XX 同 志

在全市抗洪救灾总结表彰大会上的讲话

（2016年8月26日）

同志们：

今天，我们隆重召开全市抗洪救灾总结表彰大会。主要任务是：全面总结防汛救灾成绩，表彰防汛救灾先进集体和先进个人，进一步弘扬“XX抗洪救灾精神”，把广大干部群众在抗洪救灾中激发出来的巨大热情和高昂斗志，转化为推动全市经济社会加快发展的强大动力，确保全年目标任务全面完成和“十三五”良好开局。刚才，xxx同志宣读了全市防汛救灾先进集体、先进个人表彰决定，4个先进典型分别作了大会发言，希望大家对标先进，迅速掀起比学赶超、干事创业的热潮。在这里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在防汛救灾第一线的广大干部群众、人民解放军指战员、武警消防官兵、民兵预备役人员和公安干警，表示崇高的敬意！向关心、支持、参与XX防汛救灾的各位领导、各级部门以及社会各界人士，表示衷心的感谢！下面，我讲两点意见：

一、认真总结防汛救灾取得的重大胜利

今年入汛以来，受超强厄尔尼诺现象影响，我市先后遭受四轮强降雨。暴雨强度、洪涝冲击、灾害损失、转移安置、因灾致贫、重建难度均创历史之最。6月18日至7月20日，全市梅雨期累计降雨量达952.7mm，是历史同期的3倍。特别是6月30日下午5时至7月2日上午8时，全市最大降雨量累计达592mm，平均降雨量332mm，创有气象记录以来最高值。全市所有水库超汛限运行，10座大中型水库全部溢洪。举水和巴水两大水系及70多条支干流全线暴涨。全市22个乡镇（办区园）全部受灾，受灾人口达105万，造成直接经济损失21.5亿元。

面对突如其来的特大暴雨洪涝灾害，市委、市政府坚决贯彻落实中央、省市的决策部署，迅速组织动员各方面的力量，全力以赴投入到防汛抗洪抢险救灾这场大仗、恶仗中，取得了抗灾保发展、保安全、保目标、保稳定的重大阶段性胜利。一是最大限度保障了人民安全。市乡两级及时启动防汛预案，升级应急响应，积极组织受灾群众转移避险，紧急转移安置人口5.62万人，其中集中安置1.38万人。及时发放应急物资、资金，灾民全部得到妥善安置，做到有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水喝、有临时住处、有病能得到及时医治。及时全面开展安全隐患排查、卫生防疫，有效防止了次生灾害的发生。二是最大程度减少了灾害损失。抗洪期间，市“四大家”领导全部赶赴驻点乡镇坐镇指挥，各地党员干部落实防汛责任，昼夜奋战，严防死守，努力确保人民生命财产安全；洪灾过后，各地群众不等不靠，迅速投身灾后恢复重建，基本实现大灾之年不见灾。三是最大力度推进了灾后重建。水利、交通部门奋力抢修，修复各类堤防1070公里、道路139公里、桥梁17座，全市国省道和农村公路基本恢复畅通。民政、住建、扶贫等部门积极争取政策资金，全市绝大多数因灾倒房已启动重建，城市市政设施灾后恢复基本完成。农业部门积极作为，全力推进农业生产自救、基础设施修复，改种、补种农作物面积9.6万亩，90%的渔业基本恢复生产。水务、电力、通讯部门每天组织人力100余人，昼夜抢修，水电通讯设施恢复率均达100%。四是最大幅度争取了项目资金。发改、扶贫、民政、水利、交通、农业、林业、畜牧、电力、通信、国土、住建等部门积极向上争取项目，全市已上报重建项目149个，项目总投资20亿元以上，目前已到位1.3亿元。五是最大强度凝聚了人心力量。国家、省、市各级领导高度关注、亲临指挥。中部战区舟桥部队、武警水电部队、交通部队和黄冈武警特警600余官兵，全力支援我市抗洪抢险工作。省人大办公厅和黄冈市直部门灾后重建工作组及时进驻，倾力支援指导我市灾后重建。人民日报、新华社、中央电视台等媒体多次聚焦XX，客观报道XX灾情和干部群众的良好精神风貌，为XX防汛救灾赢得了更多理解支持，凝聚了更大正能量。动员广大党员缴纳一次特殊党费，发出募捐倡议，动员社会各界奉献爱心，据不完全统计，仅市级平台募集到的赈灾资金就超过2500万元。

这场防汛救灾攻坚战，是一场保护人民群众生命财产安全的重大战役，是对XX经济社会发展成果和防汛设施建设的实战考验，是对全市各级各部门执政能力和广大党员干部作风能力的实战检验。这场战役，锤炼了干部作风，融合了干群关系，提振了XX形象，凝聚了发展能量，锻造出了熠熠生辉的“XX抗洪救灾精神”。战果来之不易，经验弥足珍贵！

   （一）上级领导亲切关怀、坚强领导、靠前指挥，是夺取抗洪救灾重大胜利的坚强后盾。**书记对防汛抗洪抢险救灾工作提出六点要求，**总理亲临湖北考察指导并作出重要指示。国家防总、民政部领导第一时间视察XX灾情，支援XX抗洪救灾工作。省委领导多次专门听取XX汇报，省委副书记、常务副省长王晓东同志对XX抗洪救灾工作作出重要批示指示。省人大常委会党组书记、常务副主任李春明同志及20多个省直部门负责同志，先后亲临XX指导抗洪救灾工作。黄冈雪荣书记、伏清市长等领导深入我市重灾区检查指导抗洪救灾工作，在我市召开灾后重建现场会。上级的坚强领导，为我们夺取抗灾救灾胜利指明了方向、坚定了信心、增添了力量。