提升产业层次优化产业结构 构建经济发展新动能日前召开的市委工作会议认真学习贯彻中央和省经济工作会议精神，总结当前经济发展情况，研究部署新年经济社会发展工作，这对我们准确把握当前形势，超前布局今年工作，实现“十三五”良好开局，具有十分重要的指导作用。我们要紧紧围绕市委六届八次全会精神，以稳中求进为总基调，以“咬定一个目标、突出三个导向、秉持三先追求、建设五大盐城”为总要求，以“建设新盐城、发展上台阶”为总定位，以供给侧结构性改革为突破口，提升优化产业层次与结构，构建盐城经济发展的新动能。着力提高自主创新能力，为开拓发展塑造新优势。对接《中国制造2025江苏行动纲要》《关于加快互联网经济发展的若干意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》，按照盐城市经济社会发展“十三五”规划要求，把自主创新作为“关键一招”、最大“绝招”，率先建成制造业强市。要突出产业先导性和支柱性，集中资源，集成政策，在高端环节和核心技术上全力攻关突破，推动具有独特优势的新兴产业加快发展，加快形成新兴产业的集聚效应和规模优势。要运用先进适用技术和现代信息技术，加大对传统产业技术升级、设备更新和绿色低碳改造，增强企业内生发展能力，促使传统制造业加快转型步伐。要沉下心来专注产品质量和品牌建设，下大力气把产品做专做精做优，创名品牌、大品牌，打造一批“高品质、高知名度、高美誉度”的盐城产品，提高“盐城制造”的影响力和竞争力。要顺应现代制造业大势，加快工业机器人、智能制造成套装备等工业装备的研制和产业化，推进智能制造、绿色制造。加快构建现代服务体系，为调优结构开辟新渠道。要充分发挥盐城制造业基础优势和新特优势，突出抓好发展生产性服务业这个重中之重。一方面要突出生产性服务业的发展重点，突出抓好规模实力优、带动作用强的科技服务、信息技术服务、金融服务、现代物流、商务服务、服务外包等重点服务产业，培育壮大成长潜力大、市场前景广的跨境电子商务、节能环保服务、检验检测、售后服务、人力资源服务、品牌和标准化等服务业细分领域和行业。另一方面要着力推进高端制造业服务化，加快实现由生产型制造向服务型制造的转变。要顺应民生需求的新变化，深入挖掘生活性服务业发展潜能，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，不断提高服务水平，增加人民群众的幸福感。有序推进特色园区建设，为开放发展提供新空间。要主动服务和融入“一带一路”和长江经济带建设，发展更高层次开放型经济。坚持区域集中、产业集聚、企业集群、资源集约，有序推进工业布局调整和优化。要强化开发园区带动，结合编制重点产业园区“十三五”发展规划，进一步明晰18个重点经济园区产业定位和主攻方向，全面提升园区功能配套水平，特色园区向国家级开发区、高新区标准看齐，国家级开发区、高新区勇作标杆，争取提供可复制的样本经验。严格产业项目准入制度，凡是新建、改建和扩建项目一律进相对应的产业园区，加快形成产业集群效应。重点推进“两区两城”新产业高地建设，加快发展大数据、云计算、物联网、电子商务以及互联网经济，打造智慧发展综合体和网络经济发展高地。加快建设中韩（盐城）合作产业园，推动形成两国政府主导、地方和企业参与、市场化建设的开发机制，着力打造国际合作共建示范园区。我市被明确为中韩产业园地方合作城市以来，两国政府在韩召开的中韩产业园合作机制第一次会议明确提出，按照“建设第四代中外合作园区”要求，全方位创新创业园区的发展，出台比现行自贸区更加优惠的扶持政策，这为中韩盐城产业园建设带来了难得的历史机遇。推动在国家层面成立中韩联合协调推进机制，争取将中韩盐城产业园列入国家规划，并作为中韩自贸区试验区，加快中韩自贸政策先行先试。支持我市争取国家对中韩产业园的扶持政策。推进实施滨海新区、黄金海岸经济带和淮河生态经济带开发布局，力争在重大项目落地见效上取得突破，以此带动“港产城”高水平联动发展。构筑沿海蓝色经济带，整合以滨海港为核心的广阔腹地资源，加快打造江苏滨海新区。基础设施上，加快实施盐城至南通和盐泰锡常宜客运专线项目建设，尽早建成沿海南北贯通及向西辐射的高铁路网，规划建设盐城至南京的直达高速公路，能源及先进制造业等重大项目布局向沿海倾斜。加快实施滨海港30万吨航道和淮河入海水道航道建设，统筹开发42万亩盐田资源，积极推进淮河生态经济带建设，以沿海快速崛起影响带动苏中苏北开放发展。大力发展互联网+经济，为转型升级注入新动力。要切实强化互联网思维，勇于站在“互联网+”的风口上顺势而为，为盐城经济插上互联网的翅膀，构筑起新的竞争优势。要推进互联网与制造业融合创新，给制造业注入互联网的基因，加快推进研发设计可视化、生产制造智能化、生产组织网络化、产品服务个性化，构建信息化背景下的核心竞争力。要推动互联网与商贸融合创新，全面推进互联网进农村、进社区、进开发园区、进专业市场、进商贸物流、进国际贸易，通过深度融合，带动商贸业创新发展，打造商品流、资金流、信息流的网络枢纽，不断增强江苏电商的资源集聚整合能力。要推动互联网与金融融合创新，坚持优化存量和培育增量并举，推动现有金融机构互联网化，发展壮大新型金融组织，着力培育一批竞争力强的互联网金融企业，形成一批综合实力强的互联网金融集聚区，努力建设区域性互联网金融中心，争创盐城特色的互联网金融模式和品牌。要大力培育网络服务平台，积极发展信息平台、交易平台、媒体平台、应用平台、社交平台和支付平台，高起点规划建设一批电子商务集聚区和孵化器，用互联网的思维改造提升现有开发园区、服务业聚集区，为电商创新创业提供良好条件。