xxxx年上半年县委履行基层党建工作责任制述职报告XX县辖XX个乡镇，XX个行政村（社区），总人口XX万。全县共设党委XX个，党总支XX个，党支部XX个，共有党员XX名，其中农村党员XX名。2013年以来，XX县委在市委的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，不断提升基层党建科学化水平，为实现“XX发展、XXX”奋斗目标提供了坚强的组织保证。被省委省政府表彰为XXX先进县；一季度，XX县公共财政收入XX亿元，同比增长XX%，增速在全市X个县市区中处于第X位。现将有关情况报告如下：　　一、认真履行基层党建工作职责　　强化党要管党意识，层层落实责任，切实做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套，为经济社会发展提供坚强保障。一是科学谋划思路。定期在书记办公会、县委常委会上专题研究基层党建工作，在县委全会上对党建工作进行全面部署，对加强基层党建各项工作提出明确要求。强化各级党委（党组）书记抓党建的责任意识，坚持以制度促规范、以规范促落实，形成书记抓书记、层层抓落实的强大合力。二是强化理论武装。根据自身职能要求和中心任务的变化，不断提高领导干部执政水平和抵御风险能力。围绕打造学习型、创新型、服务型党组织的目标，严格落实中心组学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，确保中心组学习成效显著。高度重视党员干部思想政治建设，组织党员干部认真学习党的群众路线教育实践活动相关文件和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化群众观点和宗旨意识。三是落实工作制度。县委班子成员坚持从自身做起，靠前指挥，带头落实基层党建联系点制度，带头深入基层调查研究，在推进重点工作中破解难题、服务基层。把基层党建工作责任制纳入各乡镇、各单位综合目标考核，把基层党建重点工作落实情况与经济社会发展综合考评交叉检查，促进各项工作的全面落实。全面推行三级联述联评联考制度，形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系。　　二、打造作风过硬党员干部队伍　　县委把开展教育实践活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，聚焦“四风”问题，突出作风建设，确保高起点开局、高标准开展、高质量推进，不断将教育实践活动引向深入。一是深化学习教育，提升思想认识。坚持把学习教育贯穿活动的全过程，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，切实补好精神之钙。县委常委充分发挥表率作用，做到“五带头”，即带头参加学习、带头撰写笔记、带头撰写心得体会、带头讲党课、带头开展学习交流，做到先学一步、深学一层。为确保学习效果，分X期对XX名科级干部、分X期对XX名村党支部书记进行集中轮训；举行X期千名干部参加的专家报告会，邀请省、市委宣讲团成员作专题辅导；积极筹备组建全县党的群众路线教育实践活动专题报告团，坚持用身边的先进典型，教育影响身边人；县委常委和县四大班子带头开展学习交流，做到学有所思、学有所悟、学有所获。截至目前，全县科级领导干部讲党课XX场次，举行专家讲座XX场次，参加讨论交流党员干部XX多人次。二是坚持开门纳谏，广泛听取意见。把敞开大门搞活动贯穿始终，坚持面对面沟通交流，县委先后召开X次座谈会，原汁原味听取群众的真实想法；采取问卷调查、设置意见箱等形式，多渠道听取群众意见建议，截至目前，全县共召开各类座谈会XX次，发放问卷调查表、征求意见表XX多份。坚持以上率下，每位县委常委联系一个乡镇和两个村（社区），带头深入联系点开展蹲点调研，坚持吃在基层、住在基层，与基层群众同劳动，详细了解群众所思所盼，真心倾听群众意见建议，帮助解决群众反映强烈的实际问题。活动开展以来，已帮助各联系点解决问题XX个，征求到各种意见建议XX余条。三是突出问题导向，做到立行立改。坚持把立行立改贯穿活动始终，扎实开展“三问XXXX”（即扪心叩问“我是谁、为了谁、依靠谁”，XXXXX）和“三联三知三解”（即领导机关联系对口基层单位、领导班子成员联系村、社区等基层组织、党员干部联系困难群众，知晓群众最困难的事、知晓群众最不满意的事、知晓群众最希望解决的事，着力解决群众反映强烈的热点问题、解决制约改革发展的瓶颈问题、解决影响社会稳定的突出问题）专题教育活动，积极回应群众所需所盼，确保让群众看到变化、得到实惠。截至目前，全县共建立县级领导干部联系点XX个，科级领导干部联系点XX多个，帮助化解矛盾纠纷XX起，办实事好事XX多件。　　三、不断提升基层党建工作水平　　紧紧围绕全县中心任务谋划推进党建工作，为跨越发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为推动发展凝聚力量、提供保障。　　（一）围绕服务发展选干部、强班子。着力培养选拔XX发展和人民需要的好干部，建设坚强有力的领导班子。一是树立好的选人用人导向。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，县委提出了“六看六重”（看德才重品行、看实绩重实干、看担当重责任、看作风重表率、看公认重口碑、看廉洁重形象）选人用人标准，树牢“凭作为看德才、论实绩选干部”的导向。二是拓展干部培养渠道。创新干部培养方式，注重在基层一线磨炼干部，通过选派优秀中青年干部到非公企业担任党建指导员、到农村（社区）担任党支部第一书记等，使干部在艰苦复杂环境中摔打锤炼，促进成长。三是改进干部选用方式。