县安监局大学习大讨论大调研活动实施方案    为认真贯彻《中共四川省委办公厅关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（川委办〔2018〕22号）、《中共南充市委办公室关于在全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（南委办〔2018〕50号）和《中共XX县委办公室〈关于在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知〉》（西委办〔2018〕16号）精神，结合我局实际，现就开展“大学习、大讨论、大调研”活动制定如下实施方案。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于“全党来一场深刻的大学习”的指示精神，以习近平总书记对四川工作重要讲话精神为根本遵循，紧密结合蓬安发展的生动实践，学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，学习研讨省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话精神，学习研讨市委书记宋朝华在全市县处级主要领导干部读书班上的重要讲话精神，围绕党建创新、脱贫攻坚工作、危化烟花爆竹安全、职业卫生安全、非煤矿山安全、交通安全、应急管理、依法治安、宣传教育培训、农业与农村安全等10个方面内容，确定10个重点调研课题，由局党组书记牵头、班子成员负责，各股室、执法大队、应急管理中心配合，组织开展针对性调研，形成高质量调研成果。二、工作步骤（一）学习阶段（4月至5月）。按照“参悟透、领会好”的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”, 重点抓好习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等十个方面的重要论述，深入领会、准确把握习近平总书记对四川经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面的重要指示。（二）讨论阶段（6月至7月）。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，贯彻落实中央大政方针、省委、市委决策部署，落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，就如何准确把握新时代XX发展所处的历史方位和战略定位，如何深入实施县委“533战略规划”、推进XX高质量发展，如何进一步深化改革扩大开放、增强“建设中国西部现代农业公园”动力活力，如何牢固树立以人民为中心的发展思想、大力实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平，如何树立底线思维、坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，如何坚决打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”、巩固发展良好政治生态等六方面开展讨论，进一步解放思想、破除“盆地意识”，进一步深化改革、扩大开放，理清发展思路，提出针对性强、务实可行的对策措施，推动蓬安经济社会发展再上新台阶。省委十一届三次全会召开后，还要把贯彻落实全会精神和省委《决定》作为学习讨论的重要内容，深入领会精神实质和核心要义，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。（三）调研阶段（4月至7月）。结合领导联系指导乡镇、贫困村、“走基层”等工作安排，围绕围绕党建创新、脱贫攻坚工作、危化烟花爆竹安全、职业卫生安全、非煤矿山安全、交通安全、应急管理、依法治安、宣传教育培训、农业与农村安全等10个方面内容，确定10个重点调研课题，由局党组书记牵头、班子成员负责，各股室、执法大队、应急管理中心配合，组织开展针对性调研，形成高质量调研成果。（四）总结阶段（8月至9月）。9月10日前，各股室、大队、中心要对“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况进行总结，形成学习讨论成果，向“大学习、大讨论、大调研”领导小组办公室报送总结报告，适时进行经验交流。三、方法措施（一）“大学习”方法措施1. 党员干部自主学。局班子成员要带头自主学，带着信念学、带着感情学、带着问题学，重点研读《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）、《新时代面对面》、习近平总书记对四川工作的重要讲话和重要指示及《四川日报》推出的7篇评论文章、省委办公厅和市委办公室印发的关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知、方案等。做到读原文、学原著、悟原理，往深里学、往实里学、往心里学，形成自学笔记、撰写心得体会、提出对策措施。