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XX市人民检察院检察队伍教育整顿专题民主生活会情况报告
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XX市人民检察院检察队伍教育整顿专题民主生活会情况报告XX市人民检察院检察队伍教育整顿 专题民主生活会情况报告 市教整办: 按照《关于印发的通知》要求，XX市检察院党组前期经过扎实准备，于2021年4月25日召开了检察队伍教育专题民主生活会。现将情况报告如下。 一、专题民主生活会的基本情况 会议由XX主持，XX参加了会议。 省第XX指导组副组长XX，检察院现场指导专班XX全程参加会议，并对会议进行了点评，市委政法委XX同志列席。 这次民主生活会的主题是：坚持问题导向，聚焦检察机关在队伍建设、管理和执法司法过程中存在的突出问题，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，实现检察队伍风清气正，不断提高检察队伍的纯洁性，全面提升执法司法公信力。 按照上述要求，院党组认真研究制定了工作方案，对每个程序和环节进行了认真操作，较好地保证了这次民主生活会的质量。 （一）充分做好会前准备工作 1.认真开展了学习研讨。院党组班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神等，认真学习党纪法规，学习政法队伍教育整顿以来中央、省市委印发的文件精神，进一步统一了思想，深化了认识，为开好民主生活会打牢了思想基础。 2.扎实做好自查自纠。进一步组织好政策宣讲，使“自查从宽、被查从严”政策深入人心。做好统筹安排，将“六大顽瘴痼疾”“两大突出问题”和我市查纠整改需要关注的重点问题作为必查重点，确保全员如实填报个人自查事项表和自查报告。 3.广泛征求意见建议。坚持开门搞教育整顿，了解群众所思所想所盼，通过采取召开座谈会、发放征求意见函和网络新媒体纳谏等多种形式，公开要整治的顽瘴痼疾和主要措施，广泛征求群众意见建议。向基层人民检察院、各内设机构党支部发出征求意见的通知共XX份，向人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表、企业家代表发出调查问卷XX份，广泛征求机关党员干部及社会各界意见建议，收到反馈意见建议共XX条。 4.深入开展谈心谈话。民主生活会召开前，通过开展谈心谈话，广泛征求党员、干部和群众意见建议。主要负责同志带头开展谈心谈话，领导班子成员之间、与分管单位主要负责同志必谈，并接受党员、干部约谈。紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深刻挖掘问题根源。 5.认真撰写对照检查。在对照党章党规以及政法队伍教育整顿自查自纠找出的问题、存在的顽瘴痼疾、开门纳谏反馈的问题、谈心谈话征求的意见建议基础上，重点围绕对教育整顿的认识和态度、自身存在的突出问题、分管部门和分管干警存在倾向性问题、落实“三个规定”情况、自己及家属是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况、本单位政治生态存在的问题和不足以及我市查纠整改需要关注的重点问题，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。对照检查和发言提纲要直奔主题，从具体事入手，切实查摆存在问题，深刻剖析原因，有针对性地制定整改措施。 （二）严肃开展批评和自我批评 民主生活会上，党组书记XX通报了本次民主生活会征求意见情况。然后代表班子作对照检查，从XX个方面检查出了XX条具体问题，深刻剖析了产生问题的原因，制定了整改措施，明确了努力方向。接着，班子成员逐个进行对照检查，每个班子成员对照检查后，其他同志主动开展批评，相互提出批评意见XX条。做到自我批评直指问题，不遮不掩，见人见事见思想；相互批评开诚布公、直言不讳，做到红脸出汗有辣味。 省第XX指导组副组长XX对会议进行了点评。一是准备扎实充分。二是主题聚焦鲜明。三是会议辣味很浓。对做好落实整改的下篇文章，提出几点建议：一要强化政治意识。二要强化队伍建设。三要强化整改落实。 XX对会议进行了总结，并对落实好整改任务明确了具体要求。