《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》赋予了组织部门对违规用人责任人进行组织处理的权力。但如何正确运用组织处理手段，把违规用人责任追究落到实处，做到精准追责，是组织部门干部监督工作亟待研究的重要课题。
一、干部监督工作中的“三种现象”，催生《违规用人组织处理办法》的出台
第一、干部选任制度体系存在的“短板”现象，迫切需要出台《违规用人组织处理办法》。完整的干部选拔任用制度体系，应当由规范类、禁止类、处罚类三大类相关制度组成，分别规定干部选任“应该怎么做”、“不能怎么做”、“违反了怎么处罚”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》所列举的39种违规用人情形，以及严肃换届纪律中强调的“五个严禁”、“十七个不准”等纪律要求，都是“禁止类制度”。对于选人用人中出现的违规问题怎样进行处罚，还没有形成一整套制度规范，成为干部选任制度体系中的一块“短板”。  
第二、干部监督制度执行上存在的“稻草人”现象，迫切需要出台《违规用人组织处理办法》。《干部任用工作条例》的实施、“四项监督制度”的出台，干部选任监督制度不断完善；换届纪律教育、整治用人上不正之风工作等教育活动持续深入、成效明显。但在运用监督制度惩治违规用人行为上，显得相对不足。长期重“说教”轻“惩教”，使得监督制度呈现出“稻草人”现象，威慑力逐步下降。
第三，违规认定和组织处理上存在的“橡皮筋”现象，迫切需要出台《违规用人组织处理办法》。《责任追究办法》实施以来，各地积极运用组织处理手段惩治违规用人行为。但是，由于缺乏规范的制度，各地对违规用人组织处理的自由裁量权较大，在“责任认定的轻重”和“组织处理的宽严”把握上，弹性空间较大，存在“橡皮筋”现象，迫切需要研究出台《违规用人组织处理办法》来规范。
基于上述考虑，××县委经过深入研究，制定出台了《违规用人组织处理办法》。
二、突出“三个重点”，提高《违规用人组织处理办法》规范性和可操作性
第一，科学划分违规等级，准确界定违规责任的轻重。《违规用人组织处理办法》重点探索了违规用人行为等级管理制度。即，运用科学的方法，经过一定的步骤，把各种违规用人行为从轻到重，划分为一级、二级、三级、四级、五级等5个违规等级。首先，设定初始等级。综合考虑违规责任主体的身份（比如，违规者是党组织书记、还是干部考察人员）、违规者的主观故意程度、违规所造成的影响等多种因素，对《责任追究办法》所列的39种违规用人行为，逐一设定初始等级。其次，根据违规者违规后的主观认识态度，增减一个等级。在违规行为发生后，责任者若有“能够主动交待违规问题”、“有效阻止违规后果的发生”等“态度较好”情节的，可在初始等级的基础上减轻一个等级进行认定；责任者若有“强迫他人违规”、“隐匿违规证据”等“态度恶劣”情节的，加重一个等级认定。其三，如果违规用人行为导致了带“病”提拔、群体性上访等恶劣后果的，还要再前两个方面认定的基础上，再加重一个等级进行认定。通过上述三个步骤的定性定级，最终为违规用人案件中的相关责任人认定一个确切的违规等级。
第二，明确违规等级与组织处理方式的对应关系，压缩组织处理方式上的弹性空间。《违规用人组织处理办法》规定了违规用人组织处理方式有诫勉、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等6种。同时，按照“违规程度轻重与组织处理宽严相一致”的原则，明确规定了违规等级与组织处理方式的一一对应关系：对一级违规行为的责任人，实施诫勉；对二级违规行为的责任人，调离工作岗位；对三级违规行为的责任人，予以引咎辞职；对四级违规行为的责任人，责令辞职；对五级违规行为的责任人，直接免职或降职。通过这样的对应关系，增强了《违规用人组织处理办法》的刚性。
第三，规范查处程序，确保违规用人组织处理的程序公正。《违规用人组织处理办法》系统规范了违规用人组织处理的6个必经程序。即：1、初查。干部监督机构发现违规用人线索，并进行初步调查；2、正式调查。对线索清楚、内容具体的违规用人问题，提出正式调查建议，并在履行一定的手续后，正式调查；3、审理。县委组织部成立违规用人行为案件审理小组，以《干部任用条例》和《责任追究办法》等干部工作文件法规为准绳，以违规事实为依据，提出违规等级的认定和组织处理的建议；4、讨论决定。由县委和县委组织部按照干部管理权限，作出组织处理决定；5、申诉。受组织处理的对象对组织处理决定不服的，在规定时限内向县委、县委组织部申诉；6、执行。各相关部门按照组织处理决定，办理处理对象的免职、工作调动、工资调整等相关手续，保证执行到位。
三、《违规用人组织处理办法》的实施，收到了三个方面的实效

一是增强了各类责任人按规矩选人用人的法规意识。《违规用人组织处理办法》的出台，向全社会明确传递了“违规必处”强烈信息；明细的处罚规则，成为干部工作中一道不可触碰的“高压线”。二是提升了组织部门干部监督工作的规范化水平。通过系统规范组织部门信访举报受理、调查核实、审理复核、执行到位等干部监督工作制度，形成了一整套流程顺畅、衔接有序、逻辑严密违规用人组织处理的工作规程。减少了查处违规用人上的弹性空间，增强了组织部门的公正性，提高了干部工作公信度。三是调动了干部群众监督选人用人行为的积极性。《违规用人组织处理办法》去掉了模糊空间，对什么是违规行为，违背哪一条规定应当认定为哪一级，有什么样的情形会被加重或减轻，哪个违规等级应受到哪一种处理等，都规定的清清楚楚、明明白白。