2. 领导专家辅导学。要采取党组会议、理论学习中心组（扩大）会议、“三会一课”、现场参观学习等形式，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，在组织干部职工集中学习省委书记彭清华在全省领导干部读书班上的主题报告和结业式上的讲话、市委书记宋朝华在全市领导干部读书班上开班动员讲话和结业式讲话、县委办公室印发的关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知等内容的基础上，围绕习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证这十个方面的学习重点，通过领导和专家辅导授课、本地本部门领导干部轮流辅导等方式，分专题开展集中学习。要紧扣工作实际合理安排学习时间，拓展学习载体方式，在学懂弄通做实上下功夫，确保党员干部学习全覆盖、广辐射、无遗漏。3. 社会各界宣讲学。班子成员要带头深入基层开展分众化、互动化的宣传宣讲活动。要充分发挥第一书记和帮扶干部作用，采取干部大讲堂、进村入户宣传、农民夜校课堂、网络课堂等形式，运用群众听得懂的语言和身边的案例，把透彻的思想讲透彻，把高深的理论讲鲜活，切实把习近平总书记对四川的关怀厚爱和殷切希望更加深入传达到干部群众中去。（二）“大讨论”方法措施1. 围绕重点讨论。聚焦“关键少数”，以党组理论学习中心组学习为龙头，围绕六个方面的讨论重点，每个讨论重点由1名中心组成员及列席人员作中心发言，深入开展研究讨论，通过讨论全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵，进一步深化认识、明确思路、统一思想。同时，要拓展讨论的深度、宽度、广度，使广大干部群众润物无声地接受思想教育和理论熏陶2. 围绕课题讨论。采取多方互动、内外结合、共同参与等多种形式，组织邀请省市县知名专家学者作专题讲座，有针对性地围绕安全监管监察工作实际，选择正对性课题，开展座谈研讨，提出工作建议，推出一批具有实践意义的理论成果。3.围绕问题讨论。要紧密联系实际，突出问题导向，结合新时代XX县改革发展面临的重大形势、重要机遇、突出瓶颈，运用马克思主义立场观点方法认识问题、分析问题、解决问题。要带着问题讨论、奔着问题讨论，敞开思想、集思广益，进一步解放思想、开阔视野，进一步理清思路、完善举措，切实转化为推动改革发展的实际行动。各股室、大队、中心要在“大讨论”过程中围绕六个方面讨论主题逐一梳理问题，分析问题、提出解决问题的思路及举措。（三）“大调研”方法措施课题调研由彭一楠同志总牵头，班子成员结合各自分工承担课题调研任务（详见附件3）。1. 注重以上率下。课题负责领导同志要作好表率，全程参与调研工作，根据课题特点、工作实际，有针对性地开展调研活动，深入基层、深入一线、深入群众，亲自调查、亲自研究、亲自撰写调研报告。课题牵头单位要做好统筹协调，各股室、大队、中心要加强协作、密切配合，切实形成整体工作合力。2. 坚持问题导向。增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，坚持具体问题具体分析，到实践和群众中寻找解决问题的办法。做到既摸清综合情况又了解典型案例，既听干部意见又听群众意见，既了解成绩经验又查找补齐短板，真正把各方面情况摸清吃透。3. 确保务实可行。紧扣当前新形势新任务新要求，注重运用翔实数据进行深入分析，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论，务实提出清晰的努力方向和阶段目标，以及针对性强、可操作的具体措施办法。四、工作要求（一）强化组织领导，全面落实责任。各股室、大队、中心要充分认识“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义，将其摆上重要议事日程，精心组织实施，务求取得实效。领导小组要对“大学习、大讨论、大调研”进行具体指导。（二）坚持把稳导向，形成立体宣传。要强化宣传舆论引导，充分利用门户网站、电视台等，全方位、多角度、立体化解读、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，全面准确宣传省委、市委和县委开展“大学习、大讨论、大调研”活动的部署要求，广泛深入宣传各乡镇各部门学习讨论调研的具体措施和生动实践，全面客观反映基层干部群众广泛参与的典型事迹和良好风貌。（三）注重灵活创新，不断增强实效。学习讨论调研要紧密结合安全监管监察工作实际，灵活组织学习讨论调研。“大学习、大讨论、大调研”要与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神结合起来，与学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神和省委《决定》结合起来，与贯彻落实市第六次党代会精神和市委六届七次全会精神结合起来，与贯彻落实县第十三次党代会精神和县委十三届三次全会精神结合起来，统筹做好当前安全监管工作，以学习讨论调研的成果推动工作开展。