某县集中开展企业安全生产大培训工作方案为全面贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作系列重要指示批示精神和中省市安全生产各项决策部署要求，认真汲取今年以来各类生产安全事故教训，进一步夯实安全生产基础，防止和减少各类事故发生，推动全市安全生产形势稳定向好，县安委会决定在全县集中开展企业安全生产大培训工作。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府及县委、县政府关于安全生产工作的决策部署要求，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，突出重点行业领域，通过政府指导、行业推进、企业落实，强化企业负责人和安全管理人员的安全责任意识，切实提高从业人员安全技能水平，进一步夯实基层基础，从源头上防范和遏制生产安全事故。二、培训范围和重点行业领域（一）培训范围全县范围内各类企业从业人员。（二）重点行业领域非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、工程建设、民爆物品、冶金工贸、燃气热力、特种设备等重点行业领域，以及人员密集场所等消防安全重点单位。三、培训内容（一）企业主要负责人以“夯实安全生产责任”为主题，主要包括：安全生产方针政策、法律法规、标准规范、形势分析；安全生产责任与责任追究；双重预防机制建设要求；应急管理与处置；典型事故和应急 救援案例分析等。（二）安全管理人员以“提升安全生产管理能力”为主题，主要包括：安全生产方针政策、法律法规和标准规范；安全生产责任与责任追究；企业安全管理、安全技术知识和重大危险源辨识；双重预防机制建设；危险性较大的特殊作业风险管控措施；施工单位、承包单位、承租单位和协作单位等相关方的安全管理；典型事故和应急救援案例分析及应急处置训练指导。（三）企业从业人员以“应知应会”为主题，主要包括：安全生产基础知识；从业人员安全生产权利与义务；岗位责任制、安全技术操作规程；危险有害因素辨识及防范技能与方法；劳动防护用品的正确使用方法；应急处置、自救互救、避险避灾等技能与方法；危险作业的安全行为能力与现场安全监护管理；典型事故案例警示教育。四、培训组织实施大培训按照“谁主管、谁负责”“属地分级相结合、以属地为主”“管行业必须管安全”的原则，分级、分行业组织实施，自文件下发之日起，持续至2018年12月31日。（一）集中培训要创新工作思路，丰富培训形式，紧密结合工作实际，努力提高培训效果，保证培训质量。各类人员培训课时不少于16学时。主要负责人及安全管理人员培训主要采取课堂教学方式，企业从业人员培训采取课堂教学与现场实际操作训练相结合方式。企业要对受训员工进行考试，成绩合格者记录在案（80分以上算合格）；不合格者进行复训，合格后方可上岗。企业要建立培训档案，培训档案包括培训计划、培训内容、课程表、参训人员名单和培训签到、考核试卷、成绩统计、证书编号等，确保安全培训全过程有记录、可追溯。（二）时间安排1.师资培训（即日起至10月23日）。县安委会办公室结合重点行业领域实际，按照省安委办培训计划和大纲组织开展安全培训教师集中培训。2.企业主要负责人培训（10月23日至11月30日）。县安委会办公室对企业主要负责人集中组织培训。县安委会办公室负责组织市属以下及规模以下企业的集中培训。3.安全管理人员培训（10月23日至11月30日）。各负有安全监管职责的部门和行业管理部门结合行业特点和工作实际，采取多种形式组织本行业、本系统企业安全管理人员培训。4.企业从业人员培训（10月23日至11月30日）。全县各类企业集中开展从业人员安全培训。县安委会办公室将分批次组织受训教师前往重点领域重点企业、今年以来发生事故企业和检查发现安全培训问题较多企业，帮助企业建立完善培训制度，协助配合指导企业开展安全培训。（三）部门分工县级各负有安全监管职责的部门负责相关行业领域安全培训组织工作，并开展督导检查。具体分工如下：非煤矿山及冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草等由县安监局负责；危险化学品、烟花爆竹由县安监局、县公安局、县经贸局、县环保局、县交通局等依职责分工负责；交通运输由县公安局、县交通局等依职责分工负责；工程建设及燃气热力由县规划建设和住房保障局等依职责分工负责；民爆物品由县公安局负责；特种设备由县市场监管局负责；商贸及人员密集场所由县公安局、县经贸局等依职责分工负责。其他行业领域的培训由各行业领域安全管理部门组织。（四）督查检查自10月下旬起，市安委办将采取查阅培训档案、现场考核等方式对重点行业领域大培训工作开展情况进行督导检查。各镇街和县级有关部门要按照属地分级原则，对本辖区、本行业的企业安全培训情况进行督导检查。对发现的问题要严格整改，确保从业人员培训率达到100%；同时要督促企业健全完善安全培训制度，建立长效机制，不断夯实安全管理基础工作。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各镇街，县级各有关部门要高度重视此次企业安全生产大培训工作，加强组织领导，周密部署安排，结合实际，认真制定实施方案，明确任务分工，强化推进落实，确保大培训工作取得实效。（二）强力推进，严格督查。各镇街要把培训工作任务分解到辖区企业，县级各有关部门要将培训工作情况作为业务指导、日常监管的重要内容，强力推进落实。各负有安全监管职责的部门要加强监督检查，对未按规定开展安全培训的，要依法依规进行严肃处罚；对因安全培训不到位导致生产安全事故的，要依法从重追究相关单位和人员责任。（三）强化考核，跟踪问效。此次企业安全生产大培训工作开展情况列入对各镇街及各部门2018年度考核内容。县安委办将对各单位大培训工作组织实施情况进行检查并予以通报，及时总结推广大培训工作中好的经验做法，对部署不及时、落实不到位、培训走过场的单位，通报批评，督促整改。请各镇街和县级各有关部门将大培训实施方案、总结报告分别于2018年10月29日、12月13日前报县安委会办公室。自11月份起，每月23日前报送大培训工作阶段性进展情况，县安委会办公室将对各镇街及各行业开展大培训工作情况及存在问题进行定期通报。