同志们:按照年初的学习计划，我们要求常委会每个领导和各办委主任都要在机关干部职工集中学习时授课。根据机关党总支的安排，由我来上第一堂课。习总书记谈到中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。毛泽东同志曾提出“重要的问题在于学习”。十月革命以后，列宁给苏联共产党提出了“学习，学习，再学习”的任务。今天，我就自己平时学习生活中一些体会，结合我们人大工作的实际，对如何进一步重视学习、搞好学习，和大家做一个交流。一、高度重视学习 （一）学习是人生成长进步的阶梯。一个人取得的成就与他学到的知识密切相关。历朝历代的名臣名相很多都是饱学之士，生活中很多成功者无一不是好学之人。学到的东西越多，他所能够掌握的本领就会越多。人的两大本领——说话和行走，在幼年时候就已经学会了。可见人的学习能力从小就是很强的。一个小孩子玩火烧伤了手，他下次就知道避免被烧了。任何东西我们学会了经历了，就懂得如何去操作去把握了，这些学到的东西就转变成为我们人生的财富，使我们工作起来更加得心应手。圣人孔子曾经说过，“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩”，这是孔子对于自己在人生的不同阶段所达到的状态的一种自我评价，是孔子一生都在不断地学习的前提下，取得的阶段性成果。所以孔子这段话的意思就是说：终身要学习，因为终身学习会使自己在不同的年龄阶段产生不同的人生感悟和人生体验。但很多人并不明白这个意思，有人经常说“三十而立，四十而不惑”，似乎到了这个年龄就会自然如此了，但若是不学习，立也立不起，惑乱免不了。孔子一生都在快乐地学习，他有句很有名的话，就是“学而时习之，不亦乐乎”。孔子的一生就是追求学习的一生，所以他取得了这么大的成就。为什么说学习是人生成长进步的阶梯呢?我想主要是这么四点：1.获得或提高工作能力必须依靠学习。我们党在延安整风时期重点抓了学习，解决了党内的本领恐慌问题，卓有成效地完成了新民主主义革命的任务。现在，习近平总书记要求党内干部要有本领恐慌的感觉，高度重视学习。本领来自于学习，本领来自于获得知识的多少。比如说我们在人大常委会工作，常委会经常开会要审议议题，各个委室都要写调查报告。如果我们不懂得调查报告的体裁，又没有写过调查报告，那么我们要组织一个调查报告就做不到;没有经过一段时间的磨砺，要写一个高质量的调查报告不一定能够完成任务。这种工作能力的获得和提高必须依靠学习，依靠锻炼。 2.提高个性修养必须依靠学习。儒家思想推崇修身、齐家、治国、平天下的理念，修身是齐家治国平天下的基础和前提。构建新型的和谐的人际关系，党员干部要加强修养，作好表率。我们要加强文明机关的建设，必须要提高机关工作人员的个性修养。靠什么途径去提高呢?主要靠学习。中国有句古话，叫做“腹有诗书气自华”，一个人要有气质要有自信，必须要依靠学习。人的气质的改变、修养的提高跟学习密不可分。曾国藩曾经说过人的命运、骨相一般是难以改变的，但是唯有读书可以改变骨相，唯有读书可以改变气质。他曾经举过例子，说有个人看相，算命先生讲他的骨相决定了他的命运，不会有什么作为。后来，这个人经过发愤努力，通过学习竟有所成。再去看相，算命先生觉得非常奇怪，发现他的骨相真的发生了变化。这就是通过学习带来的一种质的飞跃，改变了骨相，改变了气质，也改变了他的命运。 3.提高生活品质必须依靠学习。现在社会上对有些暴富者的生活方式有很多的诟病，像砸票子炫富的，通过用名表、名包、名车来炫耀自己身份的，等等。大家去分析为什么?关键是这些人暴富以后，他不懂得如何去提高自己的生活质量和生活品位。中国古代很多人富起来以后，他就追求一种生活品味的提高，懂得如何去品茶，懂得要在琴棋书画上下功夫，懂得要在交友方面提高自己的层次。琴棋书画也好，品茗也好，都得要学习，而且要下功夫。前不久过世的京城玩家王世襄，看起来这个人好像只晓得玩，但是他玩出了大学问，比如在古玩字画、瓷器、服饰、饮食文化等方面研究很深，王世襄的著作现在已经成为这些领域里最权威的著作，传承了我们中华民族优秀的传统文化，是具有非常积极的意义的。