**在中共中央党校为全体学员作关于当前经济形势和重点经济工作的报告

编者按：10月23日，中共中央政治局常委、国务院总理**应邀在中共中央党校为全体学员作了关于当前经济形势和重点经济工作的报告。报告会后，中央党校全体学员以党支部、党小组为单位，教职工以部门为单位，进行了学习讨论。大家一致认为，**总理的报告深刻分析和阐述了当前我国的经济形势，提出“成绩来之不易、困难不可低估、信心不能动摇”的科学论断令人信服。报告围绕八个方面的工作提出严格要求和殷切期望，使大家进一步明确了任务方向和责任担当。大家表示，**总理专门来中央党校为学员作报告，充分体现了党中央、国务院对党校工作的高度重视。报告始终贯穿实事求是、执政为民理念，既是一堂生动的经济形势报告，又是一堂深刻的党性教育课。

**总理的这场报告在广大党员干部中引起强烈反响。应广大读者要求，本报今日全文刊发，敬请读者垂注。

  中央党校是我们党培训干部尤其是高中级干部的最高学府，也是学习、研究、宣传党的基本理论、路线、方针、政策的重要阵地。在中央党校学习、工作的同志都是实践、理论方面的骨干，大家十分关心经济形势究竟如何、经济工作重点何在。下面，我就这两个问题谈几点意见。

  一、关于当前经济形势

  对我国经济当前形势和未来走势，国内外都很关心，也有多种看法，可谓“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。对此，我们要有科学的判断、准确的把握，可以用三句话来概括，就是成绩来之不易、困难不可低估、信心不能动摇。

  (一)成绩来之不易。前不久，国家统计局公布了三季度国内生产总值(GDP)等经济数据。对三季度6.9%的经济增速，社会上有些议论，有人认为这是“破7”了。这无非有两个方面的意思：一是中国经济增长没有达到7%的预期目标;二是7%的关口被破了。实际上，我们所讲的预期目标是全年增长7%左右，6.9%当然属于7%左右。我们从没讲过要死守某一个点位，所以也不存在什么关口。7%左右的增速，不仅符合预期目标，而且来之不易。

  我们7%左右的经济增速，是在世界经济复苏乏力的大背景下取得的。今年以来世界经济走势偏弱、不及预期，一些重要国际机构不断下调全球经济增长预测值，国际货币基金组织(IMF)最近就将先前预测的增长3.3%下调到3.1%。就主要发达经济体而言，美国经济表现相对好一些，一季度同比增长2.9%，二季度增长2.7%;而欧元区二季度增长1.5%，日本二季度增长0.8%。就新兴经济体而言，经济增速基本上是明显回落，甚至有的大块头出现负增长。全球贸易状况更是让人忧虑。世界贸易组织(WTO)预测，2015年全球贸易额仅能增长2.8%。相对于国际金融危机之前年均近7%的增速，回落幅度很大。作为世界贸易状况的风向标，波罗的海干散货指数的平衡点应该在2000点左右，今年2月份一度跌到559点，距30年前的历史最低点仅一步之遥，目前仍在1000点之下，说明全球市场实际在萎缩。

  在这种大环境下，我国经济依然保持7%左右的增速，实属不易。较长时期以来，出口对我国经济呈现较强的拉动作用。近些年，除了2009年出口是负增长之外，其余年份出口都是正增长。对此，一些国家还有抱怨，要求“中国应当以扩大内需为主”，言下之意是我们抢了他们的市场。但是今年以来，受外部环境的影响，我国前三季度出口同比下降1.8%，进口下降15.1%。在消费、投资、出口“三驾马车”中，外需的动力大大减弱。

  我们7%左右的经济增速，是在增长难度加大的高基数上实现的。经济总量在2万亿美元以上的发达国家，经济能够增长2.5%以上，就是不俗的表现。我国已是世界第二大经济体，GDP超过10万亿美元，仍然保持中高速增长，其难度可想而知。现在GDP每增长1个百分点，相当于5年前增长1.5个百分点、10年前增长2.6个百分点。也就是说，目前GDP增长7%左右的增量，比过去两位数增速下的增量还要大。