市长在XXXX年市纪委全会上的讲话同志们：　　刚才，XX同志代表市纪委常委会所作的工作报告，体现了市委对今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署要求，我完全赞同。下面，我就做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作讲四个方面的意见。　　一、正确把握形势，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感　　过去的一年，全市各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在强化党的纪律约束、加强执纪监督、查办违纪案件、防控廉政风险等方面取得了阶段性成果。一是坚持从领导干部带头改进作风入手，市委常委会率先垂范，各级各部门层层跟进，领导带基层、党员带群众、党风带民风，有力地推动了中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众各项规定的贯彻落实。二是坚持从落实责任制入手，各级各部门认真落实党风廉政建设主体责任，把反腐倡廉融入各项业务工作之中，教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各个方面的工作取得明显成效。三是坚持从解决突出问题入手，紧盯关键时间点，及时提出纪律禁令，组织监督检查，强化纪律约束，坚决反对“四风”，曝光违反规定的典型问题，形成了作风整治的强大压力，党风政风明显改进。四是坚持从坚决惩治腐败入手，有案必查、有腐必反，严肃查处了一批发生在群众身边的腐败问题。五是坚持从营造良好的发展环境入手，扎实推进“效能风暴”和“双联”行动，建立了公共资源交易中心，改造了电子政务平台，进一步减少行政审批事项，认真查纠了一些影响发展环境的人和事，为群众办了一些能够看得见、摸得着的实事好事。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，反腐败形势依然严峻复杂，工作中仍存在一些问题和不足：有的党组织党风廉政建设主体意识不强，工作不主动，责任不落实；腐败问题在一些重点领域、关键岗位仍然易发多发，领导干部以权谋私、贪污贿赂等违纪违法行为时有发生；“四风”问题仍较突出，个别部门和党员干部在反对奢侈浪费、落实廉洁自律规定等方面还存在打折扣、搞变通等现象；经济发展环境有待改善，个别部门和工作人员吃拿卡要、“中梗阻”以及不作为、乱作为、执法不公等问题依然存在。对这些问题，各级党委、政府和执纪执法机关必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。　　在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记站在党和国家全局的高度，全面分析了党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐述了事关党的建设的重大理论问题和现实问题，强调要认真抓好惩治和预防腐败体系规划的贯彻落实、深化党的作风建设、坚持以零容忍态度惩治腐败，以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争。在十　　届省纪委　　次全会上，　　书记强调坚持见“苍蝇”拍苍蝇，遇“老虎”打老虎。这些论述都充分彰显了我们党惩治腐败、建设廉洁政治的坚强意志和坚定决心。当前，　　　正处在转型跨越发展的关键时期，既面临一系列重大机遇和利好政策，也面临一定的风险和挑战，加快发展的任务十分艰巨。要实现市委　　届　　次全委扩大会议暨全市经济工作会议确定的目标任务，绝对离不开风清气正的良好环境，离不开一支为民务实清廉的干部队伍。因此，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神特别是习近平总书记和省委　　　书记的重要讲话精神，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，不断改进党风政风，凝聚干部群众力量，为加快转型跨越发展提供坚强保证。　　二、突出重点任务，努力提升党风廉政建设和反腐败工作水平　　当前和今后一个时期，全市党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻落实十八届中央纪委三次全会、十　　届省纪委　　次全会精神，坚持党要管党、从严治党，进一步加强统一领导和组织协调，聚集中心任务，创新体制机制，持续改进作风，严明党的纪律，坚决惩治腐败，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度体系，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。重点要在五个方面取得新突破：　　一要在推进惩防体系建设规划实施工作中有新突破。去年12月，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，近日省委又印发了《实施办法》，这是指导今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的重要遵循。全市各级党组织要充分认识推进惩治和预防腐败体系建设的重大意义，坚持把惩防体系建设贯穿到改革发展稳定的各项工作之中，努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。要坚持重点部门牵头、相关单位协办的制度，加强分类指导和组织协调，攥紧有效惩治和预防腐败的拳头，形成整体合力。各级纪检监察机关要充分发挥协助作用，紧密结合实际，抓紧制定落实《工作规划》的实施方案，提出今后五年阶段性的工作任务、目标要求和完成时限。各县区、各部门、各单位要对所承担的工作任务有重点、分步骤地进行统筹规划，对年度工作任务进行再细化、再分解，切实把任务和责任靠实到每个工作岗位和个人。要健全完善廉政风险防控、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面的制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，最大限度地堵塞滋生腐败的漏洞，真正建立起使领导干部“不能腐败”的长效机制。　　二要在加强对领导干部反腐倡廉教育工作中有新突破。各级党组织要以贯彻落实省委《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》为抓手，充分运用报刊、广播、电视、网络、廉政教育基地等手段和平台，引导教育党员干部增强自我防范能力。要加强理想信念教育，通过开展中国特色社会主义理论体系教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，社会主义核心价值观教育，以及世情、国情、党情教育，补共产党人精神之“钙”，使党员干部始终保持对马克思主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念。