XX市应急局2022年度防灾减灾救灾工作总结

2022年我市坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述和视察安徽重要讲话精神，按照省委、省政府有关决策部署及省厅工作要求，以强化基层应急能力为抓手，持续提升“体制建设、减灾基础、应急处置、灾害救助”四种能力，切实保障受灾群众基本生活，有效维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，积极开创我市防灾减灾救灾事业新局面。

一、协调联动，完善防灾减灾救灾机制突出“全”

一是减灾救灾机构“上下联动”。市县政府均成立统一的防灾减灾救灾领导机构，明确具体的办事机构。作为应急管理工作“最后一公里”的乡镇（街道）是减少灾害风险和损失的第一道防线，为协调推进乡镇（街道）建立应急管理机构，承担减灾救灾职责，市应急局专题组织开展乡镇应急管理机构调研，对当前乡镇应急能力建设面临的问题进行了全面摸底，并形成了调研报告上报市政府。目前，全市X个乡镇（街道、开发区）均设立了安全监管机构，其中X个乡镇（街道）成立了应急管理所，占比X%；乡镇配备应急管理人员编制数X名，实有人数X名。

二是预案体系做到“上下衔接”。深刻吸收2021年洪涝灾害应对经验，结合我市实际，对市级现有救助预案进一步修订，编制了市级低温雨雪冰冻灾害应急预案。同时指导和帮助基层逐级完善自然灾害救助应急预案，制作乡镇和村级灾害风险区划图，要求乡镇和自然灾害多发易发村均要制定自然灾害应急救助预案，形成了较为完整的救灾预案体系。加强应急演练，以XX市“2021.7.18”暴雨洪涝灾害为“复盘”背景，采取视频连线的方式，开展市县乡三级应急救灾决策和处置，进一步检验自然灾害救助应急预案适用性和可操作性，锻炼减灾救灾队伍，提升减灾救灾实战能力。

三是灾害会商做到“左右协同”。先后印发了《XX市自然灾害灾情会商制度》和《XX市减灾委成员单位联络员工作制度》等，建立涉灾部门、专家团队等多方参与的灾害形势和灾情会商机制，及时分析研判全市自然灾害形势和灾情状况，进一步统一全市灾情报送的指标、时限和方式，今年以来组织会商X次，印发分析报告X期。建立防灾减灾救灾专家库，第一批入库专家X名，涉及气象、地震、地质、水旱、农业等方面。积极组织专家开展涉灾活动，对专家库实行动态管理、适时调整。

二、统筹资源，筑牢灾害救助基础突出“稳”

一是完善救灾物资储备体系。充实市县两级救灾物资储备能力，2022年，我市共采购X万元救灾物资，各县区积极使用中央自然灾害防治体系建设资金，采购了约X万元救灾物资。为加快推进物资储备网格体系建设，各县区合理布局物资储备点，特别是加强交通不便或灾害事故风险等级高的乡镇应急物资储备点建设。形成了以市县储备为主，偏远山区和灾害易发建立物资储备点的救灾物资储备网格体系，进一步提高基层应急物资保障能力。同时，积极与发改部门对接，制定了我市救灾物资调拨使用管理规定，充分利用应急物资信息化管理平台，简化调拨程序，保障物流运输，确保发生自然灾害后6小时内救灾物资运达受灾地区。

二是积极开展汛前备灾工作。市减灾办先后印发了《2022年防灾减灾救灾工作要点》《关于做好2022年减灾救灾各项准备工作的通知》，组织开展了备灾工作调研，召开了全市减灾救灾工作交流座谈会，要求各县区全面摸底基层人口、房屋和农作物等涉灾数据，灾害风险隐患、转移人员及包保干部、紧急转移安置点、救灾物资等分布情况，建立全市自然灾害基础信息台账。汛前，市减灾办联合市防办开展了汛前检查，重点检查了各县区防灾减灾救灾工作准备情况，并对检查的问题及时进行了交办。

三是加强灾害信息员队伍建设。完善“市、县（区）、乡（镇）、村”四级灾害信息员队伍建设，建立了全市灾害信息员通讯录，定期更新国家灾害信息员数据库，并对村级灾害信息员任职最低时限提出明确要求，确保灾害信息员队伍稳定。建立分级培训机制，今年市县乡三级培训骨干灾害信息员X人次。推广XX县、XX区前期探索经验，建立村级灾害信息员绩效考核制度，每年根据考核情况发放灾害信息员工作补贴。2022年XX县发放灾害信息员补助X万元，XX区发放灾害信息员补助X万元。

三、强基固本，提升防灾减灾能力突出“实”

一是注重示范带动。积极推进我市全国和全省综合减灾示范社区创建工作，加大创建投入力度，鼓励县区出台激励政策，激发社区创建活力，提高社区创建质量。我市XX区和叶集区将综合减灾示范社区创建纳入财政预算，对创建成功全国和全省综合减灾示范社区分别给予2万元和1万元的奖励补助，同时，XX区对前期已创建成功的示范社区每年给予X元的维护经费。金寨县、XX区分别通过矿山企业和农房保险承保机构帮扶方式协助社区创建，帮扶企业给予创建社区一定的补助资金，帮助其完善硬件设施和应急物资储备。