民生幸福工程实施意见各村、社区、机关、企事业单位：20**年，全乡民生幸福工程的指导思想是，围绕“适应新常态、迈上新台阶、建设新**”主题，坚持“普惠性、急需性、民生性”的原则，继续发挥好政府在保障和改善民生方面保基础、兜底线的作用，着力巩固脱贫攻坚成果，完善终生教育体系，推进健康**建设，提升社会保障效果，打造宜居秀美环境，维护社会和谐稳定，丰富精神文化生活，统筹各项民生事业，继续大力推进民生幸福工程建设，大力提高基本公共服务能力和水平，大力提升人民群众的生活质量和幸福指数，不断增强人民群众的满意度和获得感。一、进一步巩固脱贫攻坚成果举办各类培训班10期以上，培训人数不少于600人次。确保新增就业人数不少于250人，转移农村劳动力不少于350人，努力实现下岗失业人员再就业率100%（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：农业服务中心、经济发展服务中心、民族中专）。新增设施种植业面积300亩、设施渔业面积600亩。创成稻麦高产示范方8个。争创市级示范家庭农场2家、农民专业合作社3家，农业龙头企业销售收入增长20%。启动农村土地承包经营权抵押贷款工作，拓宽新型农业经营主体融资通道。进一步完善乡村两级农村产权交易服务体系。确保村级经营性收入年增8%以上（牵头单位：农业服务中心；责任单位：各村）。认真做好帮村扶户的相关调查、推进工作，完成20**年帮村扶户任务（牵头单位：农经站；协办单位：扶贫协会）。努力使农民人均可支配收入增长8%左右（牵头单位：农经站；协办单位：经济发展服务中心、社会保障服务中心）。完成当年村级实事办理任务，乡财政给予一定资金进行补贴（牵头单位：农业服务中心；协办单位：财政所）。二、进一步完善终身教育体系进一步巩固完善社区教育（成人教育）培训网络，确保从业人员培训率达60%，职工受教育年限达11.5（牵头单位：民族中专；协办单位：社区教育中心）。争创省特色职业学校，推进产教融合、校企合作（责任单位：民族中专）。改善义务教育薄弱学校办学条件，着力抓好回民实验小学功能室综合楼和民族初中操场看台、楼间绿化、食堂改造等工程建设（责任单位：教育中心校）。推进电线电缆实训基地建设（责任单位：民族中专）。多渠道、多形式开展关爱留守儿童活动，活动不少于10次（责任单位：教育中心校）。确保学前三年幼儿入园率98%以上（责任单位：教育中心校）。提高奖学金、助学金发放标准，对考入全国排名前十位高校的、高考总分第一的和本一以上的学生分别一次性给予奖学金5000元、5000元、2000元；对**籍和原**籍取得硕士研究生、博士生、博士后的人员乡财政分别发放一次性奖励金1000元、3000元、4000元；对低保户子女考上大专、本科及以上的，乡财政分别一次性给予助学金1000元、3000元；对考取大专、本科及以上的残疾学生，分别一次性奖励1000元、2000元（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：财政所、教育中心校、民族中专）。三、进一步推进健康**建设提升改造1个薄弱卫生室。开展覆盖全乡的乡村医生签约服务，组建3个健康团队进行巡回医疗，每队每月4次到村卫生室，提供基本医疗、基本公共卫生服务及特需服务；完成3000人65岁及以上人群免费健康体检目标，确保体检率达80%以上。新建预防接种数字化门诊，为全乡儿童提供标准化预防接种（责任单位：卫生院）。确保新农合及大病保险参保率98%以上，重点优抚对象由乡财政负担，申报批准的集中供养、分散供养五保对象由市、乡财政负担，未申报批准的由乡、村（社区）负担（牵头单位：卫生院；协办单位：社会保障服务中心、财政所、村、社区）。继续开展生育关怀活动，对当年“计生特殊家庭”发放一次性慰问金3000元，对70周岁内的农村独生女父母继续加发每人200元的奖励金，对20**年1月1日前0―14周岁独生子女父母发放20元/人?