平凉市委书记陈伟同志述职报告　　一、主要做法和成效　　一是履行“第一责任”，精心谋划部署。主持修订了党建工作例会、党员领导干部联系点等制度，研究确定了“一年打基础、两年抓提升、三年抓巩固”和“农村抓深化、社区抓突破、机关抓规范、两新组织抓覆盖”的思路措施。16次深入农村、社区和联系点走访调研，4次约谈县区委书记，逐级传导压力，靠实了责任。二是抓好“两个建设”，扩大党建工作覆盖面。着力加强基层党组织和带头人队伍建设，建立村村(村企)联合党组织35个、农民合作社和产业协会党组织162个，整顿转化软弱涣散党组织336个。选拔11名乡镇党委书记担任副县级领导职务，选派210名优秀党员年轻干部和1008名大学生到村任职。三是强化“三个保障”，夯实基层基础。制定了加强新形势下发展党员和党员管理两个具体意见，市县财政列支900万元、整合资金3400万元用于基层党建，筹资8000多万元实施了乡镇干部工作生活条件三年改善工程。四是开展“四项活动”，增强服务能力。部署开展双联结对共建、党建品牌创建、基层党建定题破题和便民利民服务“四项活动”，完善了县乡村三级服务平台，培育了“先富帮后富、共同奔小康”等党建品牌，集中破解党建难题7类58个，1.87万名在职党员到社区措办实事1.1万件，基层党组织在联系服务群众中增强了凝聚力和战斗力，基层党建工作水平有了进一步提升。　　二、存在的主要问题及原因　　一是党建责任还落得不够实，部分基层党组织书记履职意识不强，层层抓落实的机制还不够完善。二是村“两委”班子和党员队伍结构不优，一些党组织带头人致富带富能力不强，双强型村干部、能人型党员后继乏人。三是基层保障方面有差距，少数村级活动阵地没有达到标准化要求，一些社区活动阵场所不能很好地适应工作需要。四是一些基本制度落实不够到位，少数基层党组织议事决策、组织生活等制度执行不严，党员日常教育管理约束性不强。主要原因是：对基层党建工作宏观指导多、对具体问题分析研究少；对新形势下基层党建工作规律的思考不深，有时习惯凭经验办事，缺少创新举措；对基层党组织负责人履职督导问责不够，基层党员干部监督管理措施落实不到位，党建责任制落实有层层递减现象；由于财力紧张，把有限的资金更多地用在了发展经济和民生保障上，对基层党建工作的投入相对较少。　　三、下一步工作思路和措施　　我们将进一步巩固拓展教育实践活动成果，深入推进联村联户和先锋引领行动，切实加强基层服务型党组织建设，为推动全市改革发展提供有力组织保证。一是全面落实第一责任人职责。进一步完善市管领导班子和领导干部政绩考核办法，健全县、乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度，定期约谈党组织书记，确保责任落实到位。二是加强基层服务型党组织建设。实施“双百双千双万”基层党建保障工程，建成100个服务型党组织示范点，整顿100个软弱涣散党组织，培育1000名“双优型”大学生村干部、1000名“双强型”村党组织书记，村级办公经费提高到2万元，村干部报酬提高到1.2万元，全面落实为民服务代理等制度，打通联系服务群众的绿色通道。三是严格党员教育管理。认真落实发展党员总体要求，严把发展党员质量关口，以“三严三实”主题教育活动为契机，严格党员日常教育管理，稳妥做好不合格党员处置工作。四是巩固拓展教育实践活动成果。持续抓好教育实践活动整改方案和专项整治方案的落实，健全落实民主集中制、党内组织生活等制度，推动党建工作和作风建设常态化、长效化。五是不断强化党建工作保障。持续加强基层党组织带头人队伍建设，认真落实基层党组织工作经费，抓好乡镇干部工作生活条件三年改善工程的落实，营造基层干部干事创业的良好环境。