要加强正确的权力观、地位观、利益观教育，使党员干部懂得手中的权力来自人民，是用来为人民服务的，不是用来与民争利、为己谋利的，从而正确行使手中的权力，勤勤恳恳、兢兢业业地为党和人民做工作。要加强廉洁从政教育，适时组织开展警示教育、示范教育、岗位廉政教育，用身边事身边人教育、警示、引导和感染党员干部，教育党员干部自觉遵守《廉政准则》等规定，规规矩矩做人，踏踏实实做事，不越“雷池”半步，使党员干部从心底做到“不想腐败”。　　三要在重点领域和关键岗位监督上有新突破。重点要做好以下几项工作：一是下决心再削减一批行政审批事项，全面推行网上申报、网上审批，尽快建成电子监察系统，对行政审批实施全程监督；二是深入贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部的选拔使用、考核评价、监督管理，建立鲜明正确的用人导向，对拟提拔使用对象，必须听取纪委的意见、查阅核实本人报告的有关事项，必须进行任前廉政法规知识考试，必要时还要进行经济责任审计，不符合要求的要暂缓使用或不用，坚决防止领导干部“带病提拔”、“带病上岗”；三是完善公共资源交易中心配套设施，所有公共资源必须进场交易，坚决杜绝各自为政、规避监管的问题发生；四是加强预算管理和审计监督，进一步减少“三公”费用支出，确保把有限的资金用在该用的地方；五是进一步深化党务、政务、村务公开和办事公开，让权力在阳光下运行，接受群众监督；六是充分发挥“留言板”、“　　热线”、“　　在线”等监督平台的作用，及时化解和解决一些苗头性、倾向性的问题，有效防止违纪违法行为的发生。　　四要在坚持不懈推进作风建设上有新突破。作风问题某种意义上讲也是腐败问题，“四风”问题损害的是党和政府的形象、削弱的是群众对党和政府的信任。全市各级各部门和广大党员干部要以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，强化作风问题导向，盯住作风问题不放，自觉把贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委市政府《实施意见》和整治“四风”的情况纳入对照检查的重要内容，从现在做起，从小事做起，从具体事情抓起，只要有利于群众的事再小也要做，危害群众的事再小也要除，不等不靠，立行立改。要严格执行各项规章制度，努力在改进调查研究工作、严控文件会议数量、严格用房用车标准、从严从简公务接待等方面带好头、把好关。要认真纠正和解决发生在群众身边的不正之风，对庸懒散漫、不作为、慢作为、乱作为和侵害群众利益、影响发展环境的问题要开展专项整治。纪检监察机关要在作风问题上树立打持久战的思想，持之以恒地抓好监督检查，对心存侥幸、顶风违纪的单位和个人，要加大查处力度。　　五要在严厉惩治各种腐败行为上有新突破。当前在一些领域和环节，腐败现象仍然呈现易发多发态势，对于腐败这个毒瘤，我们必须坚决予以铲除。一方面，要紧盯重点领域和关键环节，重拳出击。坚持反腐败面前没有“特区”和“禁区”，不论什么人，只要违反了党纪国法，都要一查到底、绝不姑息，特别要严查发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严查司法执法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件，严查违反政治纪律的案件，严查工程建设、招投标、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的腐败案件，严查群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件等。另一方面，要坚持有贪必肃、有腐必反，毫不手软。严肃查处一批在征地拆迁、确定低保对象、落实惠农政策等方面存在优亲厚友、暗箱操作、办事不公以及贪污挪用的问题。同时，各级各部门要本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。　　三、严明纪律要求，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强保证　　严明和遵守党的纪律，是维护党的团结统一的力量所在，是确保政令畅通、完成目标任务的重要法宝。随着形势的发展变化，一些单位还存在组织涣散、纪律松驰等问题，有的党组织疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活。有的党员干部目无组织纪律，不服从组织安排；有的不严格执行请示汇报制度，变着法子规避组织监督；有的不能很好地执行民主集中制，在班子里各自为政，等等。这些问题，如果不认真解决，任其发展，必将严重地影响我市经济社会发展。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，尤其要把习近平总书记关于切实增强党性、遵守组织制度、加强组织管理、执行组织纪律的要求，贯彻落实到各项工作中。　　一要严格执行政治纪律。政治纪律是各级党组织和共产党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。全市各级党组织要把维护党的政治纪律放在首位，教育党员干部认真学习党章、严格遵守党章、切实维护党章，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻中央和省、市委的各项决策部署，坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许对贯彻中央和省、市委的决策部署打折扣、做选择、搞变通。　　二要自觉遵守组织纪律。民主集中制是党的重要组织制度，是我们党的优良传统和重要法宝。要健全完善和严格执行党组织议事规则和决策程序，规范工作运行机制，建立健全重大决策征求意见制度、专家咨询制度和重大事项社会公示、社会听证制度等，不断提高决策的程序化、规范化和科学化水平。要严格执行组织生活制度，落实“三会一课”制度，及时传达党的声音，落实党的决策部署，研究解决党员关心的问题。要严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，对遮遮掩掩甚至隐瞒不报的必须严肃处理。　　三要切实强化监督执纪。要深刻认识到，纪律是带电的高压线，决不能触碰；制度是说一不二的硬杠杠，必须无条件遵守，言行一致、表里如一。各级党员干部要把各项纪律要求内化于心、外化于行，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象，严格按照纪律规定办事，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。各级纪检监察机关要坚持铁面执纪，加强对组织纪律执行情况的监督检查，对苗头性、倾向性的问题要及时提醒和纠正，对违反纪律的行为要坚决制止，对问题突出的要进行责任追究，以纪律的刚性约束来解决执行纪律过程中失之于软、失之于宽的问题。　　四、加强组织领导，确保党风廉政建设两个责任落到实处　　反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，必须坚持党要管党、从严治党方针，加强领导，靠实责任，形成强大合力来推进，确保党风廉政建设党委的主体责任、纪委的监督责任这“两个责任”落到实处。