工作总结:今年以来，市人社局严格按照市人大常委会关于认真做好人大代表建议办理工作的要求，坚持以“让人大代表满意，让人民群众受益”为目标，始终把办理好人大代表建议作为一项了解群众诉求的重要渠道，不断强化组织领导，完善工作机制，着力加大工作落实力度，圆满完成了市十九届人大四次会议涉及人社领域的各项代表建议办理工作。
一、人大代表建议办理情况
xxxx年，市人社局共承办x件次人大代表建议，主要涵盖就业创业、人才、职称评定等方面内容，涉及范围广、群众关注度高。截至x月初，涉及我局的人大代表建议已全部答复完毕，答复率xxx%。
（一）已解决和基本解决的x件。
关于xx代表提出的《关于扶持农村返乡人员创业增收的建议》（第xx号）。
返乡创业是市委、市政府提出的一项重要举措，在促进我市新旧动能转换、实现乡村振兴、助力脱贫攻坚等方面发挥了重要作用。xxxx年以来我市大力实施“归雁兴x”行动，截至xxxx年底，全市共有xx万人返乡创业就业，创办领办了x万家实体，带动了将近xx万人就业，特别是全市电商行业和农业产业化及劳动密集企业的从业人员中，有xx%是返乡创业人员。实践充分证明，返乡创业是顺应时代发展要求、激发创造活力的理性选择。下步我局将继续做好如下工作:
一是将重点推进政策落实，将现有各项优惠政策落实到位，重新梳理“返乡创业二十条”， 出台进一步促进外出人员返乡创业的实施意见，提高政策含金量和吸引力。
二是全面发挥xx市返乡创业管理服务中心及各县（区）返乡创业管理服务中心工作职能，协调推进全市返乡创业工作，逐渐形成上下联动、齐抓共管的返乡创业大格局。
三是结合我市返乡创业人员特点，积极强化职业技能培训。
四是加快建设我市“返乡创业孵化基地”，为符合条件的xx籍在外创业人员、高校毕业生、退伍军人等创业者提供创业配套服务，实现“孵化促进创业、创业带动就业、就业促进发展”的发展目标。
五是加大创业担保贷款工作开展力度，不断降低创业担保贷款的反担保门槛。
六是继续加大宣传力度，广泛宣传报道我市返乡创业优惠政策、先进典型，营造浓厚返乡创业氛围。
关于xx代表提出的《关于优化青年人才返乡创业环境的建议》（第xx号）。
市委、市政府一直高度重视人才工作，尤其是青年人才到x创新创业，出台了“xx市人才新政xx条”，充实、调整了我市支持返乡创业的“黄金xx条”政策，成立了返乡创业工作领导小组，建立了xx个海内外招才引智工作站，开展“创业导师暨海内外高层次人才xx行”等活动，一大批优秀青年、专家学者相聚xx之都，助推xx新旧动能转换。
截至目前，全市认定创业示范平台xx家，x家省级创业示范平台，xx家市级返乡创业示范园区，各园区积极引入社会化专业服务机构，为返乡创业引进专业的法律、会计等服务，搭建相关咨询服务平台。印发了《xx市xxxx年返乡创业推介项目》、《关于进一步做好xx籍在外工作创业人员创办企业信息调查统计工作的通知》，组织各县区、各服务站积极开展xx籍在外工作人员创办企业信息调查统计工作，目前统计具备返乡创业条件的在外人员信息xx万余条。
下一步我市将加快建设“返乡创业孵化基地”，让广大优秀青年争先返乡、放心创业，帮助他们干成一番事业。继续加大宣传力度，在全市着力营造鼓励返乡、支持创业就业的良好舆论氛围。充分发挥典型引领作用，定期召开青年创业人群参加的座谈会和交流会，进一步激发广大优秀青年返乡创业热情。
（二）正在解决或逐步列入解决计划的x件。
关于xx代表提出的《关于招聘农业农村工作人才的建议》（第xx号）。
根据祝宗美代表的建议，我局将继续做好以下工作：
一是继续加大基层公开招聘相关政策支持。适当放宽年龄条件、学历条件、专业条件、户籍条件和适当优化人员结构。
二是继续完善乡村人才职称评价体系。
三是继续加大支持高层次人才服务乡村振兴力度。
四是继续加大乡村振兴人才引进和培养力度。
五是继续强化乡村职业技能培训。
六是继续加强人才政策宣传。
（三）无法解决的人大代表建议x件。
关于xx代表提出的《关于修订对违反计划生育政策人员限制性规定的建议》（第xx号）。
由于xx代表提出建议涉及政策层面的问题，我局也专门行文向上级部门和有关部门建议修改此规定，目前尚未收到反馈意见。                    
关于xx代表提出的《关于将中高级教师职称评审权下放到学校的建议》（第xxx号）。
对于xx代表提出“将中高级教师职称评审权下放到学校的建议”，市人社局没有权限办理，需要省厅授权。对于这一建议，我局将积极向省厅反映。

下一步，市人社局将结合市教育局督促各级评审委员会进一步完善评审方式，加大对申报人员的工作实际业绩考核力度，提升工作实际业绩在评价中的权重。同时完善评审专家库建设，优化专家结构，增强专家的针对性、有效性。