把准方向 精准施策推动公务员分类改革落地见效（1）江苏省深入贯彻中央关于公务员分类改革的决策部署，以实施公务员职务与职级并行制度为契机，不断拓展分类管理的广度深度，持续推动改革落地见效。把握大局大势，筑牢政治统领“压舱石”。适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，将公务员分类改革作为重大政治任务。一是政治站位力求“高”。以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的组织路线，以政治建设统领推进分类改革。省委常委会专题研究公务员工作，将分类改革列入省委常委会和省委深改委年度工作要点，高起点谋划、高质量推进。二是领会精神务求“准”。准确把握分类改革总体要求和目标任务，印发职务与职级并行制度、高素质专业化公务员队伍建设2个实施方案，强调坚持和加强党对公务员队伍的集中统一领导，统筹不同类别公务员选拔使用，健全科学化精细化管理机制。省委组织部制定深入推进行政执法类公务员分类管理实施方案，提出具体政策措施，将中央精神转化为江苏深化改革的路线图。三是部署实施讲求“实”。成立职务与职级并行制度实施工作领导小组，细化各部门责任分工。加强与干部工作融合贯通，共同研究职级晋升审批权限等重要事项，建立职数动态调整、职数审核备案、任职资格审核3项机制。加强宣传引导，开展政策解读和业务培训，累计培训3万余人次。聚力布局开局，下好职位划分“先手棋”。以职务与职级并行制度为基础和牵引，把职位划分作为第一步，落子布局，确保分类改革开局稳、起步早。一是突出“分”的精度。严把人员登记关，出台涉改人员安置政策，做到人员身份清晰，为职位划分奠定坚实基础。测算分析各类别职位数量，围绕职级套转、职数核定、晋升管理等方面，对有关问题明确政策口径，为分类改革提供积极支撑。二是加大“分”的力度。对标中央规定及时“分”，在并行制度入轨时，同步将市以下市场监管、生态环保、文化市场、城市管理4支综合执法队伍3.46万个职位划入行政执法类范围。结合省情实际合理“分”，调研综合行政执法体制改革中机构整合、力量下沉情况，提出逐步在农业、应急管理等6个领域设置行政执法类职位。聚焦主责主业有效“分”，明确市、县执法机构一线职位数量占比不低于80%，基层队、站、所应全员从事执法工作。三是统筹“分”的广度。开展专业技术类公务员管理专题调研，研究审计系统专业技术类职位设置方案。科学划分法检系统各类职位，结合员额等因素动态调整。根据人民警察职责特点，合理设置执法勤务、警务技术职位。坚持精准科学，打出选育管用“组合拳”。以行政执法类为突破口，探索制定职位职责规范文本，系统推进选拔任用、培训考核等工作。一是明确选人靶向。突出政治素质和专业能力，在需求分析、人选产生和考察等环节把准资格条件。明确根据行政执法类职位特点组织考录，设置报考条件和测查内容，探索心理素质测评和体能测评。明确调任、转任行政执法类职级公务员，重点面向具有专业背景和法律教育经历的人员。注重通过公开遴选方式选拔司法、执法等职位公务员，两年来选拔150余人。二是突出育人取向。以提升专业素养为重点，加强分类分级培训规划，整合优化培训资源。省委组织部增设行政执法类公务员培训示范班次，省文化和旅游厅运用岗位带教等方式培训本系统执法人员，盐城市大丰区市场监管局开展“精准培训推进规范执法”行动，以队伍高素质保证执法高质量。三是鲜明用人导向。把政治标准放在首位，坚持实干实绩导向，一大批在脱贫攻坚、疫情防控中表现突出的公务员优先晋升职务职级；坚持基层导向，职数向基层一线倾斜，明确上级机关不得占用基层职数，其他类别不得占用行政执法类职数。研究行政执法类公务员平时考核办法，坚持定量考核与定性评价相衔接，指导各部门细化考核指标和等次评价标准，注重考核执法绩效和纪律作风，激励公务员担当作为。强化正向激励 完善工作机制持续深入开展做人民满意的公务员活动（2）浙江省委组织部2005年**同志在浙江工作时，部署开展了首届全省“人民满意的公务员”评选表彰活动。历届省委持续不断抓深化，鲜明倡导做人民公仆、为人民服务、让人民满意的价值取向，大力弘扬干在实处、走在前列、勇立潮头的精神，激励全省公务员在争创社会主义现代化先行省中奋发进取、担当作为。