不断完善考核评价体系，通过建立全县干部实绩档案，加强综合分析评判，客观全面地评价干部，真正把好干部选拔出来。四是加强领导班子建设。结合年度考核情况，对乡科级领导班子进行分类划档，共评出好班子XX个，较好班子XX个，一般班子X个，针对存在问题，提出有针对性反馈意见，及时督促整改，推动了领导班子建设水平全面提升。　　（二）围绕服务发展建队伍、聚人才。坚持以增强素质为抓手，以发挥作用为重点，严格选用，精心培育，切实加强各类队伍建设，为推动发展提供人才支撑。一是加强“带头人”队伍建设。结合党的群众路线教育实践活动，组织对全县XX名村（社区）党组织书记进行了X天的集中轮训，进一步提升基层党组织书记思想政治理论水平和带领群众致富的能力。继续开展“十佳”村党支部书记评选活动，为连续三年被评为“十佳”的X名优秀农村（社区）党组织书记落实了政治、经济待遇。二是加强党员队伍建设。认真落实党员“六制管理”，加强党员教育培训，严格党员管理，突出党员作用发挥，开展了“建设美丽XX、争做XX先锋”党员志愿服务品牌创建活动，指导各乡镇、各单位建立党员志愿者服务组织XX支、备案登记党员志愿者XX多名，定期开展各类志愿服务活动，推进党员志愿服务常态化。三是加强人才队伍建设。坚持人才“第一资源”支撑发展“第一要务”，编制实施XX县中长期人才发展规划，抓好“选、育、引、用”四个关键环节，统筹推进人才资源开发，举办XX县高层次人才培训班X期，引进高层次急需人才XX名，组织开展“人才服务团”集中服务活动XX多场次，充分发挥人才对经济社会发展的支撑作用。　　（三）围绕服务发展抓基层、筑根基。坚持不懈抓基层、打基础，着力夯实党在基层的执政根基。一是深化拓展“后进村整顿、先进村提升”工作。坚持把“后进村整顿，先进村提升”工作作为群众路线教育实践活动的前置工程来安排、来部署，建立县委常委联系点制度，每名县委常委分别联系一至两个村，采取听取汇报、座谈交流、实地观摩、定期调研等形式，加大督促检查指导力度，全县XX个整顿提升村基层组织得到巩固提升。二是抓好基层组织“五先争创”活动。把“五先争创”纳入基层党建责任目标考评体系，明确乡镇党委书记是第一责任人，副书记是直接责任人，村（社区）党组织书记是具体责任人，一级抓一级，一级带一级，形成齐抓共创的工作格局；建立“五先争创”活动例会制度，定期听取活动开展情况汇报，及时研究分析工作中存在的问题，总结交流工作经验，不断推动“五先争创”工作向纵深开展。三是开展软弱涣散基层党组织集中整顿。围绕“治弱”、“治乱”、“治穷”重点任务，对每个软弱涣散村进行一次“集中会诊”、做一次“全面体检”，切实做到信息准、底数清、情况明，明确责任人和整顿时限，细化目标任务，综合施治，实行“一揽子”整建计划，切实解决因基层党组织战斗力不强导致“弱”的问题、因民主管理不到位导致“乱”的问题、因发展基础薄弱导致“穷”的问题。目前，新排查的XX个软弱涣散村整顿工作得到扎实开展，影响农村改革发展稳定的突出问题得到较好解决，进一步夯实了党在农村的执政基础。　　四、充分激发基层党建创新活力　　紧紧抓住基层党建的中心任务、重点领域、主要问题，坚持把改革创新作为激发基层党建工作动力活力的源泉，着力加以突破和推进。一是创优组织设置模式。以创建基层服务型党组织建设为抓手，创新工作思路，积极探索基层党组织设置模式，打破按照行政村划分党组织的传统做法，根据新农村建设地域特点、产业特色、党员分布设置党组织，在农民专业合作社、龙头企业、行业协会和产业链建立党组织XX个，在XX协会、餐饮协会、个体协会等“两新”组织成立党组织XX个，发挥党组织的组织引导作用。积极探索在流动党员集中地建立外建党支部工作，依托乡镇党委先后在XX、XX、XX、厦门、上海、内蒙古相继建立了X个外建党组织，进一步扩大了党组织覆盖面。二是推行乡镇党代会年会制。多次组织召开全县试行乡镇党代会年会制工作会议，对全面推行乡镇党代会年会制进行部署安排。抽调精干人员组成X个指导组派驻全县XX个乡镇，全程督促指导乡镇年会工作，并根据市委组织部要求，指导全县各乡镇于X月底前，全部成功召开了党代会年会，各乡镇党代会年会召开期间共收到代表提案、提议、意见、建议XX 件。同时，同步推进乡镇党代会代表任期制，指导各乡镇成立了“党代表联系服务中心”、在全县XX个行政村（社区）设立了“党代表联系服务站”，为党代会闭会期间党代表履行好职责、发挥好作用搭建了新平台。三是深化推广“四议两公开”工作法。把“四议两公开”工作法作为解决农村事务的有力抓手，对运用“四议两公开”工作法比较好的村级党组织，重点抓提升，不断创新动议方式、议事方式、决策方式、公开方式；对运用一般的村级党组织，重点抓规范，严格界定决策内容、严格执行操作程序、严格坚持依法办事；对运用不好、甚至不用的村级党组织，重点抓覆盖，认真分析原因，有的放矢整顿，稳妥有效推行，逐步消除空白点，确保“四议两公开”工作法真运用、见成效、全覆盖。　　一年来，我县在基层党建方面做了许多工作，也取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼相比，仍存在一些问题和差距，主要是：少数基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分，党员干部破解发展难题的能力有待进一步提升；部分村级党组织整体服务功能有待增强，农村党员队伍结构还不尽合理；村级集体经济薄弱；全省、全市有位次的基层组织建设先进典型还比较少，影响力和带动作用不够明显。下一步，我们将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持不懈抓党建、履职尽责谋发展、开拓创新求跨越，努力把基层抓得更好，把基础打得更牢，把保障建得更强。