述德述职述廉:

2020年，在市委、市政府的坚强领导和益阳市商务局、益阳市粮食局的大力指导下，商务和粮食局领导班子坚持统揽全局，协调各方，主动适应发展新常态，率领系统广大干部职工紧紧围绕全市经济社会发展大局，在突出重点中不断刷新历史，在主动作为中努力抢占先机，在创新驱动中持续增强活力，在从严治党、改进作风中着力营造发展环境，全面完成了年度各项工作目标任务，取得了班子建设与商务粮食融合发展的良好效果。

一、坚持学以立德，提升领导商务粮食科学发展的能力
（一）强化理论学习有机融合思想政治建设。
以“两学一做”学习教育活动为抓手，突出党组中心组学习和专题党课两个载体，完善局领导班子带头上党课制度，推动局领导班子带头学习、带头宣讲党章党规以及**书记系列讲话重要精神。
全年局领导班子成员共上党课7次、开展专题研讨4次，组织中心组学习12次；累计向局机关干部发放《党章》《**书记系列重要讲话读本》《纪律处分条例》《“两学一做”学习教育知识汇编》等理论学习读本近400册。
（二）强化理论联系实际推动商务粮食发展。
牢固树立抢抓机遇、敢于担当、改革创新的意识，解放思想、勇挑重担，激发干部职工干事创业激情，增强工作积极性、主动性。结合我市商务粮食发展实际，围绕2020经济目标任务，紧盯局班子成员职责分工，坚持以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，全力推进招商引资、内贸流通、外经外贸、粮食安全工作，谱写出沅江市商务和粮食局成立后的新篇章。
（三）强化“四种”意识，积极创建“四型”机关。
一是强化学习意识，创建“学习型”机关，全面提高商粮系统干部职工的综合素质。
二是强化创新创优意识，创建“创新型”机关。围绕事关商粮发展全局的重大问题，深入开展调查研究，努力实现商粮工作的实践创新和理论创新。
三是强化服务为民意识，创建“服务型”机关，从规范执法行为、协助企业落实政策入手，加强队伍职业道德建设，努力为基层、为企业服好务。四是强化廉洁从政意识，创建“勤廉型”机关。努力建设行业规范、公正透明、运转协调、廉洁勤政、务实高效的商粮行业新风。
二、奋力克难攻坚，全面完成年度各项目标任务
2020年面对新常态、新形势和新情况，局领导班子以“招商引资”“破零倍增”“商贸流通”“电子商务”和“粮食收储、产业发展”为重点，全力推进招商求效、内贸提质、外贸增速、粮管到位等工作，全市商务粮食经济运行总体平稳，实现了预期目标。
（一）招商引资效果显著。
我市全年引进市域外资金完成固定资产投资60.07亿元，占目标任务55亿元的109.2%。全年新引进项目27个，完成目标任务24个的112.5%，全年新开工项目23个，完成目标任务16个的143.8%，全年新投产项目35个，完成目标任务20个的175%。
（二）对外贸易基础更加夯实。
据海关数据，2020年外贸进出口完成9560万美元，同比增长10.6%，完成年度任务目标9200万美元的103.9%；加工贸易势头强劲完成4346万美元，同比增长15.3%；破零企业6家（中旺、平安木业等），倍增企业2家（力聚木业、隆森木业）全面完成目标任务；对外投资中方合同投资额任务1080万美元，占任务的108%；劳务承包工程和对外劳务合作营业额211.1万美元。占任务的107%。
（三）内贸流通工作稳步推进。
我市全年实际完成社会消费品零售总额为89.46亿元，增速为11.6%，新入统“湖南省芦山食品有限责任公司”等9家限上企业，完成全年社零限上企业平台建设任务的225%。
（四）立项争资超额完成。
全年目标任务1000万元，完成1018.34万元。
（五）县级储备粮全面落实。
按上级下达给我市的县级储备粮规模计划，由我市粮油购销总公司负责全部落实，经商粮局与市财政局联合验收，数量真实、质量良好、管理规范，符合储备粮管理三专、四落实的管理要求。
三、突出工作重点，打造亮点
（一）突出产业招商，投资增加。
一是做好产业链招商工作。利用高新区25万平方米标准化厂房，围绕纺织服装、食品加工、机械制造、船舶制造、林纸板材这五大产业,着眼产业链全链招商。
二是做好重大项目对接洽谈工作。
三是做好三库一网一报告一对接工作。22个行业管理部门和14个镇场街道分别成立了招商办，包装了52个重点招商项库 ，撰写了10个行业招商调研报告。
（二）突出政策引领，内外贸易双双发力。受国际、国内经济大环境的影响，2020年全市进出口和居民消费遇到了较大的困难。为完成目标任务，我局千方百计搞调研、出主意、搭平台、寻对策。
一是重服务，求实效。指导辖区企业搞好项目申报工作，2020年企业享受各项政策性补贴资金达718万元。
二是下功夫，强“破零”。 促使更多进出口备案登记企业尽快发生实绩。
三是提素质，打基础。采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，加强培训指导，让更多备案登记企业尽快熟悉进出口业务，尽快开展进出口业务。
四是助力供给侧，引消费。满足百姓日益增长的不同消费需求，鼓励商家利用各种节日，开展促销活动，增强消费拉动能力。