一是要高度重视，认真贯彻落实改进意见。二是要立查立改，从严从实抓好整改落实。三是要知行合一，久久为功改进工作质量。 二、检查和反映出来的主要问题 （一）院党组存在的突出问题 1.政治理论与检察实践的结合还不够紧密。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导检察实践的意识和思维已经形成，但从习近平新时代中国特色社会主义思想中稳立场、抓观点、找方法还不够准确到位，各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性还不够充分，党的各项决策部署在XX检察机关落实还有一定差距，制定措施还不够具体，与检察工作实际结合还不够紧密，这些问题还没有彻底解决。个别工作，虽然认真学习研究了相关的工作文件并按照上级要求开展了各项工作，但是没有结合本院实际统筹制定具体的工作方案，工作的系统性、针对性有所欠缺，各部门之间的沟通协调机制有待进一步健全，工作合力有待进一步提升。 2.全面从严治党主体责任履职方式相对单一。在如何结合实际推动党风廉政建设相关工作，充分发挥引领和带动作用上思考不够，办法不多。班子至中层，中层至一般干部压力传导不够，责任逐层递减，满足于不出问题。存在没有针对本单位特点，将主体责任细化落实到位，主体责任落实的效果不佳。针对个别干部宗旨意识不强，自律意识淡化等情况，灵活运用监督执纪四种形态特别是第一种形态不够及时深入。除组织生活外，院领导直接与干警沟通、交流不多，以部门为单位开展的廉政教育、警示告诫、谈心谈话形式单一、内容局限。警示教育更多地集中于理论教育，限于文本形式，入脑入心不够深入，实际效果不够理想。对干部的监督管理方法手段还比较老套，难以适应信息时代的要求。比如，关注“八小时”以内多，“八小时”以外少，没有融入他们“生活圈”“朋友圈”“交际圈”，监督管理还有盲区。 3. 深入一线调查研究做得不够充分。能够完成上级规定的调研任务，但有时因为政务、事务性工作较多，导致调研行程安排流于形式，调研“深、实、细、准”不够，精准调研、“解剖麻雀式”调研少。有时在调研中满足于听汇报、看成果，对基层工作面对面帮、对基层干部手把手教、对基层弱项点对点带做的还不够。深入一线听取意见不够广泛，调动检察干警参与决策积极性的办法不多，民意收集转化工作机制不完善。 （二）检察业务和检察人员存在的问题 1.全面履行“四大检察”职能还存在薄弱环节。虽然始终坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总方针和“稳进落实提升”的总基调，不断更新工作理念，深化司法体制改革，整体推进“四大检察”“十大业务”，但个别工作还存在薄弱环节。 2.办理检察为民实事方面还有一定差距。虽然高度重视司法为民，对群众来信能够做到件件有回复，消灭了司法救助空白点，实现各业务条线公开听证全覆盖，但在具体工作中体现检察温度，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度还有进步的空间，XX带头接访和主持公开听证工作的积极性还有待进一步提升。在落实入额领导干部直接办案机制方面，虽然入额领导干部大部分都能主动直接办案，但带头办理重大、疑难、复杂案件不多，有的办理危险驾驶等简单类案件，还有个别领导主要关注协调指导，亲自办案不到位。 3.履行新时代检察工作使命任务的本领和能力尚需进一步提升。虽然通过组织业务培训、开展庭审观摩、加强典型案例和优秀法律文书评选工作等方式，检察人员整体素质能力有所提升，但与新形势任务需要尚有差距。比如，民事、行政、公益诉讼检察人员力量较刑事检察相对不足，相关行业专业知识不足等问题依然制约工作发展。 （三）关于违反防止干预“三个规定”的问题 班子成员能够严格落实“三个规定”，按时填录。但部分检察人员对有关“三个规定”和最高检印发的XX等规定精神学习理解不深不透，认识上存在偏差。有的认为只要坚持依法办案不受干扰即可，记录是自找麻烦；有的有顾虑，怕得罪人，填报的积极性、主动性不强；还有的检察辅助人员、综合行政部门人员认为自己不主办案件，不会出现需要记录和报告的情形，存在应付心理，“表态性”凑数填报，致使“三个规定”工作落实推进迟缓，2015年印发后没有得到同步推进，全地区零报告持续时间较长。