按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，根据《xx县处级党员领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》要求，围绕“坚持党建引领、促进脱贫攻坚”课题进行了专题调查研究。10月22日至10月25日深入4个xx镇、xx个xx村进行了专题调研。 
一、存在的问题 
一是党建工作与脱贫攻坚契合度不够，合力作用发挥不够。实际工作中，一些xx村党组织在处理抓党建和推进脱贫攻坚的关系上，一定程度上仍然存在着“两张皮”现象，二者有机结合不够，未能真正树立起“抓党建促脱贫”的意识，“就党建抓党建、就扶贫抓扶贫”现象不同程度存在。有的xx村党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、壮大集体经济等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，在基础设施建设、教育扶贫、社会保障等惠民好事实事上，与群众需求、群众愿望融合度不够。村党组织“要做的”与群众“想要的”不能完全统一。 
二是部分xx村党组织建设与群众期盼有差距，引领脱贫攻坚能力不强。从年龄结构来看，全旗xx村“两委”班子成员中，年轻干部偏少，年龄结构趋于老化，“两委”成员平均年龄xx岁，党组织书记平均年龄47岁。从文化程度来看，党组织班子成员大专以上学历80名，占xx%；xx村委会班子成员大专以上学历75名，仅占xx%；初中及以下学历占xx%。部分xx村党组织软弱涣散，成员年龄普遍偏大，文化程度偏低，致富带富能力不强的问题比较突出，在借助帮扶力量带领群众脱贫致富的办法措施还不多，对接项目资金、争取政策扶持方面思路不够开阔，作用发挥与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼仍有一定差距。 
三是xx村后备干部队伍储备不足，存在后继乏人现象。随着农村牧区人口向城市转移，xx村大量年轻农牧民外出务工、经商，常年在xx村有学历、有想法的年轻农牧民较少。青年人才的流失影响了为xx村干部、党员队伍“输送新鲜血液”，后备干部选拔的空间逐渐缩小，造成一些地方出现干部难培养、难选拔，队伍建设后继乏人的现象。后备干部队伍发展不平衡，村级后备干部储备渠道较为单一，视野不宽，后备队伍不能为xx村村干部提供丰富的人选，制约了村级事业的发展。 
四是xx村集体经济薄弱，扶贫产业竞争力不强。由于部分xx村自身条件的限制和创业能人的缺乏，xx村集体经济依然薄弱。集体经济与农牧民群众利益联结不够紧密，对贫困户带动能力不强，未形成多措并举的帮扶机制。部分xx村主导产业培育难，主要以种植业、畜牧业为主，农牧户分散经营，规模不大、竞争力不强，促动农牧民群众增收的效果不明显。 
二、对策建议 
一是强化责任落实，实现党建工作与脱贫攻坚工作“双推进”。要找准党的基层组织建设与脱贫攻坚工作的结合点，把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”源上，确保脱贫攻坚工作做到哪里，基层党组织工作就拓展到哪里，实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。建立党政同责、部门联动工作机制，坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的工作格局。 
二是配强班子、建好队伍，促脱贫攻坚有力量。进一步拓宽选人视野、改进选人办法，立足内选、回请、下派等多种方式，注重从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡农牧民、党员中心户中选拔优秀人才，把思想信念坚定，宗旨观念较强，善做群众工作，懂经营、会管理，办事公、能自律的人才选进xx村级班子。进一步完善“能人回归”工程，优化、细化相关政策，通过政治激励、强化待遇保障、给予创业支持等方式，鼓励优秀人才到xx村任职，打造一支服务意识强、服务能力突出的工作队伍，留下一支“永远不走的工作队”。 
三是拓宽渠道选人，加强后备干部队伍建设。坚持内外结合，既注重发现本地优秀人才，又注重引进外来优秀人才，不断壮大xx村后备干部队伍，为扎实推进脱贫攻坚、乡村振兴工作打下良好的人才基础。进一步优化充实xx村后备干部人选库，重点从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡农牧民、党员中心户中选拔优秀人才，充实到后备干部队伍和党员队伍，进一步加强后备干部队伍建设和党员队伍建设。加强后备干部递进培养，进一步深化“双培双带”工程，把致富带头人培养成党员，把党员致富能手培养成xx村干部。组织实施“乡村振兴人才培育”工程，将优秀后备干部纳入组织视野，通过组织培训、实岗锻炼等途径，积极搭建优秀后备干部成长平台，为乡村振兴提供智力支撑和人才保障。 
四是加大教育培训力度，切实提升基层党员干部队伍素质。 

以党支部为单位，以“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程、“三会一课”和主题党日活动等形式，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织讲好专题党课，组织xx村党支部书记讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。