（三）突出创新创业，电子商务发展有序。一是初步拟定了《加快电子商务发展的实施意见》和《沅江市支持电子商务发展暂行办法》。
二是对接了电商平台。先后与阿里巴巴村淘，益阳搜空集团等12家电商平台负责人多次商洽，市级电商服务中心和仓储物流项目已开展选址论证。
三是有序开展了电商扶贫落地基础工作，目前我市正在建立多层次的农村电商培训机制。
（四）突出粮食安全，收储体系扎实推进。一是精准把握国家粮食政策，做好粮食购销工作。2020年是我市连续第四年启动托市收购，我们通过督促企业销、腾、并、挪充分准备仓容，启动了17个收储库点全年共收购早籼稻14.95万吨（其中最低价8.3万吨），中晚籼稻8.8万吨（12月止），解决了农民卖粮难问题。
二是落实县级储备粮，增强宏观调控能力。三是“以兵为本”，优化服务，不断完善军供网络体系建设，圆满完成军粮供应工作。
（五）突出产业发展，确保粮安工程。
一是协助粮食企业搞好建仓项目申报。2020年我市共申报3.2万吨新建仓，争取了中央财政补贴480万。
二是为企业提供2次烘干法的技术支持，破解了制约粮食生产瓶颈之一的粮食干燥问题，减少粮食损失，促进农民增收。
（六）突出依法行政，为商粮经济发展保驾护航。
2020年商务和粮食综合执法大队出动执法人员800余人次，执法车200余台次，开展了“打非治违”专项整治、成品油市场“百日安保”专项整治、安全生产“监管执法年”专项整治、非法流动加油车（船）专项整治等执法行动10余次。共检查成品油经营企业90家，对成品油油品质量、进货渠道进行了检查，责令整改问题企业48家；
（七）突出安全生产，维护系统稳定。
积极开展安全生产“监管执法年”活动，每月、每季按时上报月报、季报。组织人员对超市、湘北市场、农贸市场、粮食仓库、天下洞庭、琼湖粮库进行消防安全检查。对不稳定因素及矛盾纠纷排查，每个月上报一次综治政法工作或工作调研报告。
（八）突出齐头并进，其他工作有序进行。工会、老干、企业改制、成品油、供销社、办公室、财务、政工人事工作如质、如量完成，确保了机关整体运行平稳有序。
四、抓实责任，扎实推进党风廉政建设
（一）坚持党建、业务并重。
党的建设与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断完善局属基层党组织 "一把手"主抓、班子成员齐抓共管的工作体系，构建上下协调、统筹推进工作机制。在发展目标实施过程中，坚持把党建工作贯穿于改革发展的全过程，选准突破口，找准切入点，渗透、融合到各部门工作的各个环节，抓落实求实效。
（二）全面落实"两个责任"。
一是统筹谋划部署党风廉政建设和反腐败工作。制定《沅江市商务和粮食局落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法》，列出了责任清单，规范了责任制内容，对“两个责任”实行“台账式”管理，明确任务书、列出时间表、制定路线图，形成横向到边、纵向到底的责任体系，做到“真兑现”、“硬挂钩”，让责任落实的每个环节有章可循、有据可依，确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。
二是健全工作机制，落实上级纪委要求，党组分工时纪检组长作为专职纪检组长不再分管单位其他业务方面的工作。
三是强化权力制约监督。实行单位和个人重大事项报告制度，坚持民主生活会制度、述职述廉制度、民主评议制度等。
四是开展作风建设。2020年局党组认真贯彻落实上级精神，开展了 “两学一做”主题活动、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠四风、治陋习”专项整治活动，进一步促使干部职工提振精神、勇于担当，形成敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。
（三）搞好廉洁自律。局领导班子带头严格执行中央八项规定和省委九条规定，厉行节约、勤俭办事，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。严格要求配偶、子女和身边工作人员，没有借婚丧嫁娶事宜、生日、乔迁、子女升学之机大操大办、借机敛财，较好地树立了领导班子整体的良好形象。
2020年，虽然我们取得了较大的的成绩，但我们也清醒认识到，工作中还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：商务粮食行业治理能力还需进一步磨合、提高；商粮重点领域的人才规模、能力水平与大发展要求不适应；党风廉政建设"两个责任"落实及行业信息化、精细化水平还有待加强；行业提质增效、转型升级的任务还很繁重等问题需要高度重视，认真加以解决。
2020年，局党组将带领商粮系统这支队伍，紧扣益阳、沅江下达的各项经济指标，突出重点，抓住关键，全面采取精细化管理，提升行业引领发展能力、整体服务水平，营造良好的政治生态环境。 
以上是我代表班子所作的述德述职述廉报告，请各位审议，并请考核组的领导提出宝贵意见。