XXXX （四）关于违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动以及违规参股借贷的问题 通过动员部署、专题学习、谈心谈话等方式，宣传解读宽严政策，利用正反典型案例开展警示教育，引导检察人员提高政治站位、统一思想认识。在此基础上，组织检察人员逐项对照检查、实事求是填报自查事项报告表。目前已经组织两轮排查，尚未有干警主动向组织说明存在此类问题。下步，我们将结合干警在廉政档案中填报的亲属从事经营活动信息进一步核查是否存在此类问题。同时协调市场监管、税务、金融监管等部门，对检察人员填报情况进行全面查核，分门别类建立工作台账，确保底数清、情况明。 （五）本单位政治生态存在的问题和不足 1.党内政治生活的严肃性还需进一步提升。在班子民主生活会上相互批评时，注重团结有余，开展批评不足，共性问题谈得多、个性问题谈得少，表面现象说得多、思想根源挖得少，虽然能够准确指出彼此存在的问题和症结，但表达方式不够直接，“红脸出汗”的效果不够到位。个别班子成员考虑分管业务多，从全院整体大局的视角下谋划工作少。在党组研究解决个别问题时，有时沟通酝酿还不够充分，发表意见、阐释观点还不够全面，班子的整体合力尚有提升空间。 2.开展队伍思想政治工作不够深入细致。党组在开展队伍思想政治工作方面观念陈旧，方法单一，特别是在司法体制改革等重大变革过程中对于干部队伍的思想动态掌握的不够深入透彻，导致思想政治工作的效果打了折扣。 3.优化干部队伍结构谋划不够长远具体。近年来，由于内设机构改革，“三定”方案未定，一定程度影响了干部选拔任用工作。目前，检察干部队伍中的领导班子梯次结构不明显，中层干部呈现断档的趋势，年轻后备干部的培养储备不足，影响了不同年龄段干部的有机组合和梯次配备。 （六）我市查纠整改需要关注的重点问题 损害法治化营商环境建设的问题。通过自查，我们发现XX检察机关在优化营商环境方面还存在以下问题。一是对涉企案件的关注不多、研究不够深入。个别干警对营商环境建设的主动性认识不足，工作中有时仅仅局限于办案，缺乏统筹兼顾，服务意识有待进一步增强。二是对企业的普法宣传不到位，“谁执法、谁普法”的普法责任制落实不够经常，开展普法宣传的成效有待进一步提升。三是优化营商环境制度机制不够健全完善，扶助民营企业发展的方法手段有待丰富和细化。 今后努力方向和改进措施 一是持续加强理论武装。要坚持思想建党、理论强党，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记关于政法工作特别是检察工作发表的重要讲话，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要发挥“关键少数”作用，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要深化落实意识形态工作责任，定期研判意识形态工作，加强形势任务教育，增强政治敏锐性、鉴别力、免疫力，抓好传统媒体和网络媒体融合管理，稳妥做好涉检舆论引导，做好正面宣传，汇聚社会共识。要以教育整顿为契机，对全院干警“为什么学、学什么、怎么学”做出要求和部署，要求每名检察干警实实在在学，认认真真记，不断增强自我净化、自我完善、自我革命、自我提高的能力。让干警真学、真懂，不走过场，不玩虚招。在收听讲座、观看视频、参加支部研讨的过程中，找到学习漏洞，对标英模，校准偏差，真正达到学思用贯通，知信行统一。 二是持续加强政治建设。牢固树立政治机关意识，深入贯彻党的政治建设的意见。着眼强化政治属性，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，严格执行重大案件、重大事项请示报告制度，细化落实党对检察工作绝对领导的制度体系，把党的绝对领导贯穿到检察工作各方面全过程。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，聚焦“检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”要求，抓政治建设促业务建设，提高政治站位，把准政治方向，体现政治担当。
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