和真实性，直接关系到以事实为依据的纪检监察信访工作的客观性和公正性。
然而在实际工作中，很多基层单位的信访档案管理工作，普遍由于管理人员理论水平不足、实际操作经验不够丰富等原因而流于形式。本文作者就进一步规范纪检监察信访档案工作提出一些意见和建议。
二、纪检监察信访档案的重要性
纪检监察信访档案管理工作，是纪检监察信访不可或缺的基础工作。纪检监察信访档案是信访演变的历史证据，是保持信访工作客观面貌的真实记录，是处理重访和老访户上访案件必备的查访、争辩研究和处理问题的依据。纪检监察信访档案记录了信访案件实际活动的全过程，具有原始性、真实性和公正性的特点。通过调阅纪检监察信访档案，可帮助办案人员掌握有关的历史资料，便于处理现实问题。
根据保存原则，纪检监察信访档案是纪检监察信访案件或线索调查处理全过程纪实，是申诉和核实工作非常重要的依据。通过查阅案件卷宗掌握历史资料，能够进一步了解当事人的意图，对于后继核查工作，极具参考价值。同时，纪检监察信访档案能够真实具体的记录不同解决方法，。这是这些方法，是研究规律、总结经验、改进工作过程中不可缺少的或缺的重要素材，同时也有助于信访问题的进一步处理。
纪检监察信访档案的规范化管理，体现了纪检监察工作的严肃性和纪检工作者的责任心。严谨认真、有章可循的工作态度和程序，也是让信访者放心信访的重要前提。
三、纪检监察信访档案管理过程中普遍存在的问题
（一）范围不完整、归档材料不齐全。由于很多单位没有建立纪检监察信访档案有关制度，所以纪检监察工作人员在信访案件、线索归档过程中，普遍只注重保存信访转办单和调查情况报告等案卷材料，忽视了查办案件或调查线索过程中的领导批示、处置过程等材料。而恰恰这些被忽视的材料，正是案件、线索复核不可或缺的重要佐证，是体现案件查办、线索调查全过程公平、公正的证据。
（二）保管不力。集中统一管理是档案工作的基本原则，但纪检监察机关大多数存在这样的问题：单位的档案室一般只保存财务凭证、文书档案、科技档案、人事档案等材料。而纪检监察档案由于重视程度普遍不够或为了方便使用等原因，基本都是由纪检监察机关单独管理，而没有统一在档案室集中保管。由于没有集中保管，便容易出现下面提到的这一第三点，：借阅手续不规范。
（三）借阅手续不规范。由于没有建立相关的制度，再加上工作人员档案管理经验相对不足，所以，很多单位对纪检监察信访档案的借阅手续，基本上以领导口头同意为基准。部分单位相对规范，对档案的查阅进行了登记，但也只是简单记录了借阅时间、借阅人员、借阅目录等，并没有对借出后的档案安全进行进一步规定。这样容易把关不严格，容易造成两方面的问题，一方面容易造成案卷损毁丢失，另一方面也容易造成案件泄露。
（四）信息化水平不高。目前，很多基层纪检监察机关由于信访档案相对较少，所以归档工作仍以繁琐的手工立卷为主，再加上大部分纪检监察人员不具备文书档案管理相关知识，导致纪检监察信访档案管理水平停滞不前，信息化水平不高，开发利用相对不足。传统的立卷方式，也不便于检索和查阅，后期利用效率低，劳动量大，同时，查阅过程对于案卷的人为磨损也相对较高。
四、如何加强纪检监察信访档案管理
对于如何加强纪检监察信访档案管理，笔者根据实际工作经验，总结出以下五点建议：
（一）加强制度建设。没有规矩不成方圆。规范化信访档案管理的第一步，就是建议纪检监察信访档案归档制度。通过制度建设，明确归档原则和归档范围，明晰立卷和归档方法，列明纪检监察档案使用和管理细则。