高质量选树宣传，立起典型标杆。一是高标准组织评选。坚持政治标准，突出工作实绩，注重把那些在贯彻党中央决策部署、推进省委中心工作、解决群众“急难愁盼”问题中表现突出的优秀公务员推选出来，省委和省政府召开大会隆重表彰，礼敬先进、褒奖先进。2019年评选表彰的39名全省“人民满意的公务员”，都是在乡村振兴、“最多跑一次”改革等重大工作中涌现出来的先进典型，其中乡科级以下基层一线公务员占90%，表彰对象事迹感人，得到群众高度认同。二是立体化开展宣传。依托主流媒体，创新融媒形式，推动先进典型事迹上电视、入网络、进手机，在地铁、公交等户外视频滚动播放。省委组织部“之江先锋”抖音号中，“人民满意的公务员”事迹短片点击量普遍在10万以上。三是多层面深化拓展。在全省五年一届评选表彰基础上，指导各个层级开展记功嘉奖，以优者奖的鲜明导向推动干事创业。一年来，有5200余名公务员、700多个公务员集体受到奖励。继2017年全省首次开展“最美公务员”选树活动后，去年再次评选百名“最美公务员”，从基层一线发现树立了一批扎根基层、忠于职守、甘于奉献、为民爱民的先进典型。多维度发挥作用，强化示范效应。一是搭建示范教育平台。每次党内集中学习教育中，组建巡回宣讲团，组织先进典型为党员干部作报告、上党课，将“人民满意的公务员”事迹作为各级党校、干部学院重要教学内容。近3年参加宣讲、访谈、授课等超过200人次。二是搭建导师帮带平台。引导推动“人民满意的公务员”设立工作室，组建“家园卫士”等志愿队伍，助力年轻公务员成长进步。三是搭建干事创业平台。根据他们的特点特长，交任务、创条件，激励在推动改革发展、创新社会治理、为民排忧解难等方面持续发挥作用。全方位关怀关爱，做实跟踪管理。一是落实待遇措施。把“人民满意的公务员”纳入全省劳模库，按政策落实晋升工资档次、走访慰问、医疗补助等待遇，去年省委组织部专门组织6名全国“人民满意的公务员”休假疗养。二是完善信息管理。依托全省公务员管理信息系统，建立“人民满意的公务员”信息库，完善个人基本信息、工作业绩、奖励等情况。三是注重跟踪培养。采取谈心谈话、上门走访、电话、微信等形式，实时掌握现实表现，提出培养使用建议。2019年以来，6名全国“人民满意的公务员”晋升职务职级，39名全省“人民满意的公务员”已有25人晋升职务或职级，彰显了有为者有位、能干者能上、优秀者优先的用人导向。坚持守正创新 聚焦精准科学努力提升公务员考录工作质量和水平（3）山东省委组织部山东省坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦精准科学、优化招录流程、严把选人源头，统筹做好公务员招录和常态化疫情防控工作，去年7月、12月两次组织“四级联考”，积极营造“近悦远来”的良好环境，为服务高质量发展提供有力保障。坚持“三个突出”，树立鲜明用人导向。一是突出政治标准。设置职位条件旗帜鲜明对考生政治素质提出要求，结合实际命制试题，重点测查运用**新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。落实落细政治素质考察，制定出台考察办法，明确7类“负面清单”，对政治素质有问题的“一票否决”；细化考察内容，制定录用考察表、干部档案审核登记表列为入档材料，建立考察责任倒查追究机制；实行差额考察，避免简单以分取人。去年，全省有106人在考察环节被取消录用资格。二是突出事业需要。紧紧围绕山东新旧动能转换综合试验区等国家级战略平台建设需要，引导招录机关合理设置招录职位，加大专业化人才招录力度。今年，根据海洋产业、智能制造等领域发展急需，设置专业人才招录计划1647个。鼓励各地区各部门根据重点工作任务需要开展专项招录，及时补充紧缺人才。三是突出广纳贤才。建立报名容缺机制，采取“承诺+容缺”方式，允许考生在职位要求证书材料暂缺的情况下，先承诺考试、后补充材料，方便考生报考。对非全日制研究生与全日制研究生同等对待。适当延长留学归国人员学历认证时间，对国内外高校毕业生一视同仁。根据职位空缺开展二次补充录用，进一步优化人才资源配置。