南雄市委党校 欧阳效敬

党的十九大报告提出，要坚定不移全面从严治党；要加强基层组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。结合当前工作实际，笔者谈谈新时代全面从严治党新要求下，如何做好基层党建工作。
一、新时代背景下基层党建工作特征
(一)从严治党全面化。“从严治党”是我党从成立伊始就始终坚持的一贯方针。党的十八大以来，“全面从严治党”战略思想在实践中不断完善成熟。党的十九大报告也明确指出，“全面从严治党”的“全面”强调的是党的建设的系统性和整体性，包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各个领域。至此，“全面从严治党”已纳入治国理政的总体框架，成为新时期党建工作的重要新常态。基层党组织应主动适应全面从严治党新时代的新要求，积极打造学习型、服务型、创新型基层党组织。
（二）工作任务有所转变。党章规定了八项基层党组织基本任务，但受到时间与环境的变化影响，想要做好这八条，则其对应的要求、含义及评价标准都有了转变。例如，在基本任务当中指出：党员要进行自我教育、管理、监督与服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。然而，党员教育方式与内容存在了很大的转变，对党员的监督与管理平台也在发生转变。另外，当党员社会人身份特质发生转变的同时，其服务内涵与要求，也会有所转变。
（三）工作对象有所转变。由于党员来自不同的社会阶层，其思想与观念都存在差异，这给党建工作带来了一定的困难。同时，基层党建工作要求得到群众的认可，但在当前社会形势下，群众对党的工作认同感的根源，出现了较大的转变。对于基层党组织来说，只有发挥主动性，方可受到群众的认同。
二、新要求下基层党建工作存在的突出问题
（一）带头意识薄弱，缺乏服务意识。党员的先进性最重要的体现在对人民群众的全心全意服务上，但现阶段的党员工作中，个别党员只重视个人利益、价值的实现，不具备一定的社会责任感，缺乏宗旨意识。具体表现在，一是在工作上不具有紧迫感和责任感，服务意识不高；二是自身的政治素养和业务素质能力不高；三是个性化服务意识不强，工作脱离群众、被动，不具有时代的创新性。
（二）活动实效性不强，缺乏战斗力。个别基层党组织的党员活动缺乏实效性，无法调动党员的积极性。一是对党支部组织的活动漫不经心，感觉与自己关系不是很大；二是对国家、单位和个人的发展漠不关心；三是党员活动不能起到党性教育的目的，影响着基层党组织战斗力的发挥。
（三）管理不严，缺乏纪律性。要想落实从严治党新要求，不仅要管党治党，还需要按照全面严格的新要求来治党，基层党建工作绝不能走形式、走过场。当前基层党组织普遍存在管理不严的现象，有些基层党员干部在开展工作时，畏首畏尾，存在“圈子”思想，害怕得罪人，对一些违法乱纪的行为要么视而不见，要么就从轻处置，存在失之于软、失之于宽的问题。
三、新要求下基层党建工作的新路径
（一）严把入党关。从严入党，是从严治党最重要的基础，也是保证党的纯洁性和先进性的
 
第一步和最为关键的一步。从严入党，点在阳光，细在三观品德，根在人民。党员来自于人民，服务人民，党员意味着责任和奉献，而不是为了升官发财，沽名钓誉，这是当下每个党员必须秉持的基本理想信念。
（二）创新教育形式。党性教育形式和内容的创新要符合当前的实际，要不断提高基层党员参与党建工作的积极性。第一，要提升党性教育形式和内容的针对性，提升基层党员的素质；第二，实现对青年党员教育形式的创新，建立青年党员交流的平台；第三，加大教育宣传力度，让普通党员进一步认识到党建工作的重要性，从而使广大党员重视党建，积极参加组织活动，相互传递正能量。
（三）加强党风廉政建设。根据党对基层党组织党风廉政建设的要求，不断加强基层党员的思想建设，在推进和完善党建工作中，永远保持党员的先进性与廉洁性，为基层党员营造良好的成长环境，让基层党员的思想素质得到不断提高，最终实现党员干部清正、党组织纯洁的目标。

（四）健全工作制度。一直以来，从严治党都是我们党和国家的优良传统和宝贵经验，在新形势下，更需要将这一原则贯穿到我党日常工作中去。在基层党组织实际工作中，个别党员干部虽然工作热情很高，但工作经验不足，对政策法规不熟悉，以致出现盲目蛮干等现象。因此，要健全各项制度，加强对党员干部的监督和管理。一是完善基层党员干部工作责任制，将工作责任细化，落实到每一个党员干部身上；二是考核评价指标要根据党建工作具体情况设置，具有可行性和针对性；三是要灵活制定考核评价时间，既要有日常考核的数据，也要有年终考核的结果。