主题：大走访
2017年2月28日

把大走访与强基层紧密结合
中共丰县县委书记  王克华

根据省委开展“大走访”的通知要求和徐州市委“百千万”集中走访帮扶活动安排，我县在去年全面推行“四个一”走村串户工作法经验的基础上，决定面向全县所有村（居）派驻第一书记，夯实基层组织建设，面对面倾听群众诉求，心贴心感知百姓冷暖，手握手破解群众难题，让“一线指挥部”的红旗在每一个村（居）高高飘扬。
一是坚持以上率下，实现派驻全覆盖。我县地域面积1450平方公里，人口120万，下辖12个镇和3个街道办事处，共有371个村（居）。为深入推进大走访，全县26名县处级党员领导干部，从我做起，带头以上率下，组建15个工作组，包挂12个镇和3个街道；104家县直部门、企事业单位择优选派345名科级党员干部，全面派驻到371个村（居）担任第一书记，将派驻第一书记作为机关干部接地气、转作风、提效能的窗口和平台，派驻时限为2017-2020年。
二是坚持深入一线，摸清基层实情。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。我们要求第一书记要紧紧依靠村（居）“两委”成员，指导建强组织、推动精准扶贫、兴办惠民实事、加强基层治理，随身携带民情日记本、调查问卷、帮扶“连心卡”和工作纪律提醒卡，深入田间地头、深入家家户户，采取集中座谈、问卷调查等形式认真倾听群众呼声，广泛征求意见建议。重点开展“五必访五必问”，即访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户、信访人，问班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、致富渠道，切实找准帮扶突破口和切入点。截至目前，第一书记已走访家庭近万户，撰写民情日记万余篇，收集梳理意见建议420余条，为科学决策提供了第一手资料和重要参考。
三是坚持问题导向，确保取得实效。沉下心俯下身，才能为村（居）办实事。我们要求第一书记在派驻村（居）始终做到“四个聚焦”：聚焦破解党建难题，协助选优一个好班子、建强一个好阵地、带出一支好队伍、健全一套好制度。圆满完成了村级党组织和村（居）两委换届工作，2016年投资1700余万元，新（改）建17个经济薄弱村综合服务中心，今年计划投资2000万元，实施24个经济薄弱村综合服务中心建设；聚焦决战脱贫攻坚，坚持精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，今年计划投资17.2亿元，实施177个帮扶项目，确保全年3.1万低收入人口实现脱贫，10个经济薄弱村实现“新八有”。针对果农卖果难问题，大力发展农村电子商务，充分发挥大沙河集团主渠道优势，帮助果农线上线下销售水果10万余吨；聚焦群众所思所盼，集中解决一批群众反映集中的住房、教育、出行、看病等问题，针对我县低收入人口中有49%属于因病致贫的现状，投资1200万元在徐州市率先设立了大病医疗救助基金，有效防止了因病致贫、因病返贫；聚焦化解矛盾纠纷，切实做好送法律、送政策下基层，指导村（居）两委健全议事、决策、村务公开、三资管理等制度，坚决遏制优亲厚友、暗箱操作等损害群众利益的“微”腐败发生。指导制定村规民约，倡导移风易俗，弘扬文明新风，推动矛盾积怨在基层化解。梁寨镇针对农村丧事铺张浪费现象，充分发挥乡贤作用，从今年春节开始，引导百姓丧事从简，丧葬费用由原来的平均5万元下降到1万元左右，切实减轻农民负担，深受群众欢迎。通过走村串户和全面派驻第一书记，初步达到了干部接地气、群众舒怨气、社会扬正气的良好效果。
四是坚持从严从实，完善长效机制。我们将派驻第一书记作为县委直通百姓的桥梁纽带，作为推动工作落实的重要抓手，作为密切党群干群关系的有效途径，成立了以我为组长的派驻工作领导小组。建立了第一书记联席会议制度，由组织部长兼任联席办主任，每月定期召开联席会议，研究解决群众诉求。严格派驻工作纪律，明确规定不准接送、不准扰民、不准吃请、不准饮酒、不准增加基层负担，把派驻任职的过程作为联系群众、接受教育、转变作风、融洽关系、提升形象的过程。从严督查督办，由县纪委牵头成立督查组，通过定期调度、随机抽查等方式，及时了解派驻工作开展情况，总结经验，发现问题，指导改进工作，对不负责任、消极应付的及时通报处理，确保派驻工作取得实实在在的成效。
我们将按照省委“两聚一高”和徐州发挥“三个作用”的要求，坚持生态立县、产业强县不动摇，坚持脱贫攻坚、丰县崛起不动摇，干在先走在前，通过全县人民的共同努力，一定如期交出实现全面小康的合格答卷。