注重“三个结合”，精准科学识才辨才。一是分类与分级结合。针对不同层级机关特点，分别命制市级以上、县级以下笔试试题。建立“2+X”和“通用面试+专业能力测试”的评价模式，强化专业能力测查。先后开展专业技术类公务员胜任特征研究、县级机关公务员录用测评体系研究，为分类分级考录提供指导。二是标准化与精细化结合。制定录用考试标准化手册，将政策要求转化为具体实施步骤。丰富面试测评方式，探索开展了无领导小组讨论、结构化小组、演讲、“专家评审＋实践操作”等多样化面试。三是严格规范与温馨服务相结合。建立考试联席会议制度，将常态化疫情防控要求贯穿到考录各环节，多部门合力做好疫情防控和考务安全工作。依托大数据比对，对考生健康状况进行多轮动态筛查，对健康“黄码”考生一对一跟踪服务。召开新闻发布会广泛宣传招录政策，将温馨提示短信推送给每位考生。夯实“三项基础”，提供发展动力保障。一是夯实制度基础。近年来，就职位条件设置和资格审查、录用考察、特殊职位公务员录用、贯彻实施《公务员录用规定》等出台一系列办法，提高考录制度执行力。二是夯实信息技术基础。推进“互联网+考录”，实现从报名到录用结果查询“一网通办”。研发公务员招录职位申报系统、面试管理系统，提高工作效率。依托信息化手段，对命题效度、面试考官评分等及时分析，增强工作精准性。三是夯实队伍基础。加强命题专家队伍建设，面向不同领域征集专家人选5065名，首批遴选476人进入省级专家库。加强面试考官队伍建设，去年对6749名面试考官考核认证，由于不符合履职要求等原因，注销资格552人。对县级以上公务员主管部门同志开展全员培训，打造过硬的考录工作者队伍。服务脱贫攻坚乡村振兴大局加强基层公务员队伍建设（4）湖南省委组织部在脱贫攻坚、乡村振兴的征程中，基层公务员队伍肩负着特殊重要的历史使命。近年来，湖南省深入贯彻落实**总书记关于大抓基层、决战脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要指示精神，加强基层公务员队伍建设，取得较好成效。完善政策措施，充实稳定基层公务员队伍。适应脱贫攻坚需要，采取面向社会招录、精心选调选派、加大调任力度等措施，及时补充基层公务员，近两年全省招录县乡公务员占新招录总数的74%，其中乡镇公务员占63%。建立常态化机制，面向优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、乡镇（街道）事业编制人员和选调生择优选拔乡镇（街道）领导班子成员。从国内重点高校和国（境）外知名大学选拔选调生，统一安排到基层锻炼。从省市县机关选派优秀年轻干部到乡镇任职。落实调任规定，将县乡机关公务员调任年龄由45岁放宽到50岁，调任充实县乡工作急需人员。严格执行新招录乡镇公务员最低服务年限等规定，开展借调抽调基层公务员专项清理行动，确保在编在岗、坚守一线。加强培训指导，着力提升基层治理能力。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展县乡领导班子政治建设考察，促进基层公务员牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉扛起脱贫攻坚、乡村振兴的政治责任。依托省委党校和省属高校，举办乡镇党政正职培训班，开设乡镇党政正职学历提高班，实施脱贫攻坚专项培训。市县两级通过党校培训、开办“流动党校”和“乡镇夜校”、选派基层公务员到高校学习或到发达地区和上级机关挂职等途径，形成基层公务员全员培训格局，近两年共培训6万余人次。全省选派2.6万名公务员驻村帮扶，指导驻点村加强党组织建设，规划产业发展，提高乡村治理水平。拓宽成长路径，让基层公务员有为有位。严格落实职级职数向基层一线倾斜的要求，明确县乡机关分开核定、分级使用等政策措施，让基层公务员充分享受改革红利，3.1万余人次晋升职级。深入开展脱贫攻坚专项考察，一批乡镇（街道）党政正职、驻村扶贫和长期在乡镇工作的公务员得到提拔重用或交流到县直单位任职。近两年来，省市机关面向基层公开遴选公务员2019人，选拔505名乡镇公务员到市州直单位担任科级以上领导职务。