安全生产会议发言稿刚才，各分管领导就各自分管领域安全生产、环境保护、信访维稳、食品安全四项重点工作进行了很好的发言，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。下面，就四项重点工作，我讲三点意见。一、严谨负责的态度是抓好四项重点工作的基础态度决定高度、细节决定成败，严谨负责的态度不仅是抓好安全生产、环境保护、信访维稳和食品安全四项重点工作的基础，也是做好所有本职工作的基础。以安全生产为例，我们常说：安全责任重于泰山、一丝一毫不得马虎、一时一刻不能放松。说的就是态度问题。今年以来，我们几乎是不间断地开展了安全生产大检查大整治和打非治违行动，但从刚才孙旗长的通报情况来看，前10个月，我旗发生危化行业事故3起、死亡7人，生产经营性道路交通事故11起、死亡6人。特别是xxxx化肥“3?03”较大事故和伊东九鼎化工“6?28”较大事故，各死亡3人，给全旗、全市安全生产工作带来了十分严重的影响。我和麻书记被层层约谈，我还代表准格尔旗在全国的安全生产会议上做了检讨发言。这两起事故发生的时候，我们正在进行安全生产大检查大整治行动，但事故还是发生了，这就说明我们的大检查大整治活动有死角、有盲区，甚至有的工作是走了过场，隐患排查整治没有见到实效。归根结底就是我们的态度出了问题，特别是生产一线人员，对自己生命的态度出了问题，也就是麻书记说的“不怕死”。因此，各分管领导、各有关部门、各苏木乡镇街道和企业，一定要站在全局和战略的高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性，在谋发展、搞建设、抓生产的过程中，牢固树立“抓好经济建设是政绩、抓好安全生产也是政绩”的理念，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以严谨负责的态度做好安全生产宣传培训、监督检查和执纪问责等各项工作，努力形成人人抓安全，人人重视安全的大安全格局，从根本上扭转安全生产事故易发多发态势。环境保护、信访维稳和食品安全也是一样，要求我们全旗上下必须统一思想、提高认识、各司其职、各负其责，以严谨负责的态度推动各项工作的有效开展，保障全旗经济社会稳定健康发展。二、科学有效的监管措施是抓好四项重点工作的关键工作难不难，方法是关键。刚才各分管领导就四项重点工作提出了许多行之有效的监督管理措施，我再归纳总结一下。（一）安全生产方面。一是要加大安全生产责任制的落实力度，构建安全生产的长效机制。首先，要确保企业主体责任落实到位。具体措施就是白玉刚书记提出的，盯住七个方面工作：一要盯住人，就是看企业的法定代表人、实际控制人、实际投资人有没有重视安全生产工作，有没有亲自抓安全生产工作；二是要盯住事，就是看企业的各类安全生产制度健全不健全；三是要盯制度落实，就是看企业安全生产各类制度是否落实到位；四是要盯整改落实，就是看企业有没有对排查出来的隐患进行整改；五是要盯企业自查自改，就是看企业有没有按要求自查和整改安全隐患；六是要盯企业安全生产流程究竟建立没有；七是要盯培训到位不到位。其次，要认真落实习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，把各级党委、政府的监管责任落实到位，按照属地管理的要求，依法依规抓好监管。再次，要落实好行业日常监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，做到条块结合、上下配合、各负其责、分兵把口，确保安全监管不留死角。二是要广泛开展安全生产宣传教育，提高从业人员素质。近年来，我旗发生的一些较大安全生产事故，大多与企业职工违规操作有关。由于很大一部分企业职工安全生产意识差，安全操作技术不规范，自我保护意识不强，成为我旗安全事故频发的主要原因之一。今后，我们要抓住这一薄弱环节，高度重视职工安全教育培训。总的要求是做到“两个必须”，一是企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员必须按国家有关规定持证上岗；二是企业其他职工必须全部经过安全培训合格后才能上岗。三是要建立科学完善的安全生产监管体系，形成长效机制。加大安全检查和隐患排查治理力度，是确保安全生产的有效手段。两个开发区、各苏木乡镇街道、各部门要经常组织开展各类有针对性的安全生产大检查活动。要建立安全生产检查工作责任制，今后，哪个部门负责牵头的检查，哪个部门要对检查结果负责；哪个领导签字通过的验收，哪个领导要负责。一旦发生事故，要严肃追究监管部门和检查人员的连带责任。要创新检查方式，今后的安全检查，要多采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场、暗查暗访等形式进行，坚决避免安全检查流于形式、走了过场。要强化安全监管队伍建设，在借助外力、聘请相关领域技术专家进行安全检查的同时，要进一步充实力量，加紧培育建设我旗自己的高素质、专业化安全监管队伍。四是要加强应急救援体系和能力建设，提升事故应急救援水平。一套完善的应急救援体系，一支优秀的事故应急救援队伍，可以最大限度地减少和防范重大安全事故的发生。今年，我们投入了大量的人力、物力、财力，打造了准格尔旗应急救援指挥平台，为应急指挥提供了硬件保障和科技支撑，下一步，重点要继续完善各领域应急预案，加强应急演练，切实提升全旗的应急处置能力，防患于未然。（二）环境保护方面。一是要严格落实企业环境保护主体责任。积极引导企业充分利用管理、技术、资金等方面优势，按照环保新标准实施技术改造，积极做好资源综合利用、循环经济、清洁生产工作，建立增产、节水、减污型工业体系。鼓励和支持企业合理延长产业链，提高各类废物的综合利用，重点支持煤矸石、粉煤灰、电石渣等大宗固体废弃物综合利用项目建设，创建循环经济试点示范企业。