如果他不懂得去学习，不懂得在鉴赏的过程中去提高自己，也像现在有些暴发户，只晓得去买个名包、名表来显示一下，会是什么结果呢? 4.学习是创造奇迹的最重要的途径。事业要创造奇迹，个人要创造奇迹，要靠长期学习的积累，要靠在学习方面矢志不移，围绕目标，坚持不懈地努力。湘军的崛起，湘军的核心人物，也是理学集团的核心人物的产生，奇迹是哪里创造的?在我们X一中的南校区，过去的涟滨书院所在地创造的。从涟滨书院走出了湘军的核心人物、理学集团的核心人物曾国藩、罗泽南、王錱、刘蓉、李续宜、李续宾、蒋益澧、蒋凝学。你看我们X一隅之地，就创造了这么大的奇迹。而这种奇迹的创造就是得益于当时这一班人对惩时救弊、对理学发展到一定时期如何去经世致用，花了大量的功夫去研究，这个是学习创造的奇迹。所以，我觉得学习应该贯彻于人生的全过程，要做到终身学习，要通过不断的学习，使学习成为我们良好的习惯，成为我们重要的生活方式，成为我们自觉的精神追求。因为坚持不懈地学习是实现人生价值最大化最有效的途径。（二）完成人大肩负的职责和任务必须高度重视学习。同志们，我们都为在人大工作感到光荣，感到自豪。为什么呢?人大代表全市人民群众依法行使决定权、监督权、任免权。但是，我们人大行使这个职权要求组成人员、机关工作人员要有相适应的工作能力，才能够承担起这个职责，否则就是眼高手低，达不到目的。十八大的报告对新时期人大的工作，民主法制建设提出了新的更高的要求，比如说，要求国家机关认真履行好决策、执行和监督的作用，要求决策、执行、监督要各自依法进行，要求基层民主政治建设的进程要推进，要求依法治国一定要摆在重要的位置上等等。有一些内容还有明确的规定，比如对预算要进行全口径的监督。在党的代表大会上，专门这样明确规定，那是没有过的，所以说，中央对民主法制建设有了更高的要求。但是，要达到这样的要求，有没有差距呢?差距还比较大。报告里面专门讲到了，全党面临着四大危险：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。联系到我们人大机关的实际来看，不同程度上也都存在这样的危险。比如说消极懈怠，有的同志认为自己工作几十年了，过去也积累了丰富的经验，还花那么多时间、精力去搞学习没有必要了;有的同志认为，我过去花了时间搞学习，吃点老本还应付得过来;还有的同志受到外界对人大工作一些不正确的看法的影响，认为人大的同志已经在二线了，不必认真，到外面看看玩玩就要得了;还有的年轻同志还不知道人大工作到底要掌握哪些方面的知识，还没有摸到门道。所以这个消极懈怠的危险在我们中间是存在的。再比如说能力不足的危险，我们要去监督一府一委两院的工作，必须要站得比人家高一点，看得远一点。你要提意见，这个意见要提准，如果说你没有掌握具体情况，又不能够以法律政策为准绳，就找不出符合实际的问题，也提不出解决问题的办法。更有甚者，有的同志对人大工作的一些基本常识都缺乏了解，常常出错。比如，“人民代表大会是最高权力机关”，这句话对不对呢?还有比如说“人民代表是权力机关的组成人员”，这句话对不对?我们有的同志晓得是错的，有的同志不一定晓得错在哪里。最高权力机关只能是全国人民代表大会，我们地方人民代表大会只能说是地方权力机关。经常有人讲，赵主任您是最高权力机关的，这是太抬举我了。“人民代表”和“人大代表”是两个完全不同的概念。“人大代表”是必须通过选举产生的，X市第七届人大代表是各个选区在法定的选举日选举产生的，是X市第七届人民代表大会组成人员。“人民代表”的话,几十个几百个甚至几个人就可以推选，我这个村推选了10个村民代表，对村上的事情进行监督，这个叫“人民代表”。所以，如果讲“人民代表是地方权力机关的组成人员”，那就是错误的。如果说我们做人大工作的同志连这些基本的常识都不能够理解掌握，那么如何体现出工作的能力呢?那肯定不行。我们只有振奋精神，加强学习，注意积累，不断地提高自己的认知能力和工作能力，才能够更好地完成人大肩负的职责和任务。（三）要坚持自觉学习。了解了学习的重要性，又了解了人大工作跟学习密不可分，那么就一定要坚持自觉学习。我觉得人生有许多的不平等，但是，在我们人大机关，在学习上是基本平等的。只要你有学习的自觉性，应该说人人都有学习的条件，人人都有通过学习得到提高的机会，人人都可以在学习中获得精神的愉悦和满足。