年奖励金（责任单位：计生办）。壮大“红围巾”志愿者队伍，使志愿者人数达87人，推进计生特殊困难家庭养老帮扶（牵头单位：计生办；协办单位：妇联）。落实22户39人失独户老人家庭医生（牵头单位：计生办；协办单位：卫生院）。继续推进免费孕前优生健康检查，开展免费生殖道感染检查2700人次，两癌筛查700人次(牵头单位：计生办；协办单位：卫生院)。加强贫困妇女两癌救助，每人救助3000-5000元（责任单位：妇联）。四、进一步提升社会保障效果进一步完善“惠民十金”发放机制，实施好全乡急难家庭生活救助暂行办法（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：财政所）。加强低保对象的动态管理，提高低保水平和五保供养标准（责任单位：社会保障服务中心）。确保民族敬老院工程8月底前竣工，积极争创省级示范敬老院（责任单位：敬老院）。给予超出乡五保供养平均数的村（社区）每人800-1200元补助（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：财政所）。抓好集镇公共场所无障碍设施改造，做好**市级扶贫基地创建。在新敬老院内统筹建设1座20-30张床位的残疾人托养所。办理社保扩保400人以上，续保4800人以上，新农保领取5500人以上。新建、完善社区居家养老服务站8个。做好尊老金的发放和“三无”老人的生活保障工作，对85周岁以上人员除市规定发放的尊老金外，另发放慰问金200元/人。全面实施老年人“安康关爱行动”，做好60周岁以上的老年人购买意外伤害综合保险。落实孤儿养育标准自然增长机制（责任单位：社会保障服务中心）。深化殡葬改革，积极推广家庭追思会、集体公祭、鲜花祭扫和网络祭扫等健康文明的祭扫方式，开展骨灰树葬、花葬、江葬等活动，倡导不占地或少占土地的生态葬法（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：村建环保服务中心、村、社区）。完善回民公墓的配套设施、路道、绿化和停车场，完善多功能生态停车场功能，增加环卫设施、交安设施等（牵头单位：村建环保服务中心；协办单位：统战科、**寺管会）。认真做好“四创双拥模范乡镇”工作，抓好抚恤定补优待标准自然增长机制的实施（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：人武部）。组建村、社区老龄协会8个（责任单位：老龄协会）。按政策规定，完善做好**食品补贴发放工作，每人每月发放11元（牵头单位：统战科；协办单位：财政所）。五、进一步打造宜居秀美环境有序推进危房改造工作，按质完成30户左右的改造任务（责任单位：村建环保服务中心）。围绕全乡生态文明建设大会提出的生态文明建设的目标和举措，落实好细化分解出的41项重点工作。积极做好国家和省级生态文明建设示范乡镇创建工作（责任单位：环保办）。做好秸秆禁烧、还田和综合利用工作，减少农业面源污染（牵头单位：农业服务中心；协办单位：环保办）。重点实施好镇区污水收集（责任单位：环保办）、集镇环境改造提升、民族休闲公园建设、紫星花园二期配套、集镇亮化提升（责任单位：村建环保服务中心）和沿湖大堤长18.6公里、宽4米道路硬质化黑色化建设（责任单位：水务站）等工程，积极筹建电线电缆服务综合体（责任单位：经济发展服务中心），积极建设民族大道二期工程（责任单位：公路站）。深入开展大规模国土绿化行动，重点打造绿色休闲广场、河堤绿色观光带、林荫廊道、村入口景观及企业、村庄、庭院绿化，新增绿化面积1000亩（责任单位：农业服务中心）。全面实施好双庆河、向阳河治理工程，积极实施2个农业综合开发项目，争取成功申报1个生态治理项目（牵头单位：水务站；协办单位：农业服务中心、农开办）。**村、**村积极争取省级“美丽乡村”建设整治项目（牵头单位：**村、**村；协办单位：村建环保服务中心）。