要强化企业污染预防和废物产生、排放全过程管控，确保所有企业治理设施高效稳定运行。二是要严格执行新的环境保护法。推进环境治理，必须以铁的手腕和严的措施来推进。环保部门要严格执行新的《环境保护法》，对环境违法问题保持高压态势，出重拳、施重手，以最严厉的措施进行治理，特别是对企业偷排偷放、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，要依法从重处罚；对拒不执行环保法规政令、屡查屡犯及整改落实不到位的环境违法企业，该停的停，该关的关，该移送司法部门的移送司法部门。三是要严把项目环评审批关口。加强环境保护、遏制环境污染，必须标本兼治，既要抓好现有污染源的防控，更要从源头上治理，严把产业项目准入关。下一步，我们在产业项目选择和引进上严格把关，旗内引进项目都要进行环境保护风险评估，尤其是化工项目更要严格把关，不符合环保法律法规、国家产业政策和我旗转型发展要求的项目一律不批，选址与规划不符、布局不合理的项目一律不批，现有污染问题治理不达标又上新项目的一律不批，不具备治污能力、没有排污容量的项目一律不批。所有建设项目必须严格执行环保“三同时”制度，需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。四是要切实增强环境应急处置能力。全面加强环保队伍和应急体系建设，健全完善环境应急预案，保证应急监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位，最大限度地减轻事故造成的环境危害。加大对居民集中区、沿黄、饮用水源等重要区域的企业环境污染隐患排查，确保群众生产生活环境安全。加大环境安全舆情的监控力度，要区别情况，采取措施，妥善解决好、协调好群众有关环境问题的诉求，切实做好群众工作，决不能发生因老百姓反映的问题没有得到及时解决而借环保问题进行网络炒作的事情。（三）信访维稳工作。一是要抓早抓小。许多信访矛盾都是小问题拖成了大事情。因此，各苏木乡镇街道、各部门要切实加强矛盾纠纷排查化解工作，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，敢于担当，勇于负责，把矛盾纠纷处理在基层，处理在萌芽状态。二是要分类处理。群众有问题找党委、找政府是应该的，但我们一定要对群众的诉求正确分类，该由政府解决的决不能推诿扯皮，该导入司法渠道的一定要导入司法渠道，该移送纪检部门的移送纪检部门，再不能“和稀泥”。三是要落实制度。信访第一局长和县级领导接访制度实施以来，我旗的信访秩序有了极大好转，下一步一定要把这两项制度执行好。信访第一局长和接访县级领导履职期间，除特别重大会议和工作外，都要优先接访工作。四是要责任到位。第一是属地管理责任，属乡镇街道解决的信访问题，必须在乡镇街道解决，解决不了的，乡镇街道负责人亲自向政府分管领导汇报，再不能直接往旗里推。第二是部门的主管责任，对于应当由行业主管部门解决的信访问题，各行业主管部门要主动配合各属地乡镇，提出具体解决意见建议，坚决杜绝推诿扯皮现象。第三是领导的分管责任，各分管领导决不能新官不理旧账，以历史遗留问题为借口推脱应付信访工作。第四是首问负责责任，信访第一局长和接访县级领导，对履职期间新发生的信访案件首问负责，全力协调解决，处理起来确实有困难的，由信访部门分配给相关县级领导包案解决。（四）食品安全工作。一是要加快建立覆盖生产、加工、流通、消费、使用全环节的最严格的监管制度，把标准、规范等作为食品安全制度建设的重要内容，堵塞漏洞，搞好衔接配套，形成可倒查、可追责的追溯体系。二是要强化重点领域执法，集中力量开展乳肉、粮油等重点产品和农村牧区、城乡结合部、学校及其周边等重点区域的专项整治和综合治理，力求通过整治一个产品、规范一个行业、净化一方市场，有效提振广大群众的消费信心和政府的公信力。三是要加大监管人员特别是一线监管人员业务知识和执法能力的培训力度，监管人员培训率要达到100%，切实提升监管人员业务能力和依法行政水平。三、严肃认真的督促检查和执纪问责是抓好四项重点工作的有效保障党的xxxx大以来，自上而下的督促检查和执纪问责强度明显提升，我们正处于一个“严的年代、问责的年代”。以安全生产工作为例，李克强总理在谈天津滨海新区爆炸事件时强调：血不能白流、代价不能白付，对事故责任人，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查处，该处分的处分、该撤职的撤职，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。由此可见，新一届中央领导查处安全事故责任人的决心和力度。自治区和市都强调过安全生产责任事故“四不放过”，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。旗里也一直强调要严肃追究安全生产事故责任，但实实际际讲，我们还是有点儿失之于宽，失之于软。11月7日，自治区第九巡视组反馈巡视意见时指出，我旗压力传导层层衰减。下一步，不管是安全生产等四项重点工作，还是旗委政府安排部署的其他重点工作，必须切实加强督促检查和执纪问责。一是旗党政两办和党政督查室对旗委政府的各项决策部署，必须拉出清单，逐项督促检查，对不作为、慢作为和推诿扯皮现象要在全旗范围内通报，必要时移交纪检监察部门处理。二是旗纪检监察部门要加大行政监察和执纪问责力度，严肃整治行政机关及其工作人员有令不行、有禁不止等行为，对履职不力、失职渎职、吃拿卡要以及贪污腐败等违法违纪行为进行严厉查处、严肃问责。同志们，安全生产、环境保护、信访维稳、食品安全事关群众切身利益和生命财产安全，责任重于泰山，任何时候都不能放松。我们要认真贯彻落实国家、自治区、市委、市政府和旗委、政府的部署、要求，全力抓好四项重点工作，确保全旗安全形势持续稳定好转，为经济社会持续健康发展创造良好条件。