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坚定信心突出重点以实施千万亩森林增长工程引领全省林业大发展
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坚定信心突出重点以实施千万亩森林增长工程引领全省林业大发展
——在2013年全省林业局长会议上的讲话
程中才
(2013年5月6日)
同志们:
2013年是千万亩森林增长工程全面实施的第一年。去冬今春以来,各级林业部门认真当好党委政府的参谋,精心谋划,科学调度,集中力量,加强指导,全面完成了2013年度造林任务,实现了千万亩森林增长工程建设首战告捷的目标。目前春季植树造林和森林防火工作已基本告一段落,厅党组决定召开这次全省林业局长会议,主要任务是认真贯彻落实全国林业厅局长会议、省“两会”和全省经济、农村工作会议精神,总结2012年工作,研究部署和推进2013年各项工作,进一步统一思想,坚定信心,突出重点,强化措施,以实施千万亩森林增长工程引领全省林业大发展,努力开创安徽林业工作新局面。
刚才,宣读了梁卫国副省长对会议所作的重要批示。卫国副省长的批示,充分肯定了千万亩森林增长工程实施以来取得的成绩,对下一步工作提出了更高的要求,既是对我们工作的鞭策和鼓励,更是对林业工作的殷切期望,我们一定要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。合肥市等5个单位从不同的方面作了典型发言,各有特点,希望大家认真学习借鉴。
下面,我讲五点意见,供同志们参考。
一、2012年工作的简要回顾
过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,在国家林业局和有关部门的大力支持下,全省各级林业部门紧紧围绕林业“双增”目标和建设生态强省的战略部署,以启动实施千万亩森林增长工程为总抓手,开拓创新,扎实工作,圆满完成了各项林业工作任务。主要表现在:
第一,城乡造林绿化扎实开展。完成成片人工造林144万亩,为近10年来新高,超额完成120万亩的年度造林任务。重点工程造林稳步推进,完成退耕还林工程荒山造林21.4万亩、长防林19.1万亩、抑螺防病林7.2万亩、造林补贴试点造林20.7万亩、世行五期造林8.7万亩、能源林造林2.69万亩。建设绿色长廊示范工程320公里。完成国家森林抚育补贴试点、外资项目森林抚育159.2万亩,林业重点工程新封山育林45.5万亩。合肥、池州、安庆、黄山市创建国家森林城市工作扎实推进,宣城市“创森”获得国家林业局批复同意;淮南市创建全国绿化模范城市顺利通过国家复核。
第二,集体林权制度改革不断深化。在认真开展 “回头看”、巩固主体改革成果的同时,积极探索、不断深化集体林权制度配套改革。强化金融保险服务,省财政厅、林业厅、省金融办、省保监局联合出台了《关于开展森林保险试点工作的实施意见》,我省被批准为全国森林保险试点省份。加快培育农民林业专业合作组织,评定首批省级林业专业合作社示范社98个,落实500万元财政专项资金予以扶持;宁国市被确认为全国首批农民林业专业合作示范县。积极推进林下经济发展,省政府办公厅出台了《关于加快林下经济发展的实施意见》。继续推进林权管理服务机构及其信息平台建设,全省林权管理服务信息系统基本建成运行,宁国市、太湖县被列入全国林权管理服务中心建设试点;黄山江南林业产权交易所实现森林资源网上交易拍卖。
第三,林业“两防”工作取得新成效。全年共发生森林火灾81次,受害森林面积85.5公顷,森林火灾受害率0.022‰,控制在省政府下达的0.5‰指标之内,森林火灾次数、受害森林面积和森林火灾受害率同比大幅下降;没有发生重、特大森林火灾和重大人员伤亡事故,没有出现超过24小时的明火。主要林业有害生物得到有效控制,成灾率0.47‰,无公害防治率78.5%,测报准确率95.64%,种苗产地检疫率95.7%,完成了国家林业局下达的年度“四率”指标。松材线虫病防治“两年攻坚计划” 扎实推进,全面完成年度除治任务;及时启动省级美国白蛾防控应急预案,对芜湖、宿州、淮北市新出现的美国白蛾疫情快速出击、除治效果良好。
第四,森林资源保护全面加强。强化森林资源保护管理,省政府下发了《关于建立保护发展森林资源目标责任制的通知》;认真落实森林采伐限额管理制度,全年纳入限额管理的森林资源消耗量(含临时增加)为322.8万立方米,控制在国家下达的森林采伐限额857.9万立方米以内;严格林地用途管制和定额管理制度,实际使用林地3403.5公顷,控制在国家下达的指标内;启动新一轮森林资源二类调查工作,合肥、滁州、马鞍山市基本完成调查任务。加强自然保护,组织开展了第二次湿地资源调查,全省天然湿地1562.3万亩,占国土总面积的7.46%;新建3处省级湿地类型自然保护区,填补了我省河流型自然保护区的空白;新繁育扬子鳄幼鳄3209条,创历史新高;成功开展扬子鳄第八次野外放归活动。严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,全年共发生林业行政案件23128起,查处22613起,案件办结率99.61%;各级森林公安机关共立涉林刑事案件477起,破案362起。
第五,林业经济加快发展。全年实现林业产业产值1599.78亿元,比上年增加427.98亿元,增长36.5%。加强对外联合与合作,与吉林森工集团、与省旅游局战略合作逐步深入。继续主攻油茶、竹子、杨树“三大树种”,分别新造油茶林30万亩、竹林12万亩、杨树24万亩,全国油茶产业发展现场会在我省六安市成功召开。加快森林旅游业发展,省政府批准印发《安徽省森林旅游发展规划(2011—2020年)》;新建省级森林公园4处。加快苗木花卉产业发展,完成新育苗面积10万亩,新续建林木良种基地12万亩;成功举办第十届中国合肥苗木花卉交易大会和第六届安徽省花卉博览会,规模、效果均超过历届。
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