抓好乡级游客服务中心配套完善、东入口景观绿化推进实施、**村特色村寨推进建设、环湖大堤景观带设施配套提升、旅游交通标识牌建设完善、地方特色旅游商品设计开发。全面启动全国特色景观旅游名镇创建工作（责任单位：旅委办公室）。六、进一步维护社会和谐稳定加强法制宣传教育，抓紧制定“七五”普法规划，组织实施6期法治讲堂（牵头单位：政法委；协办单位：综治办、法治办、司法所）。对重点人员和重点案件实行重点管理。确保一般性矛盾化解率在98%以上，主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题（牵头单位：信访办；协办单位：司法所）。**村创建成“全国民主法治示范村”（责任单位：**村）。深入开展系列平安法治创建活动，确保通过上级检查（牵头单位：政法委；协办单位：综治办、法治办、派出所、信访办、司法所）。完善“天网”工程建设，新增高清摄像头10个，保证正常运行，实现既定目标。按20人标准配备专职巡防力量，并按“五规范”要求运作管理（牵头单位：综治办；协办单位：派出所、司法所）。确保全年无任何重大生产责任事故。抓好农产品的检测和日常监管工作，保证食品药品安全（牵头单位：安监站；协办单位：食安办、兽医站、农产品质量监督站、卫生院）。设立信访救助专项基金，对生活困难的帮扶救助到位。加强特殊人群的慰问和肇事、肇祸、重度精神病人的集中救治，乡村分级负担到位（牵头单位：综治办；协办单位：法治办、信访办、司法所）。七、进一步丰富精神文化生活开设“专家讲堂”10期，加强网络舆情监控（责任单位：宣传科）。组织开展好第十五届文化艺术节（牵头单位：宣传科；责任单位：文化体育站），文联、诗词学会等组织开展创作活动6期（责任单位：文联、诗词学会），支持组织各类队伍参加各类艺术活动50次（责任单位：文化体育站）。开辟群众文艺剧场，按上级要求全面落实农村电影工程，推进建成6个村级综合文化服务中心。做好**图书馆**分馆与高邮市图书馆分馆的维护工作（责任单位：文化体育站）。加大投入，完成北大片15公里光纤升级，双向改造夏桥小区数字电视，进一步提高信号传输质量，适度优惠扶持一些困难用户（责任单位：**有线**支公司）。进一步完善村、社区党组织阵地建设达标，帮助**村新建便民服务中心（牵头单位：组织科、**村；协办单位：村建环保服务中心）。新建2个居民生态健身广场(牵头单位：村建环保服务中心；协办单位：宣传科）。继续发挥我乡农村“六民大监督”机制工作，**村、**村争创廉政文化示范村，推选“勤廉村干部”，用身边事教育身边人（责任单位：乡纪委、行政监察室）。进一步统筹其它民生事业。做好农村道路提档升级工作，规划落实完成10.6公里。完成“美丽乡路”创建工作，维修好中大路、团结路、高庄路、骑龙路等四条路（牵头单位：公路站；协办单位：监察中队）。开展农村用电安全强基固本工程，抓好110kv回乡变升压、一流配电台区建设和配农网改造等重点工作（责任单位：供电所）。金融部门提升服务环境，提高服务质量，并加大对本乡民营企业和“三农”的贷款支持，乡贷款增长12%，达5亿元（责任单位：农业银行、农村商业银行、邮政支局）。提升自来水供水质量，对团结东路、康居新苑、通山路、骑龙路、**村、**村、**村等地的部分主管网、支管网及到户管网进行改造（责任单位：自来水公司）。在水、电使用上，给予符合条件的低保户、低收入户适当减免（责任单位：自来水公司、供电所）。节约集约利用土地，实施城乡建设用地增减挂钩项目1个，净增耕地面积38亩，实施耕地占补平衡复垦项目1个，净增耕地面积85亩，实施省级高标准基本农田建设项目1个，整理**、**、**等三个村的近1.29万亩农田（责任单位：国土所、**村、**村、**村）。做好全乡范围内各村农村水系病涵闸洞修建以及沿湖圩堤引排水洞病闸维修，重点对圩区劈水河进行清理加固（责任单位：水务站）。