在党风廉政建设工作会议暨领导班子成员培训班上的总结讲话

同志们：

**系统党风廉政建设工作会议暨领导班子成员培训班，今天就要结束了。通过这次会议和培训，认真传达学习党的二十大、全市党风廉政建设干部大会和全国**系统纪检监察工作会议精神，进一步深化了各级**系统领导班子对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，强化了领导干部的廉洁自律意识，以抓领导班子的廉洁自律来促进和带动全市**系统队伍的党风廉政建设，为实现公正与效率这一工作的主题和目标奠定坚实的基础。刚才6位同志的交流发言，从各个不同的角度，谈了自己的学习收获，表达了大家抓好党风廉政建设，严格廉洁自律的决心和信心，讲得都很好。现在的关键是狠抓落实。下面，我想从加强党的建设的角度，再强调三个方面的问题：

一、要切实加强对领导干部的教育管理和监督，健全和完善党内政治生活

加强新时代**系统党的建设，必须切实加强对领导干部的教育管理和监督。这是加强党的组织、思想、作风建设的一个基本要求。领导干部在贯彻落实党的路线方针政策，落实全面依法治国方略，加强**系统队伍建设，完成各项工作中起着关键的作用，担负着重要责任。领导干部的素质高低，直接影响到执政水平和领导能力，影响到公正司法。总书记多次强调“党要管党，最关键的是管住领导干部这一关键少数”。在这次培训学习中，很多同志也提出，**，**等人，作为党的高级领导干部，有些规定他们不是不知道，而是挡不住诱惑，我们又缺乏相应的管理监督机制，才使得他们存在侥幸心理。因此，对党员领导干部必须坚持严格教育、严格要求、严格管理和严格监督。严格教育，就是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义重要思想，以党章中关于领导干部的素质要求为目标，认真抓好教育培训；严格要求，就是领导干部既要按照党员的标准，做一名合格党员，又要以领导干部的要求来严格要求自己，做到职位越高，责任越重，要求越严。自觉当好表率，处处率先垂范。严格管理，就是对领导干部的思想和活动要认真了解、及时掌握并加以规范和引导；严格监督，就是要建立起对领导干部强有力的约束机制。落实这四个要求，必须进一步健全和完善党内政治生活。这是新时期加强党的建设的一个十分重要的问题。目前，我们在党内的政治生活和对党员领导干部的管理监督上还存在一些薄弱环节。怎样有针对性地消除薄弱环节，把对领导干部的教育管理和监督落到实处，是各级**系统领导班子建设和思想政治工作面临的一个重要课题。

当前，从本市**系统系统的情况看，对领导干部的教育管理和监督还存在不到位、不落实的现象，比如，在党内生活中，进行自我批评还可以，开展批评时往往显得不够，存在提希望、提要求多，缺少有针对性的批评意见。在政治思想、道德品质的要求上，标准定得比较高，要求也比较严，但在具体管理特别是对权力的运用如何限定、制约上，有些规定比较笼统，伸缩性比较大；在监督问题上，按规定各级党组负有主要责任，但党组恰恰是领导干部集中的部位，他们既是管理监督的主体，又是管理监督的客体，自己监督自己，往往使某些规定难以落实。对领导干部管理监督上有时还存在一些薄弱环节。比如，重选拔使用、轻教育培训和跟踪考察，往往认为这些同志思想觉悟高、自我约束能力强，不会出大问题，以致放松了严格管理；注重事后管理监督，忽视事前、事中管理监督，注意八小时以内的“工作圈”，忽视了八小时以外的“社交圈”、“生活圈”，致使一些人有机可乘，发生违法违纪的问题。

针对这些情况，要切实加强对领导干部的严格教育、严格管理和严格监督，在实践中应重点抓好以下几个关键环节：

第一、把思想教育与制度规范结合起来。在加强思想教育的同时，必须建立和完善对领导干部教育、管理和监督的各项制度与机制，用制度规范领导干部的行为。如预防制度、警示制度、防止和纠正用人上不正之风的制度、对违法违纪行为的惩罚制度等。

第二、把自律与他律结合起来。对领导干部的严格要求，严格管理，要同领导干部自觉地严格自律结合起来。内因是事物变化的决定性因素。建立在我们党的党性基础上的严格自律，对每一个党员干部的进步和提高起着决定性的作用。领导干部能否把自己的行为规范在党的政策和制度范围内，落实党风廉政建设的各项规定，取决于自律和他律的统一。一些领导干部违法违纪，一个决定性因素是他们不能自律，自我失控。事实表明，自律是基础，起着决定性的作用。一个人有了很强的自律意识和自律能力，即使没有外部的监督，也能把握好自己。所以，无论在什么时候、什么情况下，严格自律始终是第一位的。我这样说，并不是说他律不重要。他律虽然是外在因素，但它的作用是绝对不能忽视的。没有他律，领导干部的自律意识就不容易巩固和强化。因此，必须建立起强有力的外在监督约束机制，才能避免那些不自觉的人犯错误。搞好他律，除了用制度管理、约束、规范外，还要动员各方面力量对领导干部实行监督，形成严密的监督体系。