我们党组开会、主任会议开会专门研究过学习的问题，我们认为抓好学习不单纯是工作的需要，还是培养干部、造就干部的需要，也是对干部对事业负责任的表现。有一句西方的名言讲得很有道理，叫做“要当阁员先当议员”。在西方国家，像美国这样的国家，他一个议员就可以直接选总统，他为什么能够做到这一点呀?第一个因素，当议员的时候，可以受到民主法制的训练，形成了习惯。还有一个因素，当议员的时候，他有比较充足的时间去研究一些问题，对国情、民情、世情的把握比较深。外因是变化的条件，内因是变化的根据。要搞好学习，通过学习得到提高，关键还是靠自己，靠自觉。如果任由时间白白流逝，你到人大工作五年十年的时间，又能够得到多少提高呢?在这一点上，我觉得，曾国藩是我们学习的一个榜样。曾国藩28岁中进士，分到翰林院工作。翰林院是清贵养望之地，比较清闲，很多人到了那里，书也不怎么看了，学问也不做了，就通过各种方法钻营以求获得实职，或者专事应酬积累人脉资源。曾国藩不这样，他一不去应酬，二不去钻营，天天研究学问，他拜唐鉴和倭仁两个人为师，专门研究宋明理学，以研究朱熹的著作为主，同时旁及其他方面的知识。京师十年，声誉鹊起，开辟了X文派，成为“宋诗运动”的领头人，在理学方面直追唐鉴和倭仁。曾国藩这样一个农家子弟，在京师没有任何背景，他在翰林院耐得住坐冷板凳，刻苦向学，为今后成就大业打下了深厚的学问根基。我们在人大工作，大家学习的条件应该来说是比较好的，我希望大家利用在人大工作的这段时间，这个好机会好好学习，充实自己提高自己。 二、要明确学习重点联系人大工作的实际，我们要把握四个方面的学习重点。（一）科学的理论和方法论。马克思列宁主义、毛泽东思想包括邓小平理论、三个代表、科学发展观这些是我们党的指导思想，是治国理政的指导思想，我们要坚持学习。同时，我们还要学习方法论。最大的方法论是哲学。作为共产党来讲，哲学里面最推崇的是什么呢?辩证唯物主义和历史唯物主义，强调用发展的观点看问题，一分为二地看问题，强调事物都是变化的，强调新陈代谢是普遍规律等等，这是方法论的范畴。这些原来大家都学过，我们还要作进一步的学习。党的领袖的一些文章，我们也要花时间去看一看。我在1990年到白田搞社教的时候，当队长，只有星期天才回来，晚上有的是时间，怎么办呢?我一直觉得毛主席的文章写得非常好。后来我就利用这些时间，把“毛选”1卷至5卷在那一年全部看了一遍，一些重点的篇章还花了些功夫。当时去看，是基于两个考虑，一个是工作方法上向他学习;二是文字表达能力、语言表达能力上向他学习。那年学了毛选5卷，对自己后来写文章的语言风格方面产生了影响。我们看习总书记的文章很朴实，没有空话，他讲的话很容易记，毛主席的话也是一样，易学易记，有学问的人听得懂，没有读过书的人也听得懂。这个是关于方法论的学习。（二）法律法规。同志们要把法律法规的学习放在人大工作的重要的位置，因为我们的工作就是依法履职，依法监督。国家实行依法治国，行政法律法规已经形成了一个体系，司法也是一样。所以对法律法规的学习，特别是人大的当家法，我们一定要重视。哪些是当家法呀?宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、选举法、代表法、监督法，我们的当家法主要就是这几部法律。我建议我们的每一位同志尤其是年轻的同志一定要钻进去，你钻进去了，就获得了某种能力，今后人大审议议题也好，讨论也好，组织视察、评议活动也好，都是依法进行的。你掌握了这些法律知识，你就不是门外汉，就看得懂。同时，跟人大工作相关的法律法规，我们也要注意了解和掌握，特别是各委室对口联系政府工作部门的法律，各委室的同志要去熟悉和掌握。如果说你在这个委室工作五年，你联系的这一部分政府工作部门的主要法律都熟悉掌握了，那么你对这些部门单位的工作内容大部分就了解了，今后假如说到这些单位去工作，那就不用担心，因为这些法律法规你都基本了解。如果你到一个委室工作三五年，又到另一个委室工作几年，不同的工作岗位上熟悉了不同的法律，对法律的了解就会更多，在某些方面甚至可能成为法律专家。这两个重点是大家一定要掌握的，一是我们的当家法，二是我们各个委室对口联系